适应新形势 作出新贡献
为加快公司科学发展提供坚强的政治保证
——在公司2010年党务工作会议上的报告
党委书记 吴利民
（2010年3月16日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2010年党务工作会议。 这次会议的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神；回顾总结2009年度党务工作；表彰在党务工作中涌现出来的先进集体和先进个人；分析当前形势，部署今年任务。
第一部分 2009年的主要工作
充满挑战的2009年过去了。公司经受住了金融危机的严峻考验，以顽强的奋斗拼搏取得了极其不易的成绩。一年来，在省、市国资委党委以及湖南有色集团公司党组的正确领导下，公司党委认真贯彻党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，按照去年党务工作会议的安排部署，公司党委以“突出1个中心、打造3个亮点、提供5大保障”的“135”工作体系为目标，以改革创新的精神全面加强公司党务工作，为公司去年实现“破冰突围，平稳发展”目标写下了浓墨重彩的辉煌篇章！
2009年，公司荣获了郴州市“先进基层党组织”、“宣传思想工作先进单位”、“企业职工思想政治工作先进单位”，及省国资委监管企业执行党风廉政建设责任制与预防腐败建设责任制“优秀单位”等多项殊荣；公司多名党务工作者受到市级以上表彰，涌现出一大批爱岗敬业的优秀党员，如公司党委副书记、董事长兼总经理刘澜明同志被评为“全省十大经济杰出人物”、“郴州市劳动模范”，党员女工段世英同志被评为“全国女职工建功立业标兵”。
一、突出中心，把党务工作打造成公司发展的软实力 去年初，党委对公司面临的经济形势进行了深度分析，结合年度生产经营目标任务，把“破冰突围，平稳发展”确定为全年的中心任务。一年来，公司党委始终坚持围绕和服务这个中心努力工作，发挥作用，取得良好实效。
一是工作部署，紧扣中心任务。公司党委始终坚持履行《党章》赋予的职责，发挥政治核心作用，围绕公司生产经营开展工作。把生产任务、节能降耗、安全文明生产等工作指标进行了细化、量化，列入了支部年度考核体系，要求各党支部2009年一切工作都不能偏离“破冰突围，平稳发展”这项中心任务，必须围绕这个中心发挥积极作用；要求广大党员，立足本职岗位，在生产管理中建功立业，在节能降耗中发挥先进性，在应对金融危机中成为主力军。
二是发挥作用，服务中心工作。面对国际金融危机的严重冲击，各党支部广泛开展了“公司度危机，党员作贡献”、“拧毛巾、降成本”等形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使公司党务工作真正融入了公司改革发展，增强了党务工作的吸引力和实效性。如：柴山采矿场大力开展党员“摆脱困境，走出危机”建言献策和“三学三比三带”活动；多金属选厂开展了争做“明星党员”和创建“安全高产示范班组”活动；多金属采矿场开展了“同舟共济、增产降耗、保值增效、共克时艰”的主题活动；柴山选矿厂开展以“整顿干部作风、整顿安全管理”为主题的活动；野鸡尾选厂开展了“党员示范岗”活动；农牧业公司开展“党员比觉悟、领导比奉献”活动。在这些活动中，涌现了谢进鹏、胡益民、侯八妹、聂新喜、鲁海兵等一大批模范党员和优秀骨干。他们不畏艰难，冲锋在前，业绩突出，展现了新时期国有企业共产党人的先进形象。 通过这些举措，公司生产经营形势逐步回升向好，2009年度的生产成本下降幅度、钨精矿产量、铋精矿产量、钼精矿产量四项指标创历史最好水平，全年实现销售收入6.07亿元、上交税费 1.14亿元、利润总额2937万元，超额完成了湖南有色集团公司下达的利润总额1300万元、净利润1000万元的年度经营考核目标。取得的成绩好于预期，公司被评为“郴州市十大优秀企业”。
二、学习实践科学发展观活动取得丰硕成果
公司党委按照上级要求、紧扣矿山企业实际，从去年三月份开始，历时半年多时间，扎实有效地开展了学习实践科学发展观活动。
一是特色鲜明。注重在活动中紧扣围绕“打好破冰突围攻坚战，促进科学发展上水平”这一鲜明主题；注重找准解放思想，更新观念这个突破口；注重领导干部率先垂范，带头参与；注重把解决影响公司科学发展的重大问题，作为整改重点；注重解决问题，并以此贯穿活动全过程，以“七项工程”为抓手，做到“边学边改、应改尽改、能改快改”；注重扎实推进，认真开展“回头看”工作，善始善终抓好后续整改工作，进一步巩固和扩大了学习实践活动成果。
活动小组共收到各类优秀调研报告40多篇、各类意见建议260多条。党委撰写了高质量的《分析检查报告》，以此为基础，按照“四明确一承诺”的要求，认真制定了具有整改目标高、整改问题准、整改措施实、整改责任严等特色的《整改落实方案》，并明确了10个方面的整改项目和35条工作措施。
二是成效显著。一是通过学习思考，广大党员干部对科学发展观的理解认识进一步加深，思想观念进一步解放，在促进公司科学发展的重大问题上形成了共识；二是通过调研分析，找准并解决了一批影响和制约我公司发展的突出问题；三是明确方向，进一步明确了公司科学发展的战略方向和愿景目标；四是破冰突围取得阶段性的胜利；五是一大批事关职工群众切身利益的问题得以解决。使这项活动真正取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的成效。我公司的学习实践活动，在满意度测评中位居湖南有色集团公司成员单位前列，得到省委组织部、省国资委党委的充分肯定和高度评价。
三、深入开展企业党建课题的探索和实践
面对新的形势和任务，一年来，公司党委对矿山企业党建工作的机制、手段和方法等课题进行了不懈的探索和实践，并取得较好成效。
一是深入开展党建工作调研。公司党委向上级党委报送了多篇公司领导撰写的调研报告，并向宣传媒体推荐。其中《为企业科学发展提供坚强的组织保障》一文被省国资委党委评为“问计基层群众，共谋科学发展”征文二等奖，并入选《省属国有企业及市州国资委学习实践活动优秀调研报告集》一书；理论文章《没有科学思维，就没有科学发展》在《有色天地》刊发。
