论行政领导的素质
摘要：人格魅力和权力道德是领导干部道德素质的主要内容，是领导干部职业道德的核心。人格魅力和权力道德修养是新时期领导干部道德修养的首要课题。确立科学明智的权力观、人格魅力是领导干部权力道德修养的根本前提，树立为人民服务的思想是领导干部权力道德修养的基本原则，加强学习、用科学理论武装头脑是领导干部人格魅力的基础，自觉接受教育、严格行为规范、主动接受监督是领导干部的重要途径和方法，严格自律是领导干部人格魅力的关键。
关键词： 领导干部
素质
人格魅力
途径方法
一行政领导人员应该具备以下素质: (一)人格魅力是管理者的基本素质之一
孔子云：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”初看这十六字，意思很明白，但是如果细细咀嚼，其回味悠长。作为一个管理者，要想管理好一个团队或组织，从行为上，自己必须身体力行，成为表率；从思想和战略上，自己要明白自己的使命和任务并且坚定不移，就像“北斗星”，处在他应在的位置，永远是那么的从容和淡然。一个管理者，如何达到“北斗星”的境界而让他的追随者愿意围绕着他，听从他的指挥呢？我们先看看“北斗星”的“德”。
“以德治国”，实施“德治”。“以德治国”就要“以德正人”，领导干部作为管理者，理所当然应当成为人们的道德榜样，要以自己的人格魅力带动广大群众。古人说“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，领导干部人格的高低优劣，直接关系到党的凝聚力和民众的向心力。在解放战争年代，老一辈共产党员面对枪林弹雨毫不畏惧，为了新中国的解放事业而英勇奋斗，他们那种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚人格，为我们培养起优良的党风、政风、民风。在改革开放
的和平年代，人们不再要求党的干部像过去那样抛头颅，洒热血，但建设有中国特色的社会主义事业，依然需要无私奉献，勇于献身。这种奉献精神，更多的体现在处理“公”与“私”的时候，能以高度的觉悟处理两者之间的关系，决不损人利己，损公肥私；体现在处理“义”与“利”的时候，能做到放弃个人利益，维护国家、社会与群众的利益，服从大局需要，毫不犹豫地舍小家，顾大家；体现在面对物质诱惑，依然谨记个人职业道德。在平凡的生活小事中，充分展示出高尚的人格魅力。为官者的人格魅力，首先表现在“官德”上。做官先做人，树人先树德。没有高尚的从政道德，没有牢固的公仆意识，既难树威也难有为，即使有所为也是胡作非为。只有具有强烈的事业心和责任感，有“为官一任，造福一方”的强烈愿望，有勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，才能凝聚群众向着共同的目标迈进。
在2008年5月12日14时28分，四川省发生里氏8.0级强烈地震，一场突如其来的地震灾难，从地而升，震动了大半个中国。一瞬间，数以万计的生命离开了我们，这是一个天地同悲的时刻。总理温家宝第一个行动起来，立即赶赴灾区。 “第一还是救人，救人的重点是重灾区，地震中心区，联系不到的地区”；“我们就尽百倍努力，绝不会放松。废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底”；“现在第一位的工作是抓紧时间救人，多争取一分一秒的时间就可能多抢救出一个被困者”； “房子裂了、塌了，我们还可以再修。只要人在，我们就一定能够渡过难关，战胜这场重大自然灾害” 。简洁的语言震撼每一个人的心灵，在现场、在最危急的地方、在汶川的大雨下有我们的总理亲临一线指挥救灾。七十来岁的人，就这样在大雨下淋着，衣服湿透了，仍在鼓励着受困的孩子“我是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救!”并要求“各级领导干部要站在抗震救灾第一线，身先士卒，带领广大群众做好抗震救灾工作，发扬不怕牺牲，不怕疲劳，连续作战的作风，一切想着人民，一切为了人民，一切为人民的利益而工作。”这样的人格魅力
是何其伟大。
(二)、学识和才能是人格魅力的重要内容
