适应新形势改进和加强党的基层组织建设的思考
江泽民同志针对建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，创造性地提出了“三个代表”重要思想，这使党的先进性在理论上更加科学，在实践上更加全面和具体体现了鲜明的时代特征。当前，企业在调整改制中如何学习贯彻“三个代表”重要思想，切实抓好党的建设，特别是加强和改进党的基层组织建设，是摆在我们面前的一项迫切而重要的任务。
一、要正确把握新形势党的基层组织建设面临的新问题
1、社会转型，体制转换和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，使社会生活中出现了社会经济成份的多样化，利益主体的多样化，社会组织形势和生活方式的多样化，就业岗位和就业形势的多样化。这些变化给人们的生活带来无限生机与活力，同时也促使人们的思想观念发生了极大变化。一方面，新的体制大大促进了企业竞争机制和自主原则的建立，促进了企业领导体制、干部人事制度分配制度的改革，有力地促进了企业在调整改制中的自我完善和自我发展。另一方面，商品经济所固有的属性，也必然会带来一些负面影响，如商品经济的竞争原则、等价交换原则、趋利性原则、自主性原则、开放性原则等极易诱发人们的私欲，产生功利思想、拜金主义、享乐主义、唯利是图等消极现象。再有在党员队伍里有些党员组织观念淡薄，不要组织纪律，见困难就让、见好处就抑，不干实事正事，整天思考如何“溜须拍马”。甚至有些党员干部在世界观、人生观、价值观上发生偏差，功利色彩和庸俗作风在社会生活中也是随处可见，严重地影响了党在人民群众中的形象。另外，年轻党员干部的增多，使党内生活充满了朝气和活力，但他们同时也存在着党的基本知识欠缺，党内生活锻炼较少，缺乏艰苦奋斗精神等弱点。因此，在新的形势下，各级常委要高度重视党的基层组织建设，党的基层组织应适应新形势，掌握新问题，有针对性地加强对党员干部的思想教育，增强其党性原则，使每名党员都能成为一面“旗帜”，将成为基层党组织当前和今后工作的一个重点。1
2、改革开放使我国从封闭、僵化的社会走向开放的、富有生机与活力的社会。在新的历史条件下，我国社会经济领域也发生了巨大变化，在改革开放方针的指引下，引进西方发达国家的先进技术、先进设备、先进文化和管理经验等，极大地促进了我国社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了综合国力，促进了各项事业的全面发展。但是我们也应清楚地认识到，国际反对势力从来就没有放弃敌视和颠覆我国社会主义制度的根本立场，妄图用“西化”、“分化”策略达到其“和平演变”的目的。他们会利用我国对外开放的时机进行意识形态领域的渗透，传播西方资本主义的政治模式、经济模式以及腐朽的生活方式；还会打着“民主”、“自由”、“人权”等幌子，大肆宣传资产阶级的政治观、经济观和人生价值观。这种潜移默化的影响，时时刻记得不在侵蚀着党员干部和职工群众的思想，并引起不同程度的思想变化，例如以个个存在为本体的极端个人主义倾向，以功利为目的形式主义倾向，以及拜金主义、享乐主义倾向等在现实生活中都有不同程度的反映。此外，随着科学技术的不断发展，网络信息和电脑的普及，扩展了人们接受信息的渠道，使人们的工作和生活节奏不断加快，娱乐活动空间不断加大，思维、观念也在不断更新，生活模式发生了极大的变化。这些变化给人们提供了享受生活的条件，但是我们也应清楚地看到，由于这些变化，使延续多年的党内生活方式、思想教育形式、工作方式等都爱到了前所未有的冲击。面对变化如何应对，这就要求党的基层组织与时俱进，不断适应新形势的发展要求，针对出现了种种新情况新问题，想办法出新招，锐意创新，使党的建设和组织生活既能结合实际，解决思想认识问题，将党员教育更深化一步；又能促使党员自觉学习提高思想境界，开阔视野，丰富知识，交流思想，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
3、企业内部管理体制的改革，打破了多年传统的体制和机制，促进了企业的发展。新的干部制度人事制度和分配制度的建立，人力资源得到了合理的开发和利用极大地调动了广大干部和职工的积极性，提高了人们的参与意识、竞争意识，增强了责任感和使命感珍惜岗位，做好工作，多