二是加强了对现代企业党建工作模式的研究。公司党委深入开展了创建“三型党组织”建设，公司党委撰写的，题为《大力创建三型党组织，促进企业加快发展》的经验材料，先后在全国和全省高规格党建会议上交流，受到一致好评。
三是加强了对公司党建工作制度的研究。开展了深入学习贯彻《省属监管企业党委工作基本规范》和《省属监管企业基层党支部工作基本规范》活动，促进公司党建工作规范化、制度化，修订并出台了《中层领导班子及成员年度考核暂行办法》，印发了《2009年中层干部薪酬管理办法》。通过探索和实践，不断完善考评指标和考评措施，逐步建立了较为完善的、富有柿竹园特色的党务工作目标考核评价制度体系。
四、以坚定理想信念为重点，加强思想建设
一是深入开展理论学习。坚持三会一课制度，每季度都要向各党支部下发《“三会一课”内容提示安排》、《理论学习安排意见》，两级中心组的理论学习活动落到实处；妥善处理工学矛盾，圆满完成上级的调训任务；适时组织党委成员外出学习，启迪新思维、拓展新视野；邀请专家学者来公司授课，宣讲理论和形势。帮助党员干部充分认识“后金融危机时代”的特点，增强发展的信心。机关总支坚持中心组集中学习，参学率达到90％以上。
二是广泛开展解放思想大讨论活动。引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的传统观念、习惯做法和落后体制机制的束缚中解放出来，在事关公司科学发展全局的重大问题上形成新共识、得出新结论、确立新目标。
三是全面加强宣传思想工作。紧紧围绕弘扬社会主义核心价值观，坚持以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以优秀作品鼓舞人、以高尚精神塑造人，为发展营造舆论，为发展提振信心。宣传思想工作在队伍建设、媒体建设、对外报道、典型报道、重大活动报道等方面取得新成绩，开创新局面。
四是积极开展职工思想调研活动。公司政研会深入开展职工思想调研和政研论文征文活动，去年共收到政研论文39篇，广大政工人员，深刻反思现代企业思想政治工作存在的新问题和新难点，为寻求解决问题的新途径、新方法进行了不懈探索。
通过这些举措，使广大党员干部进一步统一了思想认识，坚定了理想信念，为公司战胜危机，破冰突围，激发了动力、凝聚了合力。
五、以构建共同价值观为重点，加强企业文化建设 为了进一步巩固“创争”成果，深化创争工作，推进企业文化建设。去年，党委办、工会和宣传部等党群部门相互协作，编辑出版了《创争指南》、《创争之路》、《政研论坛》、《科技创新》、《柿竹花苑》等“创争丛书”和《柿竹园公司志（初稿）》等供职工学习，从理念渗透、行为养成、管理推进、形象塑造四个方面建设企业文化。公司企业文化部在矿区主要街道和路口设立企业文化灯箱公益广告牌，举办了《企业文化手册》答题竞赛活动，企业文化建设呈现出勃勃生机。
六、以造就高素质的领导班子为重点，加强组织建设 一是做好领导干部轮岗交流工作。树立正确的用人导向，科学配备领导班子，做好干部轮岗交流工作，2009年分两批对公司29名中层领导干部进行了调整交流。
二是干部人事工作迈出改革新步伐。对21名优秀中层领导干部分别进行正式聘用和职务晋升。领导干部选拔任用工作跨上制度化、规范化、程序化的新平台，不断提高了选人用人公信度。去年，公司以“公推直选”过“四关”的新办法选拔了16名助理级中层领导干部。公司的干部人事制度改革经验还被兄弟单位借鉴运用，产生较好的社会效应；对组织部原来保管的一般干部人事档案按照管理职责和权限向公司人力资源部进行了移交。进一步做好了中层以上领导干部档案资料的归档整理，完善了领导干部档案管理制度。
三是加强基层党组织和党员队伍建设。为不断增强党组织的凝聚力、创造力、号召力，按照精干、高效的原则，对党委工作部门的人员进行调整和补充，确保党委工作部门健全，人员配备到位；选好配强基层党支部领导班子，建设一支年龄梯次合理，党政工作协调，岗位能力兼容的、精干的、复合型党务工作者队伍；成立了湖南铋业公司党支部和大金矿业公司党支部，配备了支部书记，加强了对控股企业的政治领导，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里；及时做好支委改选补选工作；着力加强了对流动党员的管理；完成了原职工子弟学校教职工党组织关系移交工作，较好地解决了这一遗留问题。
四是认真做好党员发展工作。坚持按照党员标准，严格党员发展程序，2009年，公司共发展预备党员37名，有40名预备党员转为正式党员，对41名建党积极分子进行了培训。
七、以求真务实和服务职工群众为重点，加强作风建设 一是丰富多彩的主题活动为党员干部作风建设提供了平台。很多党支部把多年来坚持开展的创建“四好”领导班子、“五好”党支部和争做“四高”党员活动进行了细化和创新，深入开展领导干部作风建设。 铋业公司大力开展了以创建“学习型、创新型、务实型、节约型、和谐型”为主要内容的团队作风建设活动；野鸡尾选厂建立了“党员联系群众制度”；职工医院领导坚持轮流坐诊、医疗值班、周四大查房制度、坚持召开病例讨论会，严把医疗文书书写质量，提高了医院的整体业务水平；质计部以强化党员干部的服务意识，提高工作效率为着力点，大力加强作风建设，开展了“公平，公正，及时，准确”的教育活动，号召广大党员干部主动为生产一线服务，为经营创收护航。该部领导还以“加强党性修养和弘扬优良作风”为题为全体党员和入党积极分子上党课。
二是抓好社区工作，造福千家万户。及时做好柿竹园社区居委会党支部和居委会换届选举工作，继续落实居民医保、低保政策，积极为育龄对象服务，保证社区环境卫生干净整洁，有效巩固社区综合治理环境。
三是关心困难职工，为职工排忧解难。对生活有困难的职工给予及时的帮助，对住院职工及时慰问探望，做好职工疗养休养工作、开展“金秋助学”活动，把组织温暖送到职工心坎。运输公司党支部坚持“四个必到”制度，为职工办实事；销售部职工积极捐款建立了部内“困难职工扶助基金”。
