××收费站绿色通道调研材料
一、构建绿色通道诚信体系材料。
1、绿色通道政策实施以来存在的问题。
存在检验人员人身安全问题。在查验“绿色通道”物资时需要不停搬动货物、拍照留档，极易发生货物掉落伤人或者检验时，被刹车不及或刹车失灵车辆撞伤事件。
2、绿色通道验货过程中存在的问题。
①核实装载货物的困难大。我站在执行“绿色通道”政策中，大量发现绿色通行证与所载货物不符现象。是否属于“绿色通道”车辆，都是由收费站工作人员根据装载的货物进行现场判断。但现在运输鲜活农产品的车辆为了保鲜，要么是集装箱车、要么就是用油布包裹的严严实实。工作人员查验时不能直接辨认，必须要开箱、掀油布才能判断（近期还发现，运送贵重水果的车辆，因包裹有厚厚一层保暖用品，货主声称会冻坏货物不愿意打开验货）。验货完毕后，又必须封装后才能重新上路，这需要花费很长时间，所以很多司机都不愿开箱检查，这就直接导致了车道通行速度的下降，产生新的矛盾，造成收费站口的堵塞，扰乱了正常的费收秩序。
②整车（80%以上）装载无法准确确定。以实际工作中，对于整车装载（80%以上）概念较为模糊，在实际操作中很难把握。特别是遇到有不同意见的司机时，政策解释工作尤为困难。
例1：1月12日19时45分，车牌号为豫QJ7689的A型货车来到××站，司机声称为绿色通道车辆要求免费。验货时发现达不到装载要求。要求其按章交费，该车司机听说不能免费后，先软后硬，声称又是堵道又是打举报电话，最终经班长耐心解释，该车交纳50元通行费。
例2：2月14日23时，车牌号为粤B90040的集装箱货车司机称拉的萝卜，要求免费。在验货时，因该车车身较长，按规定集装箱验货要卸下所装货物的三分之一，司机听后坚决不同意卸货，而是将车开到车道内进行恶意堵道，因该车最终不同意卸货查看，经班长耐心解释后交费离去。
3、如何构建绿通诚信体系？例举优点及缺点。诚信违约处罚方法、标准？
①构建绿通诚信体系，可以在收费站周边需进行绿色通道运输的企业（如××收费站旁边的众品肉类加工厂）进行调研，调查企业的日常运输绿通物资的车辆名单，并与收费站的通行记录核对，核对无误后可与企业签订对这部分车辆免验货放行的绿通诚信协议。
②优点：构建绿通诚信体系，可以节省收费站对绿通车辆的重复验货时间，也可以节约经常性运输绿通物资车辆的通行时间，减少收费站因绿通验货而消耗的人力、时间，防止因绿通验货造成的堵车现象，保障收费站的通行顺畅；缺点：部分司乘会利用诚信体系运输非绿通物资，造成通行费的流失。
③采取连带处罚的方式，可在与运输企业签订诚信协议时注明，如有企业内诚信车辆出现诚信违约时，取消该企业内所有运输车辆的诚信资格。另外，协议也可约定，运输企业交纳一部分的违约金，出现车辆违约时，扣除部分违约金。
4、构建绿通诚信体系存在的问题及建议。 存在问题：
对诚信车辆调查核实困难，需要前期做大量工作。 建议：
①建议上级主管部门加强组织协调和指导，调动和发挥各方面的积极性，与诚信协议企业加强沟通和联系，使诚信体系建设工作真正落到实处，尽快取得实效。
②制定一套行之有效的诚信体系标准，使诚信体系有序、规范、健康发展。
③在运输企业和车主、司机中大力开展宣传工作，营造以“讲诚信为荣、不讲诚信为耻”的舆论氛围，同时宣传遵守诚信体系带来的快捷和利益。
5、春节免费期间货车超载运输的危害。
①春节免费期间超载车辆的装载量大大高出核定载质量，多出来的重量势必使汽车的各个部件受损变形，使汽车刹车磨损甚至失灵，容易诱发交通事故的发生。 ②超载车辆由于受载重量限制，在高速公路上只能降低速度缓慢行驶，从而严重影响了通行能力，再加上春节期间车辆较多，极易造成高速公路堵塞，间接地会引发各类事故的发生。
③大量超载车辆在高速公路上行驶，使路面不堪重负，路基受损，缩短高速公路使用寿命，造成重复建设，使国家经济遭受巨大损失。
6、对超载车辆收取费用的建议。
①在报纸、电视台、广播、网络上大力宣传为引导保障人民群众生命安全，营造安全、快捷的运输环境，春节免费期间将对超载车辆收取费用，以引导车辆合法装载。
②广泛宣传超限超载带来的交通事故，特别是群死群伤的特大交通事故典型案例，对超载的危害、收费的目的、意义、方法要通过多种形式，大造声势，达到人人皆知、妇孺皆知的地步。
