再接再厉巩固发展为建设崭新南昌局而努力奋斗
1月27日，路局局长在路局四届一次职代会上作了题为《再接再厉巩固发展为建设崭新南昌局而努力奋斗》的行政工作报告。
首先回顾了全局2009年的工作，他指出，刚刚过去的2009年，在铁道部和闽赣两省的正确领导、关心支持下，全局以贯彻落实胡锦涛总书记视察南昌站的重要指示精神为动力，迎难而上，奋力攻坚，开创了又好又快发展的新局面。
1．以高速铁路投产运营为标志，企业综合发展实力显著增强。
一是技术装备水平进一步提升。温福铁路顺利投产运营，并以291.5公里的试验运行时速，创下我国铁路有砟轨道列车运行最高速度。全年投入7.2亿元用于生产设施的更新改造，投入10.5亿元用于设备大修。大量先进技术装备的应用和既有设备的补强，提高了运输生产力，为增强企业综合实力提供了强有力的支撑。
二是科技应用能力进一步提升。加快新技术、新装备推广应用和成果转化，南昌、福州、厦门站综合指挥中心视频系统升级改造，九江西、来舟编组站2.0系统升级，部试点项目物资管理信息系统、货运计量与安全检测等系统的建设已经完成。
三是客货运输能力进一步提升。先后3次调整列车运行图，通过优化资源配置、加大行车密度、增加牵引重量、优化劳动组织等措施，扩大了运输能力，提高了运输效率，在缓解运输“瓶颈”制约、服务区域经济社会发展中发挥了重要作用。
四是运输产品质量进一步提升。增加直达货物列车运行线，大力发展铁海联运，高速铁路运营效应充分释放，温福线运营3个月共发送旅客81万人，平均客座率达到96.2%，以动车组优质的服务为标志，客货运输服务质量整体提升，南昌局的新时速、新服务、新形象得到充分展示。
五是干部职工素质进一步提升。全面推行干部安全管理究责机制，注重搭建人才队伍培养平台，加强对1799名在校复退军人的学历教育，深入落实职工培训、考核、使用、待遇一体化机制，调动了广大职工提升素质、建功立业的积极性和主动性。
2．围绕实现年度经营目标，各项重点工作实现了新的突破。
一是安全生产基本稳定。以确保高速提速安全为重点，积极探索高速铁路运营管理规律，继续完善提速安全保障体系，确保了温福铁路动车组运营安全，既有线提速安全保持稳定。
二是运输效益好于预期。全年完成客发7682.1万人，增幅3.6%，完成货发8970万吨，超年度调整计划770万吨，完成运输总收入123.7亿元，比上年增长3.4亿元、增幅2.8%，超年度计划1.1亿元。
三是经营质量稳步提高。充分发挥全面预算管理的统筹协调作用，强化生产、经营与管理的有机结合，保障了安全生产、扩能改造、民生建设等重点项目的投入。全年完成多经收入58.1亿元，同比增长12%，实现利润7016万元，安置主业分流人员2610人；集体企业完成经营收入5.5亿元，实现利润600万元。
四是企业改革深入实施。全面推进劳动组织改革，通过撤销、合并、兼并生产岗位，调整修程修制等措施，主要运输站段生产岗位定员同比减少5986人，减幅8.8%，初步缓解了结构性超员和缺员的矛盾。
五是重点工程高效推进。全年完成基本建设投资370.4亿元，同比增加150.5亿元、增长68.4%，是“十五”总投资的1.3倍。全年投产高速铁路229公里、电气化改造线路474公里。
六是合资规模不断扩大。新组建合资公司（筹备组）5家，全局合资铁路公司（筹备组）共计11家。在做好武夷山、泉州、龙岩等已运营合资铁路委托运输管理的基础上，积极探索温福、福厦等新建合资铁路委托运输管理模式，合资公司管理水平进一步提高。
3．不断优化内外环境，企业和谐发展的局面更加巩固。
一是改善了生产生活条件。努力提升职工收入整体水平，全局职工人均月增资300.6元。大力推进保障性住房建设，在建项目9个3988户，竣工项目11个2273户。投入400万元用于小站工区“三线”建设，投入520万元用于解决部分站区饮水难的问题。落实“三不让”承诺，支出“三不让”资金3359.9万元，助困55900多人次、助医4527人次、助学568人。
二是加强了源头治理工作。认真清理2006年以来投资项目，核减概预算2.33亿元；深入开展执法监察，实施工程、物资设备采购招投标过程监察400项，通过性价比选降低采购成本
2.19亿元；开展增收节支效能监察51项，挽回经济损失86万元，避免经济损失1586万元。
三是优化了外部发展环境。加强与地方党委、政府和重点企业的沟通协调，大力宣传铁路和我局改革发展成果，进一步融洽了路地关系，赢得了社会各界对我局工作的理解和支持。
四是确保了和谐稳定局面。加大反恐防爆和治安防范力度，积极预防和妥善处理各类群体性事件，实现了“两杜绝、两减少”和“四个坚决防止”的目标。
4．全体员工和衷共济、拼搏奉献，充分展示了南铁人的优秀品质。
一是充分发扬了苦干实干的优良传统。二是充分体现了攻坚克难的顽强作风。三是充分展示了拼搏奉献的精神风貌。
邵力平分析了2010年全局面临的形势，强调，要清醒认识南昌局所承担的光荣历史使命，清醒认识当前加快发展的难得历史机遇，清醒认识发展进程中面临的严峻挑战。