四是尽职尽责为老同志服务，真诚关心老同志的生活，切实帮助他们解决生活中的实际困难。离退休管理部党支部坚持用爱心、热心、细心、恒心，全心全意地为老同志办实事、做好事、解难事。全年慰问老同志200余人次，登门拜访看望75人次，调解家庭矛盾纠纷20余起。
八、以健全民主集中制为重点，加强制度建设
一是坚持民主集中制原则和参与公司重大问题决策。把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。保障了民主集中原则的贯彻执行。很好地履行了国有企业党组织参与重大问题决策的重要职责。决策前，通过集体讨论；决策时，党政领导充分沟通、充分酝酿。重大议题，都要召开党政联席会进行集体讨论决策，党组织的主张在决策中得到尊重和体现。
二是民主管理制度得以贯彻，厂务公开得以坚持。质计部、多金属选厂、机电安装公司等单位，定期公开职工奖金等情况，机电安装公司实行两支笔签字制度。物业公司在完善民主议事制度的同时，制定了严格的廉洁自律制度，领导干部严格控制招待费开支，做到处处节约办事，不讲排场，不奢侈浪费。
三是坚持党内民主生活会制度。从党委到基层党组织，党内民主生活会制度得以落实，民主评议党员和民主考核领导班子及领导干部的制度也得到很好的执行。
四是全面完善党风廉政制度。出台了党风廉政建设方面的系列文件和制度：如《禁酒令》、《领导班子成员党风廉政建设职责》、《开展“小金库”专项治理工作实施方案》等。去年初公司各单位主要领导与公司主要领导都签订了《党风廉政建设目标责任状》，各单位也普遍建立了党风廉政建设责任制。
九、以培养和使用为重点，加强人才队伍建设
一是加强对人才工作的领导。党委在人才战略实施中发挥主导作用，按照人尽其才，才尽其用的原则，坚持感情留人、环境留人、事业留人、待遇留人，大胆做好各类人才的引进、培养和使用工作。在人才队伍建设中，党委始终履行管规划、管政策、管协调、管考评、管服务的职能，提高人才工作的组织化程度。
二是抓好专业技术人才队伍建设。依托国家科研项目，有计划有目标地培养内部科技人才。按照《公司十一五人才引进计划》和公司发展需要，以招聘、重点引进等办法，搞好专业人才队伍建设，招聘应届大学生19名，壮大了专业技术队伍、改善队伍结构。
三是为科技人才建功立业提供更好的激励机制。公司全面实施科技成果评选奖励制度，按照《首席专家、学科带头人和技术骨干的选拔管理办法》，开展了选拔学科带头人和技术骨干工作，一批优秀科技人才走上领导岗位。
四是抓好职工技能型人才队伍建设。全面开展职工培训，举办各类培训班23批次，参培人数2098人次。开展了形式多样的技能大赛、岗位比武活动，为人才素质提升构建了平台。多金属采矿场、工程公司、质计部、多金属选厂、冶炼厂、380选厂等党支部和行政积极为人才的成长成才创造条件，建立了学习室，广泛开展技能培训、班组长学习等，加快了职工岗位成才的步伐。
五是开展评选优秀员工和职业技术职务评聘工作。全年有35名一般管理人员和102名工人分别被评为“优秀员工”；聘高级技师3人、技师30人、续聘技师40人，内聘技师1人。
十、以健全制度和加强教育为重点，加强党风廉政建设 一是抓好党风廉政建设和纪检监察审计工作。积极开展好反腐倡廉“四项教育”；开展了“小金库”专项清理活动；落实领导干部收受礼品登记和上交工作；做好领导干部离任审计工作；围绕“三重一大”，加强效能监察；健全规章制度，从源头上为党风廉政建设提供保障。
二是创新工作形式。去年，公司还邀请检察官给党员干部进行警示教育。与苏仙区检察院开展了联谊等活动，达到了寓教于乐、促进交流的目的。还邀请公司的主要客户召开了“构筑诚信与廉洁关系”座谈会，公司纪检监察部设立了客户的诚信廉洁档案。工程公司等单位与各外聘项目经理签订了《廉洁诚信协议书》；冶炼厂、380选厂、实业公司、销售部等单位还与基层班组签订了党风廉政建设责任状；供应部开启“阳光采购”行动，全面降低采购成本，公司党风廉政建设工作不断创新、呈现关口前移的良好态势。
十一、以加强预防和化解矛盾为重点，加强信访维稳工作
按照省委部署的“两个确保”、“七个坚决防止”的目标要求，把信访维稳工作落到实处。
一是加强领导、明确责任。认真贯彻省国资委、集团公司维稳工作会议精神。调整和充实了公司综治维稳工作领导小组成员，设立了维稳办、应急办，落实各项信访和维稳工作措施。真正形成了领导到位、责任到位、措施到位。
二是信访工作有成效。制定了信访接待制度，扎实做好日常信访工作。全年处理群众来信160多封，接待群众来访500多人次。
三是措施到位保平安。在公司武装保卫部的指导下，各基层单位扎实做好安全保卫工作，加强治安巡逻、加强产品库、材料库、药剂库等重点部位看守工作、经常性开展防火、防盗、防爆、防毒检查，及时发现和整改隐患，加强对重点人员的监管教育转化工作，领导带头做好特护期值班工作，通过这些举措，全年刑事治安案件大幅减少，确保了一方平安；耐心做好政策解释工作，妥善处理各种历史遗留问题，联合地方政府和政法机关，协同开展工作，打防并举，及时有效地化解各种矛盾纠纷，及时处置多起治安案件。 十
二、支持工青妇工作，使各自工作优势充分发挥 工青妇等群团组织，是党联系群众的桥梁和纽带，党委坚持把工青妇工作纳入党务工作的整体布局，定期听取工作汇报，帮助解决工作中存在的问题；坚持使工、青、妇等工作与公司党务工作目标同向、责任共担、相互促进；党委坚持横向联动，纵向延伸，加强对工、青、妇等群众组织的领导,充分发挥它们密切联系的桥梁和纽带作用，从人财物等方面全力支持。
一是充分利用工会的自身优势，把公司各级工会组织建设成温暖的职工之家。围绕庆祝建国60周年，举办了职工运动会、文艺晚会等各类文体活动。围绕公司中心工作，调动职工生产积极性，大力开展劳动竞赛、民主管理，依法维护职工合法权益，促进公司和谐发展。
二是加强对共青团组织的领导，把共青团组织纳入党的建设的总体规划之中，适应时代要求和青年的特点，积极探索新时期共青团工作的新路子。
