赴肥西县的社会实践（调查）报告
合肥学院电子系08级通信专业，姓名 汪海云学号0805070178合肥学院电子系08级自动化专业， 姓名 张振学号0805070348合肥学院电子系08级自动化专业， 姓名 汪宜飞学号080507000
4摘要：返乡农民工增多劳动力增加是今年农村工作的一个机遇，同时其就业问题又成为必须解决好的一个突出问题。为此，我们近期作了一些调查。
一、我县返乡农民工的主要特点，
二、农民工返乡原因分析，
三、农民工返乡面临的问题，
四、政府为解决农民工的问题所出台的政策，五、返乡农民工再就业。
关键词：返乡农民工； 返乡原因；面临问题；社会保障；再就业
正文：
一、我县返乡农民工的主要特点
从农民工的返乡情况看，一是农民工群体庞大，二是农民工返乡后大量滞留。 三是返乡时间提前。从10月份开始陆续返乡，较往年提前2个多月。
从返乡农民工的结构看，一是返乡农民工男性多于女性，二是高年龄段的返乡农民工成主体， 三是低文化程度的返乡农民工明显较多 。
从返乡农民工的意愿看，一是个体有差异，务工意愿有差别。性别、年龄、学历的差异造成选择务工意愿不同。绝大部分的年轻女性一般选择进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等劳动密集型行业务工；75%的男性选择进入从事技术含量较低的工地、工厂从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多。二是自主创业意愿强烈，但缺乏资金。调查中80%的人希望能自主创业，比如办加工厂，办场搞养殖、规模化种植，但资金是最大的障碍。三是大部分人都有继续外出务工的意愿。70%的人都表示愿意返回原来的岗位继续打工，有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
从返乡农民工的务工环境看，一是流动频繁，务工地点多变。农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，不论公司、工厂或建筑工地等都存在阶段性用工现象，“订单”做完后，他们就得重新找工作，使务工地点变换较多。二是举家外出呈上升趋势。调查中发现夫妻双方都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的情况呈上升趋势。三是找工作的途径不多。农民工在外打工，主要是依靠熟人介绍或自己找，存在一定盲目性和扎堆现象。
从返乡农民工的影响看，一是影响了农民收入增长。目前，我县农民的收入中约有50%来自非农产业，其中主要是外出打工收入。从收入的增量来看，非农产业收入的增量占到每年农民收入增量的70%以上。农民工返乡后基本没有稳定的收入来源，靠务工积累维持日常生活开资。其次，影响农村消费市场的开拓。农民工失去工作提前返乡，严重影响农民工及其家庭的生活水平提高，影响其对子女教育的投
资和现实购买力，这势必阻碍消费需求的扩大。第三，影响社会和谐稳定。农民工失去工作、收入减少，这本身就是影响社会和谐稳定的重要因素。而且，不少农民工在心理上已经认同了城市工人的身份，返回家乡后可能因为缺乏必要的农业生产技能和无法重新适应农村生活而产生失落情绪、出现各种问题，进而给社会和谐稳定带来不利影响。
二、农民工返乡原因分析
第一，国际上对中国劳动密集型产品进口下降，出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁员，由于城市生活费用较高，被解雇的农民工大部分选择返乡。
第二，受楼市低迷影响，建筑业、搬运业等务工的民工大都失业返乡。
第三，受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，合法权益不能得到有效保障，生活压力加大，萌发回乡念头。
第四，受惠农支农政策影响，农民发展农业生产的积极性提高，面对就业压力，许多农民工选择返乡从事农业。
