2013，象山工业转型升级黄金年
图一：2009年至2012年我县规模企业产值增幅表
图二：2012年象山与宁波市兄弟县（市区）规模以上企业数量（家）、年销售（亿元）比较：
图三：至2012年末我县与宁海县工业企业获得市级以上名牌和知名商标数对比：
通讯员 董家成 记者 方子龙
我县工业经济外向度极高，与国内国际宏观经济的走势非常一致。2009年我县规模工业产值实现恢复性增长3%，到2010年达到顶峰增长24%，之后逐渐下滑至2011年的增长16%，而2012年更是一直在负增长区间，到年底仅实现0.1%的微弱增长。
眼下，世界经济依旧低迷，困难还将持续。如何在这样的逆境中抓住机遇，化“危”为“机”？如何抢抓桥海时代重大机遇，大力开展工业强县攻坚和大项目大平台建设，实现全县工业经济转型升级？
我县工业转型升级天时地利人和
转型升级，简单地说，就是由低效粗放的形式向高效集约的方式转变，是统筹经济与社会、人与自然、城乡和区域的科学化发展。
转型升级的动力是追求和提高产品附加值。经济学家吴敬琏说：“大危机下往往蕴藏着大机遇。”综合分析当下大环境，我县工业转型升级可以说是正值“天时、地利、人和”。
从“天时”来看。企业进行转型升级的最佳时机是宏观经济的探底回升期，因为这个时候资产价格普遍比较便宜，转型升级的成本相对较低，这个时期的创业者往往有着强烈的自信心、难得的项目和机会。此外，我县推动发展模式转型的倒逼机制开始形成，节能减排任务分解落实，今年“亩产之星”等评比活动的开展，都将为真正推动转型升级注入强大动力。
从“地利”来看。象山港大桥已经建成通车，象山到宁波的车程由过去的近2小时缩短为现在的40分钟，而这不只是时间和路程上的变化，更是标志着我县进入一个崭新的“桥海时代”。我县区位条件脱胎换骨，资源禀赋“点石成金”，比如从全市来看，我县土地资源储备及开发前景最为丰富，除目前已开发和正在开发的八大园区外，道人山围涂工程进展顺利，大东海围涂工程前期准备就绪。同时，因交通改善而带来了人才引进、运输时间及成本的降低等摸得着看得见的好处。
从“人和”来看。通过全力推进自主创新、产业升级和节能减排等工作，千方百计推动经济转型升级，才能有效破解当前制约发展的各类难题，实现经济发展方式的真转实变，已经成为当前各级领导和广大企业主的共识。近几年，我县连续出台《关于推进产业结构调整转型升级的实施意见》和《关于进一步推进产业结构优化升级的实施意见》及补充政策，每年安排亿元扶持资金，突出引导企业“集约发展、规模发展、科学发展、转型发展”。从政府到企业，从领导到企业家，通过“金融危机”的洗礼，对工业经济的转型升级已经有了崭新的认识，把推动转型升级当作是实现科学发展的必然选择，并且已经有好多企业在转型升级当中尝到了甜头。
调查数据表明，全县样本企业中有30.1%的中小企业曾经历过转型升级，而尚未进行转型升级的企业中，有54.1%的企业已经开始考虑转型升级问题。调查还显示，有63.9%的企业认为“从企业的长远发展考虑”，迫使他们着手准备转型升级。特别是今年，我县开展“工业强县攻坚年”活动，可以说全县上下真正形成了工业经济转型升级“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。
我县工业转型升级任重道远
近几年来，我县深入实施“工业强县”战略，积极调整优化产业结构，转变经济发展方式，工业经济发展的质和量都得到了明显提高，步入了总量持续攀升、结构逐步优化、创新能力不断增强的良性轨道。
但是，去年我县工业经济发展遇到了前所未有的挑战。企业经营困难重重，个别行业四面楚歌，这暴露了我县工业经济发展中存在的深层次问题，即结构性、素质性缺陷的是造成企业困境的本质原因。这些问题埋伏已久，在金融危机中有所爆发，但在“四万亿”的政策下得以掩盖，随着政策效应的减退，问题最终不断暴露。综合分析，制约我县工业经济发展的突出问题主要表现在以下四个方面：
规模总量偏小，后劲不强。尽管象山工业前几年发展速度在全市处于前列，但是规模总量仅占全市3.5%，规模企业数量在全市最少。每年新办企业少、招商引资和项目转化力度明显不足，更没有实现新引进大项目大平台的突破，这都折射出我县工业经济发展后劲乏力的隐忧。造成这一局面的原因，无非就是企业少、新引进项目少，而这些“硬伤”直接导致我县工业经济发展的后劲乏力，要在南三县中率先发展也是难上加难。