三是加强对女工工作的指导，发挥女职工半边天作用。公司女工委以女职工“芙蓉杯”竞赛为主线，始终把素质达标工作贯穿在各生产岗位培训和素质教育活动中，并与生产经营目标管理和公司深化创争活动相结合，极大地调动了女员工的工作积极性，涌现了一大批爱岗敬业的优秀典型、管理能手，为广大女员工树立了榜样。公司女职工委员会已连续三年荣获了郴州市女职工工作先进单位荣誉称号。
十三、履行职责，加强监督，贯彻落实人口与计划生育政策公司党委始终坚持全面宣传贯彻人口和计划生育政策，努力探索人口与计划生育工作新思路、新途径，把人口与计划生育工作目标列入党务工作管理目标体系，始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责的领导体制，始终坚持人口与计划生育“一票否决”的考核机制。一年来，公司计划生育基础工作更加夯实，计划生育工作环境日益好转。去年公司计划生育工作还顺利通过省、市、区三级检查验收，并对职工中的两例违法超生人员按公司有关制度进行了处理。
同志们，一年来，公司在百年不遇的金融危机中实现了平稳发展，主要生产指标创历史新高，圆满完成经营目标任务，实现了破冰突围。事实证明，企业的科学发展离不开党组织和广大党员干部这个坚强堡垒和这支钢铁队伍。一年来，我们取得这样的成绩，是上级组织关心支持的结果，是各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果，同时也凝聚着广大政党务工作者的心血和汗水。
在此，我代表公司党委，向公司各级党组织、各级班子、领导干部、党务工作者、广大党员和职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
第二部分 经验与不足
在2009年的工作中，我们积累了宝贵经验，对我们今后进一步加强和改进公司党务工作有很好的启示作用:
一、宝贵经验
一是党务工作必须融入中心，才能体现软实力。经济建设是党的中心任务，党员和其他职工是企业发展的主体，如何依靠党组织和广大党员发挥作用，破解发展的难题、落实发展措施、实现发展目标是党在经济组织中最大的政治课题。企业的发展壮大，既有经营者的贡献,也有党组织的贡献。党务工作围绕中心开展，才能体现“软实力”的价值。
二是只有加强领导班子思想政治建没，才能增强凝聚力。建设高素质的干部队伍，建设一个好班子是搞好企业的关键。而加强思想政治建没是班子建设的重中之重，必须注重党性教育，用科学发展观来统领思想认识，用社会主义核心价值观来提升思想境界和道德水准。
三是只有尊重党员主体地位，才能激发战斗力。党员也是人，对待广大党员，不能只强调义务、忽视他们的权利，要注重帮助党员营造良好的创业环境，解决他们在工作和生活上的实际问题，维护他们的正当权益，对于那些埋头苦干、不善张扬的党员干部，我们更要高看一等，主动关心他们的工作学习和生活，及时肯定他们的成绩，要让广大党员在工作中有成就感，在奉献中体会快乐。充分尊重党员主体地位，是发挥党员主体作用，提升党员队伍整体战斗力的必要条件。
四是工作目标体系必须切合实际、才能增强引导力。企业党务工作有自身的规律，是一项系统而复杂的工程，我们在设计工作方案、制定目标体系时，既不能好高骛远、又不能鼠目寸光、应付了事，既要符合上级要求，也要突出企业自身特点，还要体现“好操作”、“见成效”、“好考核”的原则，必须要以务实、科学、创新的精神把工作安排部署好，尽量细化量化，便于“虚功做实”，增强工作方案的可行性，形成 “一级抓一级，层层抓落实”、协调运行的工作格局，从而增强工作目标体系的引导力。
五是党务工作必须坚持创新，才能富有生命力。只有把党在国有企业中的政治优势与现代企业的制度优势有机融合，才能形成党政齐抓、优势倍增、协调运行的领导体制；同时要注重在活动载体、手段方法上不断推陈出新，增强工作吸引力、亲和力，才能增强公司党务工作的生命力。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，也要看到问题和不足。通过平时的了解和去年底开展的党务工作检查，我们发现公司党务工作当前主要存在以下一些不足： 一是认识上有差距。一些领导干部思想上欠重视，对企业党务工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党务工作，党务工作被弱化和边缘化，表现在基础不够扎实，日常工作完成得不够好，制度不健全、活动不正常、效果不明显。有的支部多年完成不了宣传稿件任务，有的支部不注意及时转接异动党员的组织关系。
二是能力素质上有差距。个别领导班子成员的能力素质不够强，不能适应发展形势的需要。个别领导干部的知识结构、政策理论水平、驾驭复杂局面、解决实际问题、领导科学发展的能力和水平有待提高；有的党务干部，不注意学习，理论基础薄弱，对党务工作知识知之不多，知之不深，在开展工作时，解决问题的能力不足。特别是对如何战胜发展中的困难，缺少思路，缺少办法，缺乏信心，一筹莫展，打不开局面，使问题越积越多。
三是教育培训工作上有差距。领导干部接受培训的机会较多，一般干部接受培训的机会少；领导干部接受政治理论培训较多，领导科学和党建业务培训较少；一般党员职工接受岗位技术培训较多，政治学习机会不多；办大班的集体学习较多，根据实际工作需要针对不同岗位开展学习的较少。学习培训工作呈现辐射面不够宽、培训形式单
一、培训内容单调的局面。 四是发挥作用上有差距。有的党支部缺乏凝聚力，很少独立主动开展丰富多彩的组织活动，使党员缺乏归属感和信任感。个别支部书记“底气不足”，没有发挥好监督职能，公司有关规章制度在本单位没有得到很好贯彻执行，重大问题不向组织报告，造成不良影响，政治核心作用、战斗堡垒作用发挥得不够。个别党员党性意识不强，把自己混同于一般群众，缺乏奉献精神，先锋模范作用发挥不够。
五是在工作创新上有差距。从整体上看，公司党务工作在方法、手段、载体和考核评价机制等方面还有待进一步创新。有待于以开放包容的胸襟来加强学习、对标先进单位，要尝试运用现代管理科学的手段和现代化设施，来提升公司党务工作规范化、制度化和信息化水平。