第五，一些农民工经过数年拼搏，积累了一定规模的资金，掌握了一些先进的技术和管理经验，重返家乡进行二次创业。
第六，受小孩和家庭影响，一些农民工更愿意将精力放在孩子和家庭身上，让孩子在父母的身边健康的成长。
三、农民工返乡面临的问题
第一，直接影响农民增收，降低农民生活质量。外出务工收入一直是我县农民增收的重要来源，金融危机下农民工失业返乡和就业不稳定，直接导致农民工资性收入明显下降，影响了外出务工人员及其家庭的生活水平。
第二，增加了就业压力。失业返乡人员增多，这将使就业面临的形势更加严峻，特别是返乡农民工中年龄偏大、无技术特长的人员再就业难度更大。
第三，农民工子女教育受影响。返乡农民工子女很多在外就读，适应了务工所在地的学校环境、教学模式，因父母失业被迫返乡，环境的改变、教学模式的不同，将使孩子的心理和受教育的质量受到不同程度的影响，处理不好，将导致孩子休学、辍学。
第四，社会稳定存在隐患。很多农民工外出打工后，农村联产承包的土地已转包、出租，自己不可预期地提前返乡已无地可种，无田可耕，造成生活、生产困难，特别是有些家庭，其收入几乎全部来源于外出务工，失业后返乡待业将使家庭收入锐减，生活陷入困境，可能会做出危害社会团结和谐的过激行为，同时有部分农民工因无所事事，极易聚众赌博，滋事生非，将对社会治安造成一定危害。
第五，带来权益保障等社会公共服务问题。外出务工人员失业返乡后，可能有土地、山林承包流转权益，参加新型农村合作医疗、住房建设等诸多权益诉求，给公共服务提出了新的要求。
四、政府政策
农民工是当代中国社会的一个特殊群体，在法律上并没有“农民工”这个概念，他们理应与其他公民一样享受同等的权利。然而事实上，农民工一方面是地方经济发展的“生力军”，是工人阶级的重要组成部分，另一方面却是城市的“边缘群体”，无法真正融入城市社会主流，无法享受市民同等待遇。农民工的权益得不到应有的保障，已成为城市中的弱势群体，成为构建和谐社会的薄弱环节，对此必须采取对策加以解决。
自去年以来由于受国际金融危机的影响，肥西县工商局进一步完善、宣传、落实农民工返乡创业就业的优惠政策，主要针对企业注册登记、品牌兴企战略、合法权益保护、合同文本规范、信用自律建设、解决融资困难、规范经营行为等返乡农民工，落实优惠政策，减免有关费用，促进以创业带动就业。为返乡农民工创造良好的创业就业环境。截至2010年10月初，全县新增个体户4000余户，新增私营企业500户，带动农民返乡创业就业人数12000人，参加农民创业的企业70户，新增创业基地面积1200㎡，通过不动产抵押贷款，融资达3亿元，为全县保增长，保就业，保稳定奠定了良好基础。
一、通过促进全民创业及“就业、创业、兴业”行动的开展， 推出新政策全面支持“全民创业”，支持自主创业，扩大就业渠道。放宽创业的准入标准，从经营场所登记等多方面支持更多的返乡农民工自主创业，以带动就业。一是设立专门的“返乡民工再就业首办窗口”，提供“一站式快捷服务”准入通道。坚持急事急办、特事特办的原则，设立专门办照及咨询服务窗口，提供一切可以提供的快速便捷市场准入通道，为返乡农民工申办个体工商户或企业提供咨询、申请、发照“三优先”服务，对符合设立条件的特事特办，当场办结发照。二是加大宣传引导力度，设置政策法律法规咨询服务台，认真解答群众的咨询。该局利用日常市场监管巡查及企业年检之机，发挥工商部门职能，及时收集就业、创业信息，为返乡农民工牵线搭桥，帮助联系有就业需求的企业，使返乡农民工在家门口实现再就业。三是拓宽创业、就业领域，大力引导返乡农民工从事种植、养殖、加工业，创建农民专业合作社，积极发展农村经纪人，开发多种就业渠道。在鼓励引导农民工创业的同时，该局还积极配合有关部门，为农民工开设免费培训班和解决创业就业资金不足等困难。
