在2010年市政市容管理系统务虚会上的
发言材料
设施监察处
2010年，市政市容管理局设施监察处按照年初制定的工作思路和目标任务，通过完善监察机制、强化巡查监管、加强指导服务、组织维护验收等环节和措施，依法履职，较好地完成了全年的工作任务。一是强化对临时占道行为监管，重点对全市经营性占道审批加强监管，向各区印发《关于换发2010年道路临时经营性占道许可证的通知》，督导各区严格按照经营性临时占道审批权和道路临时占用管理规定，严把审批关，禁止在政府严控的18条道路上设置经营性临时占道摊点；同时加强对基建临时占道管理，审批基建占道360处，加大对道路两侧基建占道检查、监管力度，做到外遮挡美化、亮化、净化；科学规划、设置临时占道亭房。依据市占道亭房设置规划要求和一亭一证一档的设置方针，对中心四城区占道亭房设置数量、地点进行核定，并对全市临时占道亭房进行整治，取缔主干道上无手续、擅自设置的亭房，将部分报刊亭等亭房向次干道、巷道、居民区分流；合理设置临时占道停车场，年内增设临时占道停车场51处、泊位1840个，同时为缓解城市道路拥堵现象，取缔了57处临时占用机动车道的停车场，并加大对乱停车、乱收费、服务态度恶劣、环境卫生脏乱差等行为的检查、整治力度，不断规范管理行为。二是加强对城市道路挖掘的监管。突 1
出“以人为本”和便民利民原则，对涉及大气污染治理、维稳、民生工程、市重点工程等道路挖掘审批程序“特事特办”和“急事急办”，同时坚持道路开挖与道路综合整治、建设改造相结合，避免重复开挖，并对道路挖掘回填质量、安全文明施工、交通组织、地下设施保护、路面修复等强化监管。年内审批道路挖掘199处。三是加强对道路检查井设施的监管。起草并发布了《乌鲁木齐市城市道路检查井设施管理办法实施方案》和《实施细则》，加强组织实施，并通过“12319”服务热线，巡查、处理、维修、恢复检查井设施，处理相关案件6000余件，办结率达100%。
目前，市政市容设施监察方面还存在：一是底数不详尽、档案不周全，数字化监管手段滞后；二是区、街道、社区三级巡查监管网络不健全，设施损坏、丢失后的发现、报告、维护、恢复环节断档；三是纵向协调不畅，措施落实不到位，管前通气、管中协调、管后报备制度尚待落实；四是各级监察管理人员不足，装备落后等问题。
2011年，我们市政市容设施监察工作将以2011年首届亚欧博览会为契机，紧紧围绕全市跨越式发展和长治久安的中心工作，拓展和深化管理手段，抓住源头性、根本性、基础性问题开展全面综合治理，解决影响城市建设管理和群众利益的行为，重点做好：
一、规范临时占道行政审批许可程序。按照《城市道路管理条例》的规定，规范临时占道审理流程，严格受理、初审、2
复审、审定、告知、收费、核发和备案程序，明确占道原因、位置、范围、性质、时间及采取的相应措施等，建立详细管理档案。同时进一步加强对临时占道行为的监管，完善常态化监管办法，加强对占道亭房、临时摊点、基建占道、占道停车的审批许可和检查。
二、进一步强化城市道路挖掘、恢复监管工作。研究制定符合我市实际的市政设施长效管理工作机制（包括报件材料要求、审批程序、监管措施、检查考核标准等），建立“城市道路挖掘施工工程监理制度”、“城市道路挖掘施工回填检测制度”和“城市道路挖掘恢复质量抵押金制度”，选择资质高、信誉好的监理单位和压实实验检测机构，统一负责城市道路挖掘施工全过程的工程监理和管沟回填压实实验检测工作，督导道路挖掘申请单位抵押一定数额的质保金。同时制定统一的遮挡、宣传、告示牌等规范标准，对挖掘、回填等现场实施文明施工全程进行监管，按规定时间完成施工和恢复，保证道路恢复后无下沉和不平整的现象发生，确保道路设施的完好。
三、完善并规范道路挖掘修复收费标准。目前道路临时占用收费、挖掘恢复收费的依据仍延用1999年颁布的收费标准，而当前市政设施的设计结构、使用材料以及材料价格等都发生了很大变化，道路修复成本大幅增加，过去颁布的收费标准已不适用实际需要，为此，将积极协调相关部门修订和完善《城市道路临时占用费、挖掘修复费的收费标准》，以适应实际监管需要。
四、强化对临时占道停车场的规划管理。积极会同停车场管理中心加强对全市公共停车场专项规划的研究和公共停车发展政策的研究；协调规划、行政执法等部门加大对占用、挪用配建停车场向社会开放的力度，缓解我市“停车难”问题；推进智能停车诱导管理系统和停车收费系统的建设，提高停车场管理效率。同时联合行政执法部门及停车场管理中心强化对临时占道停车场综合治理整顿工作，限期清理和取缔未经审批擅自设立的违章占道停车场，对不按位停放、禁停区停车、占用盲道和消防通道停车等违法行为，进行纠正和处理。
五、健全城市道路检查井设施的管理机制。进一步补充和细化检查井设施管理办法，建立联动监督和管理机制，通过群众参与、舆论监督、阶段性考评、和执法部门联合查处等方法完善监管机制，变粗放式管理为精细化管理，不断规范检查管理行为。同时进一步完善地下检查井设施档案，增强应急能力，提高工作效率。
六、建立和完善联动监察工作机制。加强同执法、建设等部门的合作和协调，切实建立联动机制，通过召开联席会议、组织联合执法检查、建立召集专案共办制度、互通信息等办法，加强市政市容设施监察工作，快速解决市民反映的热点难点问题。同时加强对各区（县）市政市容设施管理部门的工作指导，督导其严格按照“属地管理”的原则履行职能，规范审批许可、监督检查、恢复功能、统计上报等工作，切实提升全市的市政市容设施监察水平。
市政维修处“十五”工作总结及“十一五”工作计划(市政管理局)