以上这些问题，应引起各级领导和广大党务工作者的高度重视，有待于认真分析研究，制定有力措施，逐步加以解决。
第三部分 目前的形势与任务
国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，肩负重大的经济、政治和社会责任。企业党建工作在推动企业发展中拥有不可替代的作用和政治优势。我们必须全面审时度势，才能把握这种优势、发挥这种优势。从目前的形势看，我们既面临着大好的发展机遇，也面临着新课题、新挑战、新任务。
一、党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议，为我们指明了方向
中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平强调，要加强和改进新形势下国有企业党的建设，要主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高国有企业党建工作水平，为实现国有企业科学发展提供有力保证。
全国国有企业党的建设工作会议特别强调“要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中国特色现代国有企业制度”；强调“坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求”；要坚持党管干部、党管人才的原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法；切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。
二、公司当前面临着非常好的内部和外部发展环境 省国资委领导、集团公司的领导对公司党务工作的肯定和支持，社会各界对公司党务工作业绩的赞誉和认可，为我们创造了良好的外部环境。湖南有色与中国五矿战略重组后，成员企业将拥有可以对接的更先进的文化体系和管理机制，拥有更加广泛的工作资源可以利用，同时我们有改革发展积累的物质基础和宝贵的企业精神财富，有公司各级班子、领导干部、广大党员、职工群众对党务工作形成的共识和对党务工作倾注的热情，有坚实的组织基础和群众基础。这些都为我们的党务工作注入了新的内在动力，提供了良好的环境和条件。可以说，当前公司正处于成立以来最好的时期。
三、公司也同样面临一些新课题、新挑战
一是发展局势巨变。金融海啸，打乱了全世界的经济步伐，对于正处在经济结构转型期的中国和中国企业影响尤为巨大，“后金融危机”时代，我国经济企稳向好，有色矿山企业又面临新的发展环境。如何做好形势教育，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到上级单位的决策部署上来，统一到公司中心任务上来，提振发展信心，凝聚发展合力，给党务工作提出了新课题、新挑战。
二是发展任务艰巨。转变经济增长方式，是中央经济工作会议的“灵魂”。为适应时代的要求，公司必须抢抓世界经济企稳回升、湖南区域经济发展加速和国家实施有色产业振兴规划等机遇，着力提升科技和管理水平，完善组织流程和员工业绩考评体系，以节能减排、提高资源回收率、增加效益为途径，来转变公司发展方式，促进公司向高端化、高新化、“两型化”和国际化方向发展。如何加强解放思想，凝聚心智，立足当下，谋划长远，发挥党组织和党员干部拼搏奉献，创造新亮点，开创新局面，给党务工作提出了新课题、新挑战。
三是社会不稳定因素增多。随着时代的进步、社会的发展，改革的深入，并在各种意识形态相互交织的影响下，社会矛盾增多，人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化，职工群众新的期待、新的诉求不断增多。如何弘扬社会主义核心价值观，建立合理的诉讼渠道，协调各方利益关系，化解矛盾，维护矿区的和谐稳定，给党务工作提出了新课题、新挑战。
四是党员干部思想观念出现新变化。一些党员干部满足于现状、创业意识消退；有的党员干部忧患意识、危机意识不强，贪图享受、大手大脚、不思进取、盲目乐观，奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部的教育和管理，进一步继承和发扬柿竹园人艰苦奋斗、不怕困难、敢于争先、乐于奉献的优良传统，给党务工作带来了新课题、新挑战。
四、今年公司党务工作的任务 面对新形势、新机遇、新挑战，今年公司党务工作的中心任务就是：坚持党组织在企业中的政治核心地位，围绕公司改革发展稳定大局，建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子；建设一支处处发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的爱岗敬业的职工队伍；建立一套符合现代矿山企业实际的党务工作机制；探索一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径，使党在国有企业中的政治优势转化为科学发展的优势。
第四部分 2010年工作安排
一、2010年公司党务工作指导思想和方针
（一）2010年公司党务工作指导思想：
深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以加快公司科学发展为主线，以争创“四强”党组织、争做“四优”党员、创建“四好”领导班子、构建“三型”党组织四项主题活动为载体，以“我为党旗添光彩”等创先争优活动为结合点，以实现公司科学发展和谐稳定为目标，融入中心、服务大局，提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
（二）2010年公司党委工作方针是：强党建、带队伍、构和谐、促发展。