二、畅通“五种渠道”（动产抵押登记、股权出质登记、股权出资登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司），切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题，积极为企业办理生产设备、原材料、产品、半成品等动产抵押登记，帮助盘活资产，进行贷款融资；开展股权出质和股权出资登记服务，帮助企业应运股权权能，增强融资能力；支持鼓励投资人以商标、专利等知识产权出资设立企业；积极探索建立与金融机构的联动协调机制，帮助企业以信用信息产品和商标知识产权获取银行贷款。
三、强化行政指导，帮助企业进一步减负突围，转型升级。绕“品牌兴区”战略，立足 “商标兴企”“商标富农”，通过多种渠道帮助企业和农民树立品牌意识，主动挖掘行业龙头企业作为重点进行培养，促进农民工创业上台阶。
五、返乡农民工再就业
返乡农民工今年就业如何？带着这个问题，我们首先来到肥西县柿树岗乡周正红的家。“我儿子已经上班去了。”讲话的是周中红的母亲，当看到我们来采访时忙迎上来说，“多亏政府介绍他到合肥博海职业培训学校培训，他现在被留在厂里工作了，工资还不少呢。”周正红是去年返乡的农民工，三个月前，我们来调查时，他还在为工作发愁，没想到他现在已掌握了一技之长，就业了。
在采访时了解到，和小周一样，在肥西县通过职业培训找到工作的返乡农民工还不少。据了解，截至目前，全县11家农民工定点培训机构，采取上门送技术、校企合作、订单式培训等形式，免费为农民工培训缝纫工、焊工、餐厅服务员、数控车工和计算机操作人员达1000余人。这些参加“适销对路”的农民工各自掌握了一定的技能，纷纷走上了再就业岗位。
在调查中发现，肥西县为帮扶返乡农民工再就业，出台了《关于鼓励肥西籍在外人士回乡创业的实施意见》，对进行自主创业的返乡农民工，给予注册条件放宽、享受奖励和贴息支持、优先解决创业用地、拓宽融资渠道和技术服务等优惠政策，并鼓励扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业，以创业促就业。
同时，该县还加大了百帮创业园、农民工创业园建设力度，积极为在外务工人员回乡创业提供平台。目前，已建成百帮创业园和官亭镇农民工创业园，总建筑面积达到7000平方米，已有10余家企业入驻，吸纳安置400多人就业。
“要不是镇上专门针对返乡农民工举办了这场招聘会，我恐怕真找不到工作了，真的要感谢政府！”在今年春季的三河镇茶棚村的农民工专场招聘会现场，来自该村的老楚在现场签定一份工作合同后，高兴地说。
据了解，今年春节前后，肥西县积极协调县内及周边各类用工单位举办农民工专场招聘会，增加其就业机会。据统计，截至目前，248家企业分别在上派、三河、官亭等乡镇共举办专场招聘会和用工对接会7场次，为农民工提供岗位13000多个，近万名返乡农民工参加，其中2632人与企业达成了就业意向。
天下孰重？百姓最重。何事为先？民生为先。针对年初8万多返乡农民工，肥西县急百姓之所急，忧百姓之所忧，用一个个坚实有力的帮扶举措，夯实肥西民生工程的基础，一路绿灯，为返乡农民工就业和创业。
结论：这次为期一周的寒假的社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。
通过本次社会实践活动，首先，我们磨练了自己的意志；其次，我们也对农民工这个特殊的群体有了一定的了解：他们不是地道的农民，也不是地道的工人，他们是这个时代发展的产物，他们有着一个特殊的名字——农民工，再次，通过这次
调查得知了他们最新的想法、他们对过去的总结、对未来的计划展望、对现实的看法以及政府为他们所提供的帮助，这使我们感触颇深，也使我们成长了不少，我相信，在肥西县政府的带领下，在农民工自己的努力下，他们的生活会越来越好。致谢： 对有助于本项目所开展工作的其他人员表示感谢，对实践地点的所有领导给予的帮助表示感谢，对给予理论指导的徐泽忠老师和协助开展工作的同学表示感谢。
参考文献： 无