知识广博，才学过人，有与职位相称的个人素养和能力，才能在自己周围形成一个磁场。市场经济是一所大学校，领导科学是一门大学问。领导者只有具有必备的组织能力、决策能力、应变能力、创造能力，才能把工作做好。这些能力的获得一靠学习，二靠实践。要静得下心学，要长期坚持学。要加强实践锻炼，到困难多、矛盾多、问题多的地方去，在实践中提高自己的能力。
人格魅力实际上是以高尚的道德、扎实的才干、深厚的学养为基础，升华而成的具有感召性的精神气质。“诸葛一生唯谨慎”，其各方面才能都很优秀，不过“多谋善断”和“鞠躬尽瘁”则是他最大的人格魅力。论军事才能，诸葛亮可能不及司马懿、周瑜，仲达曾令他六出祁山都无功而返，但他最终能以弱搏强，在内政和外交方面颇多建树，其无与伦比的个人魅力起到了聚合力量，倍增效益的作用。人格魅力用之有道，便是人之幸事；放任其流，则会祸患无穷。项羽那“生当作人杰，死亦为鬼雄”的英雄气概值得后人笔墨渲染，但他的义气、做人方式以及刚愎自用的人格，也为后人留下了一段惨痛的历史教训。
(三)、公平和廉政也是人格魅力的具体体现
领导干部作为群众的带头人、领路者，高尚的人格有着巨大的力量，能够产生广泛的影响。人们崇尚真理，崇尚科学，同样也崇敬高尚的人格。高尚的人格来自于“自重、自省、自警、自励”。自重就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，不做违反党纪国法的事，不做有损领导干部人格形象的事。自省就是经常反省自己的行为，检点自己的作风，有错即改，使自己的人格日臻完善。自警就是警告自己不要违背政治原则和道德规范，不能有任何越轨举动，不要重蹈别人犯
过的错误。自励就是自己激励自己前进，顺境时不满足现状，不甘于平庸，逆境时不气馁退缩，不随波逐流，始终保持坚韧不拔、自强不息、积极进取、百折不挠的人格。
清正廉洁，是对每一位领导干部的纪律要求；从个人来讲，又是一个领导干部“人格魅力”不可或缺的重要组成部分。一个领导干部不论怎样有本事，不清正无以言威信，不廉洁无以言形象。毛泽东、周恩来身居高位，从不为自己、为家庭、为亲友谋取私利，体现了我们的党魂、国魂、民族魂。以高尚的精神境界、美好的品德情操，展示了“人格魅力”的重要，赢得人民群众的拥护和爱戴。
(四)、领导干部的人格魅力是完成事业的基础
领导干部的人格魅力越大就越能在群众中享有崇高的威望，就越能凝聚力量形成合力干好事业。孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、祁爱群一批又一批党的领导干部，在平凡的领导岗位上，用自己的实际行动展示着高尚的人格力量，成为社会的灵魂、正义的化身、群众和干部学习的楷模。相反，一个缺乏高尚人格的领导，哪怕靠职权支撑起一时的光耀，最终也会被揭开画皮，露出狰狞的面目。原四川凉山州委原副书记曹永葆疯狂卖官敛财150余万，原湖南郴州市的“三玩市长”雷渊利，因犯受贿罪被长沙市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行。凡此人等，不注重自身修养，不讲官德，不仅毁了自己，也损坏了党的形象，成了社会的蛀虫、干部的败类、人民的垃圾。
对于领导干部来说，执政能力、工作成绩，往往与其“人格魅力”密不可分。“人格魅力”是一种形象，给人以无言的教育；是一种力量，给人以鼓舞和鞭策；是一种表率，给人以示范和引导。一个没有“人格魅力”的领导干部，他的权力再大，工作也只能是被动的。领导干部的“人格魅力”，给党增光，给事业添彩，展现当代领导者的境界和品格，是执政能力的一个重要体现。 俗话说，“得民心者一呼
百应，失民心者一事无成。”领导者的人格魅力对民心的影响至关重要，身负重任的领导者必须重视自己人格的塑造，用自己的人格魅力去影响和带动群众，赢得群众的信任和拥护。官威是短暂的，唯有人格魅力才是永恒的。
总之，一个人有无魅力，人格魅力是首要的。人格魅力说到底就是受公允的人格本位的打造。离开了公众，即使自以为有人格，那也无魅力可言，没有魅力，也丧失了影响力。对于一个人来说，人格魅力是很重要的。有人格魅力的人会给人留下难以磨灭的印象，给事业带来无以估量的前景。
