强化新形势下基层领导班子建设的思考
基层领导班子建设是整个队伍建设的“核心”，只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。基层承担着依法确认各类经营者的主体资格，监督管理或参与监督管理各类市场主体，依法规范市场交易行为、竞争、退出行为，取缔非法经营，查处各类扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，保护消费者合法权益，维护良好的市场经济秩序等重要职责。其市场监管职责履行的效果,既关系到“市场监管主力军”和“先锋队”的地位作用, 又关系到地方经济公平快速有序的发展,其职责使命光荣、责任重大。面对新的形势与任务、新的机遇与挑战、新的困难与问题，我们只有抓住强化工基层领导班子建设这个核心，努力建设一个团结务实、奋发有为、清正廉洁、坚强有力的领导班子，才能带出一支政治坚定、业务优良、作风过硬、纪律严明的.干部队伍，进而有力促进事业实现新跨越发展。
一、强化基层领导班子建设的意义
强化基层领导班子建设，是事业持续发展的关键，基层领导班子思想道德素质和科学文化素质的高低如何，直接关系到监管事业的强弱兴衰，树立正确的、以人为本的科学发展观，建立一个素质超群的基层领导班子、培养一批高素质的.队伍，就为事业创新发展、健康和谐发展、永续发展夯实了坚实的基础。 基层领导班子建设是干部队伍建设的核心和重点，是开创工作新局面的重要保证，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，基层.系统要紧紧围绕科学发展的主旋律，按照“五个更加”的要求，紧扣”“巩固提升创新年”的目标，按照“团结、务实、创新、廉洁”的目标，不断强化基层领导班子效能建设，增强基层领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、勤俭节约、廉洁从政的领导集体，并以强化基层领导班子建设为重点，着力提高全系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍结构，切实履行好职能，全力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明的干部职工队伍，为推动.各项事业又好又快发展实现新跨越提供坚强有力的组织和思想保证，才能为全力推进.事业新发展。
二、强化理论学习，全面提高班子及成员理论修养和政治素质
加强理论学习，不断提高理论修养和政治素质，.系统基层领导班子和领导干部不断适应新情况，解决新问题的需要，是做好各项工作的前提，班子成员要把学习当作一种责任、一种追求、一种时尚，不断提高自身整体素质。
（一）强化理论学习，夯实政治理论功底。要坚持健全完善中心组集中学习制度，重点学习党的基础理论，更加深刻地掌握“三个代表”的重要思想和科学发展观的理论体系和精神实质，不断提高理论素养，解放思想，转变观念，提升境界，用正确的立场、观点和方法来观察、分析和解决工作中遇到的新情况、新问题。带头学习.行政管理法律法规，学习现代经济、科技、管理知识，拓宽知识领域，引导本单位形成学理论、钻业务、提能力、比贡献的良好氛围。要做到两个坚持，即：坚持每季度开展中心组理论学习活动，坚持撰写学习心得笔记，并力争在各级各类刊物上发表理论调研文章。
（二）提高认识，切实抓好思想政治素质的提高，不断增强大局意识和责任意识。思想政治素质是领导干部素质的灵魂，领导班子建设必须把思想政治素养放在首位。基层.系统领导班子都要树立正确的工作理念，要了解大局，把握大局，服从大局，服务大局，坚持一级对一级负责，要善于从大局出发来谋划和部署本单位的工作，认真处理好全局与局部、眼前与长远、垂管与协管的关系，及时的掌握好每一位同志的思想动态，靠思想政治工作赢得支持、解决问题；要积极引导干部职工树立正确的价值观，增强集体主义意识、干事创业意识和争先创优意识；认真研究不同层次干部职工的利益需求，善于从干部职工最关心的问题入手，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，把思想、道德、观念等融入办实事之中，增强干部职工对领导班子的信任；要牢固树立大局意识、危机意识和发展意识，能够围绕省、市、县局的中心工作，扎实有效、开创性地做好本单位工作，不断增强责任意识和创新意识。
