新形势下基层党风廉政建设工作的实践与思考 党的十七大深刻阐述了新形势下坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，要求在反腐倡廉工作中，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。近年来，菜市街道党工委通过坚持科学发展观，认真贯彻落实《纲要》，构筑了教育、制度、监督、队伍、文化五位一体的防控体系，选准了构建和谐街区的着眼点、切入点、支撑点、结合点和关键点，以反腐倡廉“五抓”为载体，以廉政文化“五进”为切入点，努力推进党风廉政建设深入开展，对基层党风廉政建设进行了有益实践和思考。
一、抓教育，筑牢思想道德防线，选准构建和谐街区的着眼点 教育既是党风廉政建设工作的基础，也是构建和谐社会的基础性工程，更是拒腐防变的第一道屏障。在教育上，我们认为，一是要注重日常教育制度的落实，遇有重大的学习课目我们及时学习，确保了人员、时间、内容、效果的落实。通过制度的落实、教育内容的强化，保证了党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是要深入开展社会主义荣辱观教育。我们通过上“廉政党课”、学习讨论等形式组织党员干部认真学习，使大家深刻地认识到要做一个心地纯净、品行端正的人，把“八荣八耻”作为党员干部的基本行为准则，努力做社会主义荣辱观的积极实践者和推动者。三是要开展典型、警示教育。我们在党员干部中深入开展了以《梦断庄园》《忏悔录》等典型案例为内容的警示教育活动。引导党员干部进一步树立正确的
“三观”，较好解决了党员的权利观、地位观、政绩观的摆位问题，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
二、抓制度，形成用制度有效遏制腐败的坚固屏障，选准构建和谐街区的切入点
建立健全惩治和预防腐败体系，包括一系列相互联系、相互配套的体制机制，即不易腐败的防范机制、不敢腐败的惩治机制、不愿腐败的自律机制、不需腐败的保障机制。总之，就是用制度保证不能腐败。菜市街道党工委根据区纪委要求，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确职责，落实任务。在完善党风廉政建设各项制度的同时，又先后制定了《机关干部考勤制度》、《接待就餐制度》、《机关干部服务承诺》等制度，并落实了机关干部服务证和岗位牌，要求机关党员干部对前来办事人员必须做到“四个一”，即；递一杯茶，问一声好，让一个座，给一个满意答复。居委会党员干部要做到“四个百”即进百家门，知百家情，解百家难、暧百家心。这些措施和制度大大激发了党员干部的工作热情，强化了党员干部的工作作风，有力的促进了党风廉政建设的健康发展。全面推进政务公开和居务公开制度，一是对涉及居民的所有公务活动全部公开，全面接受群众监督，取得了良好效果。二是坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对街道社区资金的管理，堵塞漏洞，防止违规现象发生。
三、抓监督，形成对权力运行的制约和监督，选准构建和谐街区的支撑点
和谐社会是规范、有序的社会，有序离不开对权力运行的有效监控。菜市
街道党工委在监督方式上，突出事前监督、政协民主监督、行政监督、群众监督和包括舆论监督在内的社会监督等各种监督形式的有机结合；在监督对象上，突出对党政领导和重点部门、重点部位的党员干部的监督；在监督内容上，突出对用权、管财、掌物等关键环节的监督，保证权力行使公平、公正、公开。在抓监督运行过程中，党工委注重发挥群众监督的积极性，采取三种措施充分调动群众监督的积极性，一是公开承诺。班子成员定期就如何履行职责、抓好责任分管工作及遵守廉洁自律规定情况向机关全体干部职工做出承诺并进行公开。二是意见征询。领导班子多次深入基层，利用调研、走访等机会，或者专门到群众中主动征求对本人及下属的意见，通过意见征询，听到了群众对党员干部的意见和要求。三是“聘员”示范，在行风评议过程中，从人大代表、政协委员、离退休干部中聘请了29名行风监督员，对监督员的重视和信任带动了广大群众对行风评议监督的积极性，有效地促进了行风好转。
四、抓队伍，立足于提高纪检监察队伍素质，选准构建和谐街区的关键点