二我国政府行政领导干部建设中存在的问题
1 领导和管理能力不足
领导和管理的能力，即行政领导能力。行政领导能力建设是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
进入21世纪，政府的管理职能空前泛化和复杂化.加入WTO标志着我国进一步融入国际社会，政府不仅要办好国内的事情，而且要全面参与国际事务。所有这些关系到国家强盛、人民幸福、世界和平的大事，都是对行政领导能力的最大考验。对各级地方政府来说，如何根据本地实际制定发展战略，运作相关资源，调整社会利益，促进本地经济社会良性运行，把主观的良好愿望变为现实，都需要很强的行政领导能力。
行政活动的进行主观上就是全心全意为人民服务，但从客观即最终效果上看，却存在两种情况：一是主观与客观相符，达到预定目标；二是客观不符主观，偏离预定目标，甚至将好事办成坏事。针对后一种情况，就若干个案进行分析，发现原因各不相同，但行政领导能力不足却是共同的。’行政领导能力弱，往往会造成组织内部混乱无序，内耗严重，离心离德，甚至威胁组织的生存。政府对社会
和公众负责，让公众体会到政府的行政领导能力，从而形成对政府的信心。要提高政府的信用度，就是要提高领导干部的行政领导能力。
2 党性精神的培育和道德建设亟待加强
党性修养包括政治理论修养、思想意识修养、道德品质修养、组织纪律修养和作风修养，这些都是行政领导素质的体现，对于行政领导干部来说，必须把自身放在一个较高的位置，心中要有作为一个共产党员的使命感。
目前，行政领导干部素质现状与干部精神所预期实现的目标还存在一定的差距。行政领导干部作为治国理政的主体，履行公职，可见，他们的角色定位有别于一般的职业群体，但是，部分行政人员公仆意识淡薄，高高在上，滥用权力，甚至脱离实际，脱离群众，在政府机关里，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规。虽然我国也经过了几次行政机构的精简，但在很多地方政府里面，仍然存在机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不守信用等不良现象。在出现问题时，经常互相推诱，以致官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下等，这些严重的官僚主义现象，导致行政效率低下，政府诚信降低。
3 干部队伍存在廉洁和腐败问题
一些官员手中的行政权力不是用于履行职责，为人民办事，而是把它当成商品用于交易，索贿受贿；还有的干脆直接参与走私和倒卖。十六大以来，中共严肃查处了贵州省原省委书记刘方仁，国家电力公司原总经理高严，安徽省原副省长王怀忠，湖南省高级人民法院原院长吴振汉等省部级官员违纪违法案件。除了以法制裁外，提高我国行政干部的道德修养和个人品质显得尤为重要。
4 滥用权力，侵犯公民利益，漠视法律尊严时有发生
当前，法治已走进了我国政治、经济、和社会生活的各个方面，推行依法行政势在必行，领导干部提高依法执政、依法行政能力已成为现实的迫切需要。虽
然提倡依法执政已多年了，但程度还远远不够充分。一些行政部门越权行政，随意执法，甚至以权代法，以权压法，以权乱法，以权废法，以牺牲公众利益为代价，谋求小团体利益，完全无视法律存在；官员在执法办案时存在“走后门”等违规违法行为，通过疏通关系把不合理、不合法变成合理合法。
三我国政府行政领导干部素质建设中存在问题的原因分析
1 干部对提高自身素质不重视，缺乏系统培训
我国政府行政干部中有很多受到人民爱戴和拥护的优秀干部，但是，确有一部分干部的思想政治素质不能适应党的事业的需要。
一是政治素质不够成熟。
二是理论修养不够扎实。
三是领导能力不够全面。
四是工作作风不够扎实。
五是知识结构有待于改善。
因此，各级行政领导干部必须在自身知识体系、个人修养、道德品质等上不断提高和加强，要多读书学习，打开思路，积极探索行政管理的规律，按照政府职能和领导职位的要求，不断增强决策、组织、指挥、协调等能力，以较好的本领服务大众。
2 对干部执政缺乏法律约束，法律意识淡薄