（三）坚持理论联系实际，全面提高领导班子及成员的政治敏感性和应对复杂局面的能力。要充分发扬理论联系实际的学风，自觉把科学理论运用到市场监管与行政执法的具体实践中，更好地发挥理论指导实践的强大动力，做到学与用、知与行的统一，要顾大局、讲全局，在事关方向、原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，胸中要始终装有.行政管理事业发展这个大目标，在不同的岗位上尽职尽责，尽心尽力，出色完成各项工作。在一些重大考验和突发事件面前，要雷厉风行、不等不靠，及时制定应对措施，要提高班子成员的党性修养，增强爱岗敬业、奋发有为的意识，不断提高从政治的高度开展工作、进行决策、处理问题的能力。并把学习的成果转化为谋划工作的思路，领导工作的本领，特别是要转化为统揽全局的能力。
（四）不断强化教育培训，全面提升班子及成员的综合素质。基层系统要按照创建“五型机关”的要求，把教育培训工作摆上重要位置，建立长效的教育培训机制，采取多层次、多渠道、有计划、有针对性地对领导干部和后备干部进行履职所需的理论知识、专业知识、科学方法和管理方法等培训方式，扎实有序的推进班子及成员的教育培训工作。领导班子及成员必须勤于学习，增强学习的自觉性和主动性，要采取集中学习与分散学习相结合，每月集中学习不少于一次，既要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，不断丰富做好领导工作的知识能力和知识储备，又要及时增加新知识、新营养，补充新血液，增强新活力，提高新本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率，注重实干，求真务实，树立善谋实干的新形象，以及时的适应新需求。
三、加强作风建设，全面增强领导班子战斗力 “班长”的作风影响班子，班子的作风影响队伍和事业。基层领导班子必须以勤奋敬业、求真务实的作风，凝聚人心，作出表率。
（一）坚持开展调查研究，密切联系群众的作风。要结合.职能，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，坚持在政治上多关心、在工作上促提高、在生活上解决实际困难，切实把群众工作做深、做细、做实，每年要为基层和服务对象办几件实事。要充分发挥“领导信箱”、县局门户网站等作用，进一步拓宽基层、群众意愿表达渠道。继续坚持班子成员联系.所、队、包抓股（室）制度，深入基层一线调查研究，发现典型，总结经验，解决实际问题，做好工作指导，凡班子成员负责联系包片的基层出现工作重大失误或重大案件、重大责任事故的，追究其连带责任。
（二）开展批评和自我批评，坚持民主决策的作风。坚持高标准、严要求，认真开好领导班子的民主生活会。要建立健全党组（总支）议事制度，明确集体研究决定重大事项的范围、运作程序、决策执行、民主监督的办法等，领导班子成员会前要充分交换意见，实话实说，积极开展批评和自我批评，民主生活会要针对征求到的意见和问题，剖析性质和原因，研究制定并落实整改措施，并要认真执行上级党组成员参加下级领导班子民主生活会制度，切实履行好指导和监督职能，要坚持谈心交流制度，领导班子成员要坚持与机关、基层同志谈心，及时的给予提醒和帮助。
（三）注重工作落实，发挥模范带头作用。领导班子成员要树立又好又快的工作理念，敢于较真，善于落实，对上级工作部署、安排、指示，要立足“早”字抓行动，立足“实”字抓督办。班子成员在工作中，要勇于实践，勤于实践，深入一线，调查研究，发现问题，分析原因，制订方案，解决问题，敢于动真碰硬，迎难而上，敢抓敢管；要扑下身子，埋头苦干，少说多做或只做不说，不摆花架子，不搞形式主义，不回避问题，不夸大成绩。
（四）必须坚持令行禁止的作风。基层领导班子及成员必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律和财经纪律，坚持一级对一级负责，基层所、队班子必须无条件服从县局党组的各项决定，县局必须无条件服从市局党组的决定，认真抓好各项工作落实，决不允许政令不通，有令不行，有禁不止。要坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲规矩，领导班子决策了的事情就要一个声音一抓到底，确定了的目标就要说到做到，才能确保政令畅通。