出成果提高效益成为大家思考的主要问题，开拓创新，锐意进取，敬业奉献成为人们追求的目标。另一方面，新的机制体现了公开、公平、平等和效率优先，兼顾公平，生产要素参加分配的原则，给企业传统的秩序和人们的思维定式带来一定的冲击。当前随着企业的改制和调整，多年的“铁饭碗”将被打破，不论是干部还是职工都面临着被淘汰的可能性，这就增加了人们求生存的紧迫感和危机感企业在调整和改制中必然会有直接涉及到人们的切身利益，那么各种矜持和问题必将显现出来，这就要求党的基层组织针对改革中出现的热点和难点问题，以人为本，做好一人一事的思想疏导工作保证企业改革的顺利推进。
二、要转变和理清新形势下基层党组织建设的思路
1、树立为经济建设服务的指导思想，坚持围绕经济建设抓党建，抓好党建促效益工作。坚持党的基本路线，坚持学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想，培养高素质的技术人才，始终是党的组织在企业生存与发展中的首要任务。企业党的建设，特别是党的基层组织建设，必须服从和服务于经济建设这个中心，并结合生产、科研、思想政治等各项实际工作，明确基层党组织建设的工作目标，制定基层党组织建设的规划、计划和措施，使党的基层组织能够在改革中顾大局、抓大事，直接当好政治核心的角色，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、适应国内外形势发展变化的要求。企业党的基层组织建设必须适应国际国内形势发慌的需要，适应建立社会主义市场经济体制的要求，正视社会经济生活中出现的“四个多样化”；必须紧密结合企业改革、发展和稳定的实际，密切关注企业在管理体制改革、人事分配制度改革以及用人机制和带来的诸多矛盾和问题，坚持以人为本和行之有效的思想政治工作方法并以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的工作方针，在“严与管”上下功夫；以改革创新精神不断研究解决企业基层党组织建设中出现的新情况和新问题，不断探索加强和改进基层党组织建设的有效途径和方法；把强化薄弱环节，突破难点问题，作为基层党组织建
设的着力点，抓好、抓实、抓出成效。只有这样，基层党的组织建设才会适应形势不断变化的需要。
3、解决好基层组织党政分家“两张皮”现象。基层组织党政“两张皮”现象是现实工作中客观存在的一个具有代表性的老问题，同时也是困扰基层党组织发挥作用的关键问题，必须采取有效措施加以解决。首先，必须实现基层党政一把手的相互兼职，把党的工作同行政工作融为一体，把生产、管理、科研等业务性工作同思想政治工作融为一体，这是实现党政工作协调一致，同步发展的关键环节。其次，行政工作是目标管理，党的基层组织工作是过程管理，党的基层组织工作的成果，要通过行政工作的责效来体现和检验，因此，党的基层组织必须以改革创新、求真务实的精神抓好党务工作配合支持行政领导完成生产管理活动中的各项任务，并以完成任务的实绩作为评价支部工作优劣的主要标准。第三，党的基层组织是做人的工作因此，党务工作只有紧紧贴近生产和工作的实际，密切配合相互素质，才能真正发慌基层党组织政治核心作用，才会把思想政治工作落到实处。另外，基层党组织必须参与本单位重要问题的讨论、决策，了解和掌握本单位的经济动态和效益动态，行政领导应主动反映工作任务完成情况，便于支部工作把行政工作的难点作为党支部工作的重点，有的放矢地做好激励、鼓励、宣传和思想教育发动工作
三、要突出新形势下基层党组织建设的重点
1、以提高思想政治素质为重点，加强思想政治建设。首先，作为党的基层组织，要激发党员干部和职工热爱学习的热情，善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部和职工的思想，全面贯彻和践行“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地执行党的路线方针和政策。加强党的思想政治建设必须做到三个坚持：一是坚持用正确的科学理论引导人，在坚持“三个代表”重要思想的学习上下功夫，使基层组织的广大党员干部打牢理论根基，坚定正确的政治方向。二是坚持最高纲领和最低纲领的统一，引导党员、干为实现党的基本纲领和历史任务而奋斗。要以坚定理