——强党建：认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神加强和改进公司党的建设。以“干部培训年”、“学习型党组织”和“四强”、“四优”等活动为重点，深化各类创先争优活动，积极推进党风和反腐倡廉建设，切实增强党建工作活力和实效。
——带队伍：坚持以人为本，加强宣传思想工作和企业文化建设，深化“创争”活动，凝心聚力，振奋精神，大力弘扬企业精神，加强公司精神文明建设，有效开展形势任务教育，增强危机意识、全局意识、责任意识和竞争意识，努力建设高素质的党员队伍、人才队伍和职工队伍，为公司又好又快发展提供人才保证。
——构和谐：坚持稳定为先，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做好信访工作，严格落实稳定工作责任制和问责制，为加快公司改革发展，促进公司资源和资产高效运作，拓展合作新平台、新空间，营造和谐稳定的环境。
——促发展：面对繁重的生产经营任务，要坚持融入中心抓党务、贴近发展抓党务，发挥党组织政治优势，全面开展“四强”、“四优”和“我为党旗添光彩”等主题活动，建立学习实践科学发展观活动长效机制，深化整改落实工作，进一步解决影响和制约企业科学发展的突出问题，促进公司加快科学发展。
二、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力实现公司又好又快发展
（一）坚持理论联系实际，创建“学习型党组织”。党的十七届四中全会把“建设马克思主义学习型政党”作为党的建设重大而紧迫的战略任务。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，也是公司继续深化创建“三型”党组织活动的首要任务。中共中央办公厅近日印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对如何建设学习型党组织提出了更高的要求。公司是“全国学习型组织标兵单位”，在学习活动中有丰硕的成果、有广泛的资源、有丰富的经验。我们要紧密联系实际，戒除骄傲自满之心，继续探索更加科学务实有效的学习形式，提高学习效果；进一步引导广大职工倡导终身学习的理念，增强学习自觉性和实效性，大力开展创建学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍活动；要力争把学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，与完成各项工作任务、实现再造竞争新优势、科学发展上水平相结合，通过学习促进各项工作任务的完成。
（二）巩固学习实践活动成果，做好完善体制机制工作。体制机制问题是企业科学发展的一个关键性问题。要充分巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，对影响和制约科学发展的体制机制性问题进行梳理和动态研究，对事关企业改革发展全局性的关键问题进行重点突破；对标先进企业，创新管理模式，优化组织结构；逐步建立健全贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。
（三）深化形势任务教育，增强职工战胜困难的信心和决心。要在形势任务教育上创新活动载体，丰富教育内容，把优势讲透、困难讲清、前景讲明、信心讲足，不断增强形势任务教育的吸引力和感染力。充分发挥公司各种宣传媒体作用，引导广大干部职工牢固树立危机意识、大局意识、责任意识、奉献意识，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，再接再厉，以迎难而上和奋发进取的精神状态应对各种挑战，以更高的境界和崭新的姿态开创各项工作新局面。
（四）坚持以人为本，努力构建和谐企业。“关注民生”是今年两会的最大“亮点”。关注民生不仅仅是个政府职能问题，也是国有企业的社会责任问题，更体现了党的宗旨。我们要着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。各党支部要对困难职工进行结对帮扶，经常开展送温暖活动；要坚持领导联系基层制度、机关部办对口服务基层单位制度，帮助基层解决实际问题；要与派出所、驻矿单位和周边乡镇搞好横向协调工作，加强对社区支部工作的领导，增强对社区工作支持力度，及时了解职工居民的思想动态，努力把问题解决在基层和萌芽状态，全面做好社会治安综合治理工作，维护矿区和谐稳定；要培育安全文化，增强安全意识，防范安全事故，实行安全问责。关心离退休老同志生活，帮助他们解决实际问题，为他们老有所学、老有所为、老有所乐，创造条件。
三、以改革创新的精神加强和改进党的建设，增强党务工作活力和实效
（一）进一步深化“四好”领导班子创建活动，加强领导班子建设。在“四好”（ 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建上突出四个重点：一是坚持以理论武装为先导，不断提高思想政治素质；二是坚持以提升公司发展质量为重点，不断提高科学发展能力，创造优秀工作业绩；三是坚持以团结协作为纽带，不断增强整体合力；四是坚持以求真务实为保证，不断提升作风形象。
（二）创新载体和手段，提高公司党务工作水平。要克服本本主义、教条主义，防止工作思路僵化、工作形式老套、工作内容枯燥，要增强党务工作的实效性和亲和力。要在吸收过去成功经验的基础上，组织党务干部走出去，参加党务业务专门培训，并创造条件让他们到优秀企业去学习党务工作的新经验和新做法，使公司党务工作形式、活动内容和手段方法不断创新进步。要主动适应思想观念和利益诉求发生的新变化，探索做好思想政治工作的新途径；积极探索企业党组织发挥作用的有效途径；开展创建公司党建品牌活动，打造更多亮点，提升公司党建水平。
四、夯实基础工作，加强党组织自身建设和党员队伍建设