我们制定了很多的法律，但是大量的法律都被束之高阁，没有得到有效的实施。原因很复杂，既有人的因素，也有体制的限制，还有法律本身缺乏可操作性。立法不够科学、不够合理的原因。这就使得官员在实施某种行为时没有法律站出来约束他，久而久之，法制观念已不再，加上行政相对人的维权意识不足，客观上放纵了行政人员违法行政的行为。在日常行政管理活动中，一些行政官员视自
己的权力至上，习惯发指令、批条子，没有一点服务和责任意识，漠视法律，滥用职权，加上行政相对人权利意识不强、参政意识不足，更助长了违法人员的侵权行为。
3 “买官卖官”和“裙带关系”降低了干部素质
《公务员法》颁布之后，严格的考核制度使行政人员编制体系日益规范化，但是“买官卖官”和靠裙带关系进入机关部门工作的仍然大有人在。中国传统的行政文化是在以血缘为纽带的高度中央集权、极端专制主义的宗法社会里生长起来的，家长制、一言堂、官僚主义、特权现象、人情至上、任人唯亲等传统意识实施与行政本身的宗旨发生冲突，特别是在金钱物质的诱惑下，导致一些行政领导干部价值观混乱，“官本位’抬头。这不仅大大降低了政府行政干部的整体素质。同时造成政府机关机构臃肿、行政效率低下、管理混乱等等问题。
党的十七大提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利，开创社会主义现代化建设的新局面，对领导干部道德素质提出了新的更高的要求。各级领导干部担负着治理国家、管理社会的重要任务，掌握着一定的权力，其自身的道德素质的高低，不仅关系和影响社会的物质与精神文明建设，而且关系和影响整个社会的进步和发展。大量事实证明，权力是一把双刃剑，它既可以培养人，也可以腐蚀人；既可以构筑社会大众利益的丰碑，也可以开掘人类自我毁灭的坟墓。权力道德是领导干部道德素质的主要内容，因此，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，各级领导干部强化权力道德修养，尤为重要。
四、新时期我国政府行政领导干部素质建设的途径
（一）加强自身建设，努力学习，勇于实践，开拓创新
讲学习，首先要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，特别是要全面系统地学习党的十七大精神，学习党中央关于科学发展观、加强党的执政能力建设的规定和要求，并用以指导我们的工作。其次，要加强对党的宗旨和优良作风的学习，把“三个代表”重要思想作为学习的主线贯穿到学习的各个方面。第三，要增强对当代世界经济、政治、科技、法制和军事知识以及一切人类优秀文明成果的学习，学习做好工作所必须的一切知识，拓宽知识，努力成为本职工作的行家里手。
实践锻炼是提高领导水平和解决实际问题能力、做好领导工作的基本功，也是向群众学习、从群众中吸取智慧和政治素养的必修课。因此，领导干部要勇于在实践中加强锻炼，到艰苦的环境里和复杂的矛盾中经风雨、见世面，石氏砺思想、磨炼意志，积累经验、增长才干。首先，要勤奋工作、真抓实干。其次，要与时俱进、开拓创新。结合本地本单位的实际，锐意进取，大胆创新，敢想、敢干、敢闯、敢试，创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策，勇于提出新的工作思路。第三，要善于思考、善于总结。对工作中的热点、难点问题和成败得失经常进行思考，经常反思怎样改进工作方式方法，如何提高工作质量和效率。
（二）强化公仆意识，加强党性修养
把人民利益放在第一位，是行政干部执政的基点，没有这个正确意识，就不可能做出正确的决策。党员干部的素质不是天赋的，需要经过长期艰苦的自我磨练、自我改造才能获得。在新的历史条件下，领导干部加强党性锻炼，就是要努力做好四个模范：一是坚持党的宗旨，做自觉奉献的模范。坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观和利益观。二是严格遵守党的纪律，做维护团结的模范。要从党的利益出发，带头讲正气、讲团结，不争权力、不计个人得失，严以律己、宽以待人，在班子内