发展质量偏低，水平不高。虽然我县工业企业越来越重视创新，不断加大科技投入，但是工业投资仍然是土建比例占了绝对比重。统计数据表明，我县在开展“千家规模企业培育”三年行动计划期间，工业投资共计152亿元，但企业用于设备改造资金仅为45亿元，不到总投资的30%。但这也说明我县在支持新能源、新材料、生物工程、信息化、节能减排等新兴产业发展，限制高能耗、高污染、高排放项目的建设，从严控制产能严重过剩行业新建项目等方面仍大有文章可做。
马云说，“三流公司卖数量，二流公司卖质量，一流公司卖品牌”。我县在品牌创新投入和取得的成效方面也是捉襟见肘，这无疑是我县工业经济的另一大软肋。
两创热情偏冷，信心不满。推动工业经济增长的主要力量是企业家，但近年来，我县一些企业家创业创新的热情不如从前。部分企业家存有自足心理，小进即满、小富则安，不愿大投入、不求大发展，缺乏创大业、干大事的雄心和气魄。同时，个别企业面对危机，表现出了“畏难”情绪，不主动去捕捉危机中的机遇，不敢适度放大投资。另外，新办企业数量越来越少，也说明年轻一代创业的人也越来越少。今年我县出台的《关于开展向周辞美赖振元卢国平同志学习创业创新精神活动的决定》，应是恰逢其时，县领导的良苦用心也可见一斑。
兴工氛围偏淡，重视不够。我县经济要实现更有效的突破，就必须坚定不移地走新型工业化的路子，把发展的重心放在工业。虽然县委县政府始终强调要坚持“工业强县”主战略不动摇，但是一些部门和地方并没有真正把这一主战略落到实处。有些镇乡、部门的领导干部对发展工业的重视程度不够，抓工业有时限于表面应付，成为“口号工业”，没有实质性的抓手；有些领导干部缺乏工业经济管理的专业知识，不知道从何抓、怎样抓；还有些领导干部被过多的事务牵制，难以保证主要精力抓工业。此外，个别部门在转变作风、优化服务上做得还不够，项目审批难、落地难等问题比较突出，办事环境有待优化，办事效率亟待提高。
有人把企业转型升级看作是对自己动手术，需要很大的勇气和决心，对一般人来说不到万不得已的时候下不了手。也有人把企业转型升级看作是登山，登山队员在攀岩的过程中存在很大的风险，但是山顶的风景和成功的喜悦足以让一批批登山者勇往直前。这就是转型升级的两种效应，即推动效应和拉动效应。如果企业家们不能在危机中保存好实力，作好企业转型升级的时机选择，就不可能在新一轮的经济增长中实现顺利“抄底”。
世界上有个著名理论叫“二八定律”，主要意思是在任何事物中，最重要的、起决定性作用的只占其中一小部分。具体在经济领域的投入与产出之间，同样存在不平衡的关系。因此，我们要学会抓主要矛盾，与其各项工作面面俱到，不如重点突破，把80%的人力、精力、物力投入到最能产出效益的20%——工业经济中，而这 20%必定带动其余80%的发展。
我县工业转型升级的现实路径
转型升级这个词出现在我们政府和企业口中的频率并不在少数，但从实际情况来看，“转型升级”更多时候只是一句“普通话”。如何真正实现转型升级，各地各部门的抓手仍然不够有力，多数企业在寻找着力点上尚未取得大的突破，企业创新能力、竞争能力依然不强，甚至有少数企业和领导将转型升级看成是“企业转行转产”。
2013年，站在桥海时代的新起点，象山港大桥建成通车和海洋经济加速崛起带来了千载难逢的历史性机遇，也为象山工业转型升级创造了极好的条件。
加快转型升级，要巧打“桥”牌，主动融入，实现“同城”化发展。以前象山作为交通末梢，历来地缘经济十分薄弱，随着象山港大桥的建成，我县已一举跨入“宁波半小时、上海2.5小时”经济圈，这对工业强县战略将产生巨大的推动力，工业布局、产业结构将更科学合理。 上海作为国际大都市，其经济辐射和带动作用自不言喻。据统计，全县规模以上企业80%左右与长三角地区的高等院校、科研院所建立了科技协作关系，70%在上海设立市场营销、信息等办事处。去年工业企业外贸出口除自营出口外，85%依托上海外贸公司放单代理出口。因此，象山应做好接轨上海、大做配角与补位文章，培育县域特色产业和优势产业。 《宁波城市总体规划(2006—2020年)》明确了宁波的定位是“我国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼经济中心、国家历史文化名城。”毋庸置疑，宁波的出彩就是象山的精彩，我们可以借鉴并提升慈溪市利用杭州湾大桥的经验，实现与宁波“同城”化发展。做强临港产业，做大产业园区，做足港口文章。可以说，象山港大桥的建成，必将出现“一桥带来百业旺”新景象。