一是按照两个“读本”的要求，夯实党建基础工作。去年省国资委党委编发的《企业党委工作规范读本》和《企业党支部工作规范读本》是企业党建工作两个规范性文件，今年党委要精心安排，指导开展深入学习这两个“读本”的读书活动，在学习中对照检查，找出差距，在工作方法、工作手段和工作内容上不断改进完善和规范，不断推陈出新，使公司党建工作更加系统规范，要求各党支部用《季报表》的形式汇报学习情况。要重点抓好党务工作目标管理责任制的贯彻落实，着力提高“三会一课”和中心组学习质量，完善工作台帐，健全规章制度，夯实党建工作基础，按照上级的要求，做好党员统计电子化和领导干部人事档案信息化管理工作，加强党建网站建设，充分利用《网上党课》栏目和“柿竹园党务园地QQ群”等新途径，开展内容丰富、形式活泼的网上学习交流活动，增强互动性和经常性，提高党建工作信息化水平。
二是抓好党员的教育和管理。贯彻落实中央办公厅印发的《2009－2013年全国党员教育培训开展规划》，以党员干部为重点，针对不同群体，分期分批集中培训，提高教育培训的针对性和实效性。继续深化“双培养”（把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员）活动。进一步落实好《党员分层分序列管理制度》，加强流动党员管理，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员发展工作，保证党员发展质量。坚持民主评议党员，尊重党员主体地位，维护党员权益。
三是深入开展“四强”“四优”活动，推动公司党建上台阶。按照中组部和省国资委党委的要求，今年要全面部署开展“四强”“四优”活动：即争创“四强”党组织（即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），以增强党组织的战斗力；争做“四优”党员（即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）活动，以增强共产党员的先进性。要围绕“四强”“四优”活动，广泛开展丰富多彩的创先争优活动，推广党员承诺制、党员责任区、党员示范岗等活动。践行“四强”“四优”活动抓党建，就是认真学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，结合公司实际，推动公司党建的不断加强和创新的新举措，要认真抓紧实施。
四是全面开展“我为党旗添光彩”等创先争优活动，服务企业中心工作。要结合生产经营这个中心任务加强公司党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，今年要以“我为党旗添光彩”等创先争优活动为新的载体，激发广大党员干部建功立业的激情，继续团结和带领公司广大党员积极投入“拧毛巾，降成本”活动、劳动竞赛活动和安全文明生产活动，以及节能降耗、科技攻关、管理创新等各项工作，促进公司转变发展方式，提升经济效益，加快科学发展的步伐。要通过这些主题活动，开创支部建设新局面，激励广大党员建功立业、发挥先进性，在党员中树立更多的优秀典型和标杆。
五、加强干部队伍建设，为公司发展提供人才支持 去年，在应对金融危机中，我们的干部队伍砺练了逆势发展、弯道超车和难中求变的胆识和智慧。在“后金融危机”时期，我们更需要一大批善于抢抓机遇、敢于担当、敢于创新，具有较高能力和素质的干部人才队伍。
一是履行好党管干部和人才的职责。在领导人员管理上必须坚持六项原则：党管干部原则；民主集中制原则；德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；权力与责任义务统
一、激励与监督约束并重原则；依法管理原则。进一步深化干部人事制度改革，完善干部管理的相关制度和干部选拔任用机制，加强后备干部队伍建设和在职干部交流力度，进一步推行中层干部竞争上岗，坚持任前公示、任期考核、群众评议、监督检查制度。
二是加强干部人才队伍的建设。要加强对领导干部的思想政治教育、形势任务教育，全面强化“四种意识”。即：一是“啃硬骨头、打攻坚战”的责任意识；二是“等不得、坐不住”的危机意识；三是“敢为人先、勇于超越”的创新意识；四是“当仁不让、奋勇争先”的带头意识；今年要开展“领导干部培训年”活动，以多种方法和形式全面培训中层以上管理人员，全面提升中层以上管理人员的业务素养和领导能力；要立足当下、面向未来，以更加宽广的视野和更加创新的手段加快高级人才、优秀人才的培养和引进工作，着力从规模和结构上改善公司的人才状况，积极推进人才强企战略。
要按照《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》的要求，以更加突出业绩为导向，尽快健全干部评价机制和优秀人才选拔机制，推进交流用人制度；进一步为各类人才的成长、成才和创业提供更多的平台和通道。全面实现干部管理工作的科学、民主和制度化，为公司发展提供人才支持。
六、完善惩防体系建设，着力加强党风廉政建设 一是要抓好学习教育。要创新教育方式，有效地落实反腐倡廉形势任务教育、法纪教育、警示教育和廉政党课教育，要开展党政一把手上“廉政党课”活动。要以学习教育为平台，营造阳光、坦诚、廉洁、透明的廉洁文化氛围。要按照中共湖南省第九届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议的要求，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委五次全会精神作为一项重要的政治任务，深刻认识反腐败斗争的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，全面把握和落实今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，以更加坚决的态度、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作做到实处。