部互相尊重，做到大事讲原则，小事讲风格。三是坚持群众观点，做联系群众的模范。始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的群众路线，把最广大群众的根本利益作为自己想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。四是锤炼高尚人格，做道德修养的模范。加强道德修养，就是要自我批评、自我净化、自我教育、自我改造、自我完善、自我提高。
（三）加强作风建设，增强“官德”修养
当前政府行政领导干部作风上确实存在着一些亟待解决的问题，影响了同人民群众的关系。表现在思想作风上就是脱离实际，热衷于形象工程、政绩工程、路边工程；学风上就是学习上的实用主义，对学习没兴趣，工作靠经验，面对新情况、新问题，“新办法不会用，老办法不管用”，因循守旧，缺乏开拓创新；工作作风上就是工作中的形式主义，不去抓工作，而是热衷于迎来送往，搞文山会海；领导作风上就是官僚主义，不关心群众利益，只知道“管、卡、压”，造成干群关系紧张；生活作风上就是享乐主义，贪图安逸享受，讲排场、比阔气。
解决上述在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题，一靠教育，教育的作用在于提高党员干部的政治觉悟和思想情操，激励大家自觉坚定地在作风上严格要求自己。二靠制度。必须把作风建设纳入制度化的轨道，通过完善制度给优良作风提供可靠保障。
（四）廉洁奉公，全心全意为人民服务
在廉洁奉公，全心全意为人民服务方面，新加坡政府为我们提供了一个成功借鉴的典范。根据透明国际全球腐败指数显示，2005年全球最清廉的国家和地区排名中，新加坡名列第五，是亚洲最清廉的国家。新加坡政府的执政建立在民主制度和民心基础上，吸引最优秀的人才到政府任职，执政党——人民行动党的执政信念是以民为本，心系群众，关怀草根。政府官员扎根基层，以为民服务为宗
旨，多种方式联系选民，定期接待选民，听取民意，把脉民生，为民众排忧解难。“全心全意为民服务”对人民行动党来说，这决不是口号，而是实实在在的“行动”。“以民为本”的执政理念和“为民服务”的高效执政能力真正落实在行动上，人民看到的是真正为自己服务的、放心的执政者。我们的行政领导干部如果不能真正意识到手中的权力是人民给予的，真正做到为民服务、廉洁奉公，提高行政执法能力，那么借用新家坡总理李光耀的说法：如果我们不能建立一个廉洁的政府，我们将不能生存。
（五）加强法制建设，坚持依法行政。
一方面，应建立一套完整的行政责任制度规范。进行行政伦理制度立法。所谓行政伦理立法，就是将行政伦理行为上升为行政法律行为，将对行政领导干部的软约束力变成带有强制性的硬约束力，将对行政领导干部的内在强制转化为外在强制。使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督作用和法律效力。在现代西方民主国家中，越来越多的行政伦理规范被纳入社会的法律规范体系中，越是发达的国家，法制就越健全。在这一方面，美国的《政府道德法》、英国的《荣誉法典》、日本的《官员服务纪律》等都是值得借鉴的。我们可以根据我国社会主义初级阶段的基本国情，在现行法律、行政规章等基础上把行政道德加予法律化。
(六)、领导干部强化权力道德修养的基本途径和方法
所谓领导干部道德修养，就是指领导干部自觉按照社会主义、共产主义道德原则和规范以及领导干部道德规范进行自我教育、自我改造和自我提高的涵养锻炼，是领导干部养成高尚品德和情操、达到高尚的道德境界的重要途径。道德品质形成规律表明，良好的道德品质是可以通过提高道德认识、陶冶道德情操、锻炼道德意志、实践道德行为，养成稳定的习惯来培养的。从根本上说，加强领导
干部权力道德建设必须依靠领导干部主观世界的努力，在运用权力的过程中，权力道德修养的自律对于防止与消除权力异化变质起着不容忽视的重要作用。因此，各级干部都要自觉加强权力道德修养，努力实践为人民服务的宗旨，清正廉洁，严以律己，不计名利，淡泊人生，要善于自重、自省、自警、自励，努力做一个具有高尚权力道德的人。 为官者手中都握有一定的权力，有权力并不等于有权威，有权力也并不等于有魅力。位高权大并非就能赢得人们的敬重和信服，位低职轻并非就没有感召力和凝聚力，领导干部的“人气指数”除权力因素外，更主要来自非权力因素，即自身的人格魅力。所谓人格，是一个人的尊严、价值和道德品质的总和，是科学世界观、人生观、价值观在品行中的反映，是人类道德文明精华的体现。人格魅力是人的性别、知识、气质、能力、感情等个人综合素质和人格力量吸引、感召人的影响力，它体现在人格内的结构和行为表现的方方面面。随着时代的发展，社会的进步，完整的人格追求是时代赋予我们的责任，是社会发展的需求。
