新形势下基层对台工作的几点思考
2008-09-26 14:52:55 华夏经纬网
芦溪县台办谭瑞年供稿
随着主张发展两岸关系的中国国民党在台湾重新获得政权，多年来一直绯徊不前且暗涛汹涌的两岸关系面临难得的历史发展机遇。特别是党的十七大把“和平发展两岸关系”这一主题写进了工作报告，给对台工作以新的定位。
走和平统一的道路首先是要取得广大台湾人民的理解和支持。我们要把做好台湾人民的工作作为当前乃至今后对台工作的一项首要任务来抓。广大台胞、台属和许多与台湾有联系的人士，大部分都居住生活在基层。通过基层对台工作来扩大和深化同台湾人民的联系和交往，增进两岸人民的共识，有助于推进祖国统一的进程。因此，在当前形势下，做好基层对台工作，越来越显示出了促进完成祖国统一大业的重要作用。
笔者作为多年从事基层对台工作的一员，在新的形势下对如何做好对台工作，既感到欣慰同时也感觉到面临巨大的挑战和忧虑。基层对台工作在反台独，促统一，做好台湾人民工作中起到了无可替代的作用，为实现党中央提出的和平统一台湾总体战略打下了坚实的基础，但是面对新的形势，基层对台工作在一定的范筹内还存在一些不适应的因素。
一、当前基层对台工作存在的几个突出问题
1.从整体上来看，基层党委政府把主要精力放在经济建设上，对对台工作的重视还不够。认为对台工作是软任务，是“上层”的事，县乡两级，尤其是乡镇一级可有可无，工作做好做坏都无碍大局，存在着上面重要下面次要，头重脚轻的现象。
2.对台工作体制存在较大缺陷。根据了解目前基层对台工作体系还不完善，五花八门，有的归口县委、县政府，有的归口统战部，还有的归口在政协等，给工作带来很大的不便，请示汇报工作既要向党委分管领导请示又要向政府分管领导汇报，还要向统战部长或者是政协主席汇报，工作起来很被动。总的说来，对台工作体制不得到彻底转变，就很难发挥对台工作优势。
3.基层台办经费偏少，有的甚至没有办公经费，工作条件差，缺少必要的物质保障，给联络、接待、交流等工作造成极大的困难，严重地影响了对台工作的正常开展。
4.对对台干部关心爱护还不够，在配备、使用、交流上很难得到重视。造成部分干部不愿从事这项工作，认为在台办工作无位无为，待遇低，工作难干，出不了成绩得不到领导的赏识，个人前途难有昐头。
5.随着两岸形势的不断发展，特别是“两会”的复谈，两岸和平发展的道路获得了双方的共识，两岸人员的交流，交往会更加密切，为对台工作提出了更高的要求。部分对台干部的素质很难适应当前形势的发展，需要对台干部具有敏锐的政治原则性，较强的协调能力，较高的文化层次和创新精神。
二、正识问题加强基层对台工作的几点建议
抓好基层对台工作是搞好对台工作的基础，基层对台工作直接影响整个对台工作的开展，尤其是基层台办直接接触台胞、台商，基层台办是党委政府对口台湾人民的一个窗口，台办的形象代表着政府的形象，台办形象的好坏直接影响台胞、台商的印象，直接影响做好台湾人民的工作。同时也是直接影响和平统一台湾大局的基础性工作。要加强基层对台工作，笔者认为必须以科学发展观为指导思想，牢牢把握和平发展的主题，始终贯穿为两岸同胞谋福址的理念。具体要从以下几方面努力。
1.加强领导。领导重视是做好基层对台工作的强有力的保障。要努力提高基层党委对对台工作重要性的认识，要认识到对台工作无小事，是一项关系到国家兴旺，民族复兴的全局性工作，同时也是检验党的领导干部政治上成熟的重要体现。建议各级党委尤其是乡（镇、街）要把对台工作纳入到重要议事日程做到有机构、有专职人员，党委有研究，工作有要求、有亮点，同时把对台工作纳入各级党委目标考核内容，从制度上把对台工作落到实处。
2.加强基层对台工作队伍建设。前面已经讲到基层台办的形象影响着整个对台工作，要下力气彻底改变基层台办清冷部门的形象，在经费上给以充分保障，财政要列专项对台工作预算。在对台干部的配备、使用，交流上组织要给予关怀，从思想和行动上进一步重视对台干部，充分激活对台干部的积极性。要在全社会上形成做对台工作光荣，人人想做对台工作，人人乐意当对台干部的良好氛围。
3.健全基层对台工作机制，理顺对台工作关系。各级台办特别是县级台办要单列，享受同级局室待遇，统一归口县委、县政府管理。乡（镇、街道）要成立专门对台办公室，成立对台工作领导小组，克服县乡两级对台工作脱节的现象。
4.端正思想，不断提高对台干部队伍的整体素质。思想决定人的行为，要在思想上让广大基层对台干部认为做对台工作光荣，虽然台办是个“清水衙门”，在台办工作可能出不了政绩，但，是“金子”在什么地方都会发光，只要有信心，发挥自身的主观能动性，创新思路，打破老框框，在平凡的对台工作岗位上干出有特色，有影响的成绩，打造对台工作新亮点。用实际行动取得领导的赏识；用实际行动取得社会的认可。当然要使基层对台工作有特色、有成效干部素质是关键。随着两岸关系的不断密切，两岸人员往来会更加频繁，基层对台干部与台湾人民的接触会更多，工作任务会更重，情况会更加复杂。要求基层对台干部与时俱进，加强业务培训，在综合素质上有整体提高，要深刻领会党的对台方针政策，牢固掌握有关法律法规知识，还要保持高度的政治责任感和政治敏锐性，并且还要学会一定的外交艺术，接待台胞、台商既要满腔热情，又要不究不卑，要使台湾人民感觉到大陆的干部是热情的；大陆的干部是清廉的；大陆的干部会办事有效率。
总之基层对台工作有党的正确领导，在广大基层对台干部共同00努力下一定会有一个阳光灿烂的明天，一定会走向更大辉煌。