加快转型升级，要筑巢引凤，主动出击，实现创新化发展。筑巢引凤的“凤”一是指人才，二是指项目。推进工业创新，关键在人才。要强化人才是第一资源的意识，加强创新人才培养，加快创新人才集聚，努力造就一支规模合适、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。大力实施企业家素质提升工程，不断增强企业家的科学决策、经营管理能力和社会责任，加快培养造就工业创新领军人才和高层次技术研发人才团队，全面落实并完善人才引进各项优惠政策，引进更多的国内外高级人才来我县创新创业。
工业发展仅靠存量滚雪球式增长是相对有限的，要有大的增长、大的跨越，必须要有新项目、好项目、大项目。项目的引进要坚持内外资并重，创新招商机制和方式，强化产业招商、以商引商，并着力解决项目开工建设中的各类困难和问题，切实为企业劳动用工、人才科技、投资融资等创造更好的环境，促使项目早动工、早建设、早投产。我们要以大桥建设为契机，利用土地、岸线、产业等资源优势，主动走出去，想方设法把大项目、好项目引进来，增强工业发展的后劲。
加快转型升级，要鼓励竞争，加大投入，实现科技化发展。“优胜劣汰，弱肉强食”是大自然不变的法则，企业发展尤其如此。时下，通过参与国际竞争和技术投入已成为现代生产力中最活跃的因素和主要力量，也是加速推进现代化工业的动力之源。我县规模以上企业以传统产业居多，以劳动密集型加工为主，缺乏自主品牌，相当部分没有核心技术，产品附加值低，工业生产难以实现速度、结构、质量、效益的协调发展。因此，发展现代化工业，要加大财政科技投入力度，全方位鼓励企业开展技术创新，积极落实财政资助政策，兑现激励创新专项资金，加大对创新者、创新项目、创新企业多方位的奖励和支持。
结合我县实际，一要对重点项目、重点产业和重点领域，进行重点扶持，如海洋生物、电子信息、新材料、新能源、环境保护及与其相关的生产性、科技型现代服务业等。二要改变以往对企业技改投入“普惠制”的做法，发挥政府扶持资金的集聚效应，逐步将各类扶持资金、专项资金、贴息资金等整合为“科技发展资金”和“产业化发展资金”。前者主要扶持科技研发、自主创新、挖潜改造以及科技类公共服务平台的建设、科技成果奖励等；后者主要支持各类企业及项目在科技成果产业化过程中的财政性补助以及优化市场环境等。
加快转型升级，要放远目光，长期规划，实现科学化发展。正确认识信息技术在加速经济全球一体化过程中的作用。我县的工业发展具有明显的外向型特征，针织、水产品加工、电子等产品都以出口为主，船舶工业发展也逐渐由国内走向国外，国外市场给我县工业的发展提供了更为广阔的空间。但是，信息化水平的落后使我县企业在分享国际资源上处于劣势，国际化步伐相对滞后，竞争力不强。因此发展现代化工业，必须提高信息化水平，加强与国际市场的融合与接轨。 目前，我县工业污染的情况仍然存在，能耗也相对较大，生态环境和能源制约的形势较为严峻。尤其是随着临港工业的发展，能源消耗总量极有可能大幅增长，这对我县经济的可持续发展形成了较大压力。只有着力推进节能降耗，突出发展低消耗、少污染的循环经济，才能加快发展现代化工业。
最近几年，我县工业在园区经济的带动下，取得了快速发展。爵溪针织园区、西周生态工业园、石浦水产品加工区等都已经形成了特色鲜明的产业优势。产业区、滨海工业园、石浦科技园等正在加快推进，全力打造我县今后五年工业发展的主阵地。其他有条件的乡镇也都在开发工业集聚区块。但是随着园区的深入发展，问题和矛盾也逐渐浮现，如园区规划滞后、管理体制存在弊端，交通、购物、娱乐及水、电等配套设施不完善等等，不能很好地满足工业经济快速发展的需要，在一定程度上阻碍了新型工业化的步伐。因此，发展现代化工业，必须创新工业发展平台，理顺园区管理体制，扫清发展障碍。