（七）树立为人民服务的思想是领导干部权力道德修养的基本原则
领导干部必须遵奉更为严格的“道德戒律”，必须坚持社会主义、共产主义道德标准，实现为人民服务的宗旨。为人民服务是在市场经济体制下，保证领导干部队伍建设朝着社会主义方向发展的内在要求，也是社会主义国家领导干部道德的本质特征。领导干部把树立为人民服务的思想作为权力道德修养的原则，其基本要求是：一要有勤政爱民，公正廉明的从政修养。每个领导干部都要了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，把群众的安危冷暖时刻放在心上，诚心诚意为群众谋利益，真心实意为群众办事实。要克服官僚主义，切实增强公仆意识，服务意识，提高工作效率。二要有忠诚积极、乐于奉献的奋斗精神。领导干部要发
扬艰苦奋斗的优良传统，不畏艰难、奋力拼搏、克已奉公、甘于奉献，为人民掌好权、用好权，做人民好公仆。三要有以民为本、接受监督气魄和勇气。领导干部要做到以民为本，一切想做人民，一切为做人民，凡是有利于人民的事，就积极干；凡是不有利于人民的事，就坚决不干。以人民拥护、赞成、高兴和答应为根本标准。同时，自觉接受人民群众的监督和评判。
（八）加强理论学习，用科学理论武装头脑是领导干部权力道德修养的基础
领导干部必须加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。用科学理论武装自己，把握当代中国的改革、发展的大局，这是提高修养的基础条件。学习造就自己，学习完善自己。荀子曰：“君子之学，非为通也；为穷而不困，忧而意不衰也。”意为学习是一个陶冶性情、加强修养的过程，学习的目的不在于求得显达，而在于能够窘迫时不困惑，遇忧患时意志不衰退。领导干部要认真学习马克思主义基本理论，学会用马克思主义的立场、观点和方法思考问题和处理问题，树立正确的世界观、人生观和价值观；要学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，从党的理论和实践发展的经验中汲取营养；要学习其他一切有用的知识，用人类一切文明成果武装头脑；还要认真学好历史知识，历史是现实的一面镜子。只有在科学理论的指导下，权力运用行为才不会偏离正确的轨道。领导干部通过学习，古往今来的经验教训明于心中，广博精深的知识文化融于脑海，积淀成明辨是非的道理，升华成催人上进的志向，凝聚成豁达开朗的品性，转化成勤奋工作的力量。思想境界高了，道德修养加强了，就会淡泊名利，就能把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，自觉地、最大限度地把精力奉献给国家的富强和人民的幸福，就会坦然地接受党和人民的选择，而不去斤斤计较个人的得失，更不会把手中的权力当做与民争利、牟取私利的工具。
主要参考文献
《认识论与决策科学》张尚仁著，云南人民出版社
《中国行政管理学》周世逑、苏玉堂主编，中共中央党校出版社 《现代管理学》李兴山主编，中共中央党校出版社
《中国特色社会主义理论纲要》曾瑞芝、肖厚智主编，湖北人民出版社 《行政管理学》黄达强、刘怡昌主编，高等教育出版社 《马克思主义伦理学》宋惠昌主编，中共中央党校出版社 《道德建设概论》湖北教育出版社 《*学原理》王惠岩主编，高等教育出版社
《中国历代治国思想要览》梁振中、张锦成主编，中共中央学校出版社 《人才学简论》吴玉黎主编，中共中央山东省委党校出版社 《邓小平文选》2·3 卷
《国家公务员管理概论》徐颂陶主编，文化艺术出版社 《努力建设高素质的干部队伍》江泽民
《现代领导科学基础》刘兰芬 周振林主编，中国经济出版社 《新世纪行政管理研究》顾杰主编，湖北人民出版社