邵力平在报告中明确了2010年全局重点工作任务，重点抓好八个方面的工作：
1．加强基础建设，确保运输安全持续稳定。
一是突出抓好高速和提速安全。坚持新线开通高标准，严把高速铁路设备调试关、开通条件关、过渡期写实关、故障处理关、规章制度完善关。二是深入开展安全专项整治。围绕10大安全关键问题，细化整治措施，落实整治责任，确保整治效果。三是严格落实安全管理责任。建立惯性事故、故障整治定期检查考核和责任追究机制，将惯性事故和故障整治效果作为评价专业管理和第一管理者工作业绩的重要依据。
2．深入挖潜提效，创造良好的运输经营业绩。
一是拓展客运市场。充分释放新增能力，进一步优化温福线动车组开行方案；发挥福厦、温福线的链式效应，深入挖掘沿海客运市场潜力。统筹安排好南昌至九江间的动车组开行方案，搞好客货分线运输。二是加强货运组织。跟进温福、福厦线开行货车的实际，拓展新线货源；抓住昌九城际铁路投产后客货分线运输的有利时机，积极开发适应客货分线的货运产品，加强港口货源组织，进一步巩固既有大客户，稳步发展新增大客户。三是提高运输效率。抓好春运运行图、西环线分流图、福厦线开通暨节后调整图、昌九城际铁路开通暨暑运图的编制和调整工作，优化运输组织方案。四是改进服务质量。推行售票方式多样化，打造服务品牌，
坚决杜绝动车服务一般化现象。切实提高普通客车服务质量，强化站车供水、卫生、餐饮等基本服务，提高旅客满意度。
3．加强建设管理，精心组织新线建设。
一是加快项目前期工作。加快南三龙铁路、浦建龙铁路、九景衢铁路、皖赣电化扩能等拟开工项目的前期工作，力争年内开工建设。重点做好昌吉赣城际铁路、鹰瑞梅铁路等项目的立项和前期工作。二是确保建设工程质量。全面推行建设项目标准化管理和质量评价管理，完善建设规章制度、技术标准、安全管理、质量控制、信誉评价体系。三是严格控制建设投资。建立健全路局业务处室、项目管理机构、监理单位投资监管体系，落实项目管理机构、银行、施工单位三方资金监管责任。四是强力推进在建项目。发挥全局的技术管理力量和资源优势，提升统筹协调水平，加快重点项目进度。
4．提升管理品质，确保实现年度经营管理目标。
一是深化全面预算管理。建立投入产出效益评价机制，项目投资、技术标准的出台必须进行经济可行性论证，超前防范浪费现象。二是强化资金管理。结合工程计划、合同、进度，严格规范基建、更改、大修、专项等工程款项运用行为。深入开展运输收入专项检查，确保运输收入的完整。三是严格劳动工资管理。按照“三年工程”规划，继续做好新形势下定员定额工作。四是完善合资铁路管理。履行好出资人代表职责，认真落实委托运输生产管理协议，构建和完善合资公司股权管理平台，规范受托管理行为，保证依法、合规、有序。
5．大力创效创岗，推动多元经营健康持续发展。
一是巩固“脱钩”成果。进一步完善主辅联挂考核机制，明确站段支持多经发展的责任目标。二是深化重组整合。坚持“专业化管理、规模化发展、集约化经营”原则，进一步推进业务和资源整合。三是做强优势产业。抢抓新线投产和既有线电化开通机遇，加快建成广丰、昌北、分宜、萍乡、西洋、永安等经营实体，实现向现代物流业的转型发展。四是规范经营管理。修订辅业管理办法，规范完善法人治理结构和配套制度措施。
6．深化技术创新，不断增强高新技术运用能力。
一是深化高速铁路技术应用。深化高速铁路站前工程、运营仿真、运营安全监测及联调联试等关键技术研究，系统掌握客运专线建设、维修、运营技术。二是提高设备管修用水平。突出抓好高速、提速线路养护维修技术研究，熟练掌握客货混跑、速密重并存条件下的线路综合养护维修和轨道控制技术。三是加快信息化建设步伐。继续推进综合 I T网升级改造，争取年内完成局网络中心、地区网络中心、沿线各站网络接入点的设备更新与带宽升级。
7．强化“三项工程”建设，努力提高职工队伍素质。
一是着力解决“人从哪里来”的问题。实施兼职并岗，结合生产资源整合和修程修制改革，创新劳动组织方式。二是着力解决“职工劳动技能不适应”的问题。全面开展岗位竞争，形成低职向高职竞聘上岗的格局。三是着力解决“干部专业素养不适应”的问题。加快领导干部特别是路局机关处室负责人、站段领导班子成员的知识更新，建设学习型、专业化领导干部队伍。
8．注重人企和谐，切实加强后勤保障工作。
一是加快推进保障性住房建设。力争年内竣工项目10个，交付2012套。二是努力改善职工生产生活条件。做好劳动组织改革中的转岗工作，不让一名职工失去岗位。建立更加合理的工资增长机制，做好增加岗位工资工作，保持职工收入稳定增长。尽力解决异地职工通勤、户口、就医、子女入学等现实问题。三是加大帮困救助和保障工作力度。认真落实“三不让”
承诺，管好用好专项资金，完善救助办法，拓宽救助范围，加大救助力度，确保“三不让”承诺全面落实。四是加强民主管理和信访稳定工作。深化政务公开、厂务公开工作，落实民主管理、民主监督、民主参与制度。坚持领导干部接访和下访制度，做好政策宣传、思想疏导、纠纷调处工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