论信念为重点，把党的政治思想贯穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人激励人，用思想和实际行动带动身边的同志，充分发挥每名党员的先锋模范作用，扎扎实实做好本职工作。三是坚持对党员党课教育的学习，引导党员、干部坚定不移地执行党的路线方针政策，提高分辨是非的能力。教育党员把党性修养与全局观念、战略思维结合起来，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
2、以基层党组织班子为重点，加强组织建设。正确的政治路线要靠组织路线来保证。多年的实践经验告诉我们，要使企业基层党组织成为所在单位的政治核心和战斗堡垒，关键要抓好三个重要环节：一是选准、配好支部书记组成一个素质好、作风硬、团结协作努力向上的领导班子。支部书记要由党性强、党风正、政治业务素质好、作风正派、工作认真负责、善于同群众打成一片，乐于做思想政治工作，具有奉献精神的同志担任。也只有选准、选好了支部书记，才能带领一班子克难奋进，完成上级组织下达的各项任务。二是要切实抓好基层支部组织建设。党的基层组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，党的一切方针政策都要通过基层支部去贯彻和落实。“基础不牢，地动山摇。”这是我们长期在实际工作中的切身体会，也是人们对具体工作形象的总结，富有很深的哲理。要创新基层党支部工作机制，探索、总结和推广基层党支部的好做法、好经验；制定、完善和规范党支部活动制度，提高党支部生活的质量和效率；建立领导联系基层党支部工作制度，为支部工作的正常“把脉”和“导航”；同时还应建立基层党支部量化评估制度、活动记实制度等等，用制度规范行动，用制度来考核业绩，总之要达到用制度来鞭策支部工作的目的。三是抓好党员队伍建设。一名优秀的共产党员就是群众的一面旗帜，就能撑起一片天地，带动一片群众，因此，必须切实抓好队伍建设。主要措施是，严格把握党员条件，做好发展党员工作，把好入口关；认真开展党课教育和深入学习“三个代表”重要思想的教育活动，坚持不懈地开展多种形式的教育和学习，全面提高党员的综合素质，通过发挥党员的先锋模范作用，
来增强党支部在群众中的影响力和凝聚力。
3、以建立完善有效机制为重点，加强基层党组织作风建设。作风建设说到底是个宗旨问题，而宗旨问题关系到人心向背，关系到党的兴衰存亡。新形势下能不能带领广大党员继承和发扬党的优良传统和作风，是一个重大的政治问题，也是党性原则的具体体现。因此，认真学习、贯彻党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的工作作风建设的决定》和《中国共产党党内监督条例》，践行江泽民同志“三个代表”重要思想，全面落实“八个坚持，八个反对”，是当前加强党的基层组织建设的重要内容和重要任务。加强基层党组织作风建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。首先，要从组织制度、干部任用、奖惩制度、权益保护等方面，建立起有效的规章制度，形成科学、健全的干部激励和制约机制。其次，健全民主集中制，坚持党的群众路线，切实发扬党风民主，从制度上保证广大党员的民主权利，鼓励党员和职工群众充分发表意见或提出建议，用行之有效的措施坚决制止领导干部独断专行、欺上瞒下，个人或少数人说了算的现象。再次，必须建立健全监督机制，制定切实可行的制度和措施，使党内监督、群众监督、上下级监督更加科学化、规范化。彻底改革过去考核干部“不失大原则、不出大问题”的评价标准，加强定量考核，接受群众评议，只有对党员、干部实行全方位的监督和管理，才能使党的基层组织建设做到内强素质、外树形象。
十六大报告强调指出：“要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”这是党中央对加强党的基层组织建设提出的任务和总要求，我们一定要按照这一总要求，本着与时俱进的观念，下大气力做好抓基层，打基础工作，最终实现党的基层组织建设朝气蓬勃，焕发出无限生机与活力。