二是要抓好制度执行。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等文件制度和法律法规。特别是要禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，要做到以下五点：
1、不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；
2、不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
3、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；
4、不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；
5、不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；
6、不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
当前，要以落实党风廉政建设责任制为工作导向，全面落实民主生活会、述职述廉、任前谈话、行政问责、领导人员重大事项报告等制度，进一步实行党务公开、厂务公开、民主管理制度。特别是要进一步规范招投标、工程建设、物资购销、资源整合、副产品管理等活动，进一步执行对“三重一大”工作重点监督的制度。
三是要抓好重大决策管理。要坚持决策的科学化、民主化，从源头上控制决策失误的风险，要使公司各项重大决策经得起公众检验、经得起法律检验、经得起历史检验。加强对公司重大决策执行情况的检查监督，做到令行禁止，提高执行力和公信力。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。
四是要抓好内部审计。要突出重点、跟踪疑点、查找问题、堵塞漏洞、总结经验，为公司领导正确决策提供依据。
五是要抓好预防职务犯罪机制创新。创新党风廉政建设和反腐败工作机制。不断探索建立纪检、监察、审计、监事会等部门共同参加的预防腐败联席会议制度，研究解决问题的新办法。继续完善与地方检察机关联合开展预防职务犯罪的工作机制。
六是要抓好案件查办工作。坚持有案必查，查案必果。对利用手中权力为自己和亲属、特定关系人谋取私利的行为、对一些供应商侵害企业利益的行为，进行重点监控与查处。
七、加强宣传思想工作和企业文化建设，努力营造企业和谐发展的良好氛围 一是要加强宣传思想工作。要深入学习和贯彻党的十七届四中全会精神、公司先代会精神和职代会精神，着眼于观念的转变、思想的统一，着眼于增强企业凝聚力和抗风险能力，着眼于提高职工责任意识，培育奉献精神，着眼于营造促进公司生存发展的良好氛围，把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力、感召力和影响力。加大对内对外宣传力度，及时反映公司发展思路、举措和成就，注重培育、选树和宣传各类先进典型，展示企业的良好形象和职工队伍的精神风貌。加强媒体和通讯员队伍建设，提高宣传作品的质量和水平，扩大影响力。加强“五五”普法教育和依法治理工作，增强法律意识和法纪观念；加强精神文明建设，推进文明单位创建活动；加强公司职工思想政治工作研究会工作，提高思想政治工作水平。
二是要扎实推进企业文化创新。坚持党委领导、党政共同负责、部门协同推进的工作机制，加速对接以“珍惜有限，创造无限”为核心理念的中国五矿文化体系。深入开展系列主题文化活动，围绕科学发展这条主线，大力树立先进典型，为公司再造竞争新优势做贡献。开展成本文化、安全文化、廉政文化和党建文化案例征集活动，宣讲企业理念，弘扬企业精神，培育共同价值观，不断丰富企业文化创建内容，不断提升企业文化影响力，不断增强企业文化软实力，引导公司步入更高的发展境界。
八、充分发挥群团组织作用，凝心聚力共促发展
（一）工会组织要利用群众优势，充分发挥桥梁纽带作用。要把创建“工人先锋号”活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体，以深入开展劳动竞赛和技术比武---+-+--活动提升公司竞争力，提高职工队伍素质，促进公司发展。要巩固“创争”成果，开展建设“书香工会”活动，引导广大工会干部职工树立终身学习理念，营造良好学习氛围，提升干部职工队伍素质。完善维权机制，维护职工合法权益。进一步搞好对困难职工的帮扶工作，做好女工工作，组织女职工深入开展“芙蓉杯”竞赛活动；开展丰富多彩的群众性文体活动。
（二）各级团组织要成为公司科学发展的突击队。始终坚持以服务公司生产经营为前提，找准服务公司与服务青年的结合点。深入开展争创“青年示范岗”、“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等主题实践活动，调动团员青年的热情和智慧，帮助、引导团员青年立足岗位建功立业。
（三）加强治安防范和综合治理工作。面对严峻形势，要从改善设施、完善制度、加强预防、严厉打击等方面，进一步加强各单位治安、保卫及综合治理工作，降低违法犯罪率，确保一方平安。
（四）加强对统战、武装和计划生育等工作的领导。结合单位实际，做好统战工作、老年工作、武装保卫工作和计划生育工作，调动各方面的积极性和创造性，为公司发展献计献策，贡献力量。
同志们，历经严冬的柿竹园如今又是春光无限，柿竹园公司再一次挺立于历史的新起点。
今年是中国五矿集团重组湖南有色的开局之年，湖南省委、省政府对五矿在湖南的发展给予厚望。面对新的发展局势，公司各级党组织和全体党员，要认清新形势、迎接新挑战、抢抓新机遇，以改革创新的精神不断加强和改进公司党务工作，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领广大职工坚定信心，迎难而上，为全面完成2010年方针目标和各项工作任务，为公司迎接更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争，加快科学发展的步伐作出新的更大的贡献！
谢谢大家。