加强党风廉政建设，关键要加强纪检监察队伍建设。在抓队伍建设中我们注重从四个方面来做。一是更新观念，找准位置，发挥纪检监察队伍在构建和谐社会中的作用。二是加强学习，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务工作水平，自学实践“三个代表”重要思想，
不断提高思想政治觉悟。三是进一步强化纪检监察干部的能力建设。定期对纪检监察队伍进行专业等知识培训，进一步增强政治意识、大局意识、学习意识和服务意识。四是不断创新纪检监察工作机制。坚持和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实了党风廉政建设责任制，形成了全系统反腐倡廉的合力。
五、抓文化，立足于加强廉政文化建设，选准构建和谐街区的结合点
廉政文化可以有效地拓展反腐倡廉宣传、教育的领域，增强反腐倡廉宣传教育影响力和渗透力，为构建和谐街区服务。党工委在抓廉政文化服务党风廉政建设上，注重创新载体、突出特色。几年来，街道党工委以廉政文化“五进”（进机关、社区、家庭、学校、企业）为切入点，营造“为民、务实、清廉”的机关廉政文化；“文明、和谐、崇廉”的社区廉政文化；“知荣、明耻、爱廉”的校园廉政文化；“尚廉、守廉、和睦”的家庭廉政文化；“守法、诚信、廉洁”的企业廉政文化。不断创新思维，力求实效，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的系列廉政文化活动，使清廉之风吹进街区的每一个角落。主要开展了五个主题活动。一是以“为民、务实、清廉”为主题推进廉政文化进机关，与加强机关作风建设、权力公开运行、效能建设相结合，着力塑造机关干部遵纪守法、廉洁奉公的新形象。围绕效能建设年和加强机关作风建设，在党员中先后开展了“我与软环境建设”“细节决定成败”等大讨论和读书征文活动。二是以“创清风社
区”为主题推进廉洁文化进社区，与创造和谐社区相结合，营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的社区新风尚。在廉政文化进社区活动中，党工委在各社区推广了民兴花园社区的“社区、业主、物业公司”三位一体的廉政文化新格局。原省纪委副书记刘大民、省纪委常委韩玉起一行4人在市委副书记、市纪委书记里景瑞等领导的陪同下考察了民兴花园社区创新的“三位一体”的廉政文化新格局及300米长的特色廉政文化长廊，给予了高度评价。天兴社区党总支创办的“道德点评台”，把辖区内的宣传廊、板报栏、阅报栏充分利用起来，制作出道德教育专栏，用以在各个公开场所，大力宣传廉政文化。把群众身边经常发生的事，有重点地宣传和评点，如先后宣扬了老党员白曙光热心帮助盲人；老干部唐玉琳救助打工女产妇；老干部郑吉玉为居民排忧解难；好律师杨森林等社区党员典型，使其成为大家学习的榜样，在社区内外产生了积极影响。同时采取群众评议的方式抨击各种不道德行为，为有效地开展廉政道德教育开辟了新的途径。在天兴社区的示范作用下，各社区先后建起了25块“道德点评台”，目前运行良好。沙河口区及大连市也推广了我们的经验，有效地促进了市、区公民廉政文化建设。在连续四届“菜市街道市民文化艺术节”中党工委将廉政文化融入其中，通过辖区百姓自编自演的小品、相声、快板、戏曲等丰富多彩的内容形式将廉政文化深入百姓生活。党工委还充分利用“企业之声文艺汇演”；“廉政之声”广场文艺晚会；庆祝党的生日文艺晚会等将廉政文化内容穿插其中，让广大居民享受精彩纷呈文化大餐的同时，品尝到了廉政文化的独有韵味，
得到了辖区居民的广泛欢迎。三是以“铸师魂、展师风、树形象”为主题推进廉政文化进学校，与加强思想道德教育、法制教育相结合。四是以“争当廉内助、树立好家风”为主题推进廉政文化进家庭，与提升社区和谐度相结合，营造一种“廉洁丈夫、模范妻子、孝顺儿女”的社区家庭新风尚。五是以“依法经营、廉洁从业、诚实守信”为主题推进廉政文化进企业，与构建和谐的劳动关系和廉洁的企业文化相结合，推进了廉政文化的深入服务。
新形势下，我们要认真贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉工作要求，积极创新思维。一是要在加强制度建设上下功夫，积极探索党风廉政建设长效管理体制；二是要在健全责任体系上下功夫，进一步深化党风廉政建设责任制；三是要在深化行政效能监察上下功夫，进一步增强工作热情和对群众的感情；四是要在巩固提高示范点上下功夫，进一步延伸辐射廉政文化建设领域。
