强化学校民主管理 构建和谐人文校园
---××中学“民主管理 校务公开”工作总结
“构建社会主义和谐社会，教育发挥着基础性、先导性、全局性的作用。”那么，作为一所区直属初中学校，怎样才能适应构建社会主义和谐社会的要求呢？近年来，学校紧紧依靠市区教育局和上级党委政府的正确领导，全面发扬“同心协力、团结奋进”的精神，突出了学校的民主管理，构建了和谐的人文校园，提高了依法办学、依法治教的水平，促进了学校的持续、稳定和健康发展。现将学校民主管理、校务公开工作情况总结汇报如下：
一、学校实施民主管理工作的概况
1、以“教代会”为主渠道，赋予教师“参政议政”的基本责权。 教代会是以教师为主体的教职工代表大会，它是学校民主管理的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分。建立和完善教职工代表大会制度是落实党全心全意依靠工人阶级方针在学校工作中的具体体现，对于充分发挥教职工在学校的主人翁作用，最大限度地保护和调动广大教职工的工作积极性有着重要意义。
学校在较早建立工会组织的基础上，就比较及时地建立了教代会制度。
一是我们坚持每年底召开一次教代会，在教代会上，凡是有关学校的发展规划、重大改革方案、重要规章制度，包括教师校内工作考核、财务预决算等一系列与教职工切身利益相关的方案都要提交教代会讨论审议，并根据不同的议题，分别行使审议建议权、审议通过权和审议决定权。
二是认真做好提案征集工作。每年召开教代会时,我们都要进行教师提案的征集工作，这些提案的内容涉及教育改革、学校管理和教师生活福利等方面。每次提案征集工作开展后，我们学校领导都要认真处理教师的提案，先是将教师的提案进行归类，归类后再进行逐条阅读、分析，只要提案内容合情、合理、合法的，我们就都予以采纳，并及时处理或落实，这当中，如果有些提案一时难以解决，我们就实事求是地向提案相关教师说明原因，确保提案件件有明确的答复。
由于我们坚持了教代会制度和提案征集工作，教职工行使自己民主管理学校的权利就有法可依，有章可循，教师“参政议政”的基本权利就真正落到了实处。
2、以“校务公开”为主抓手，促进教师民主监督的过程参与。 全面推进校务公开，是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强学校民主管理的客观需要。近年来，我校坚持以“校务公开”为主抓手，促进教师民主监督的过程参与。
一是建立了校务公开的领导体制和运行机制。为切实推进校务公开工作，我们学校建立了由党总支书记、校长任组长，副书记、副校长及工会主席任副组长，教导主任、办公室主任、总务主任和教师代表等人员组成的校务公开工作领导小组。领导小组负责校务公开的组织领导，工作规划、方案的制定，定期召开会议研究有关事宜，并对重大事宜进行协调、指导。同时，学校每学期都要召开1—2次校务公开工作专题会议，研究和部署校务公开的内容、形式和工作程序等。近年来，我们结合学校实际重点确定了七大公开内容：一是学校的事业发展规划，近期远期目标，改革方案及规章制度。二是学校领导分工、责任目标及中层干部的任免条件、程序、结果。三是学校财务年度预、决算及经费收支情况。四是学校的建设项目。五是大宗物品采购。六是教师人事调配、聘任及职称评审。七是教职工评优评先。真正让校务公开制度化、日常化、过程化。
二是构筑了教师民主管理民主监督的保障体系。为使校务公开工作高效运行，确保校务公开工作的健康发展，学校建立了由工会主席任校务公开监督小组组长、工会委员为组员的校务公开监督小组，监督和检查校务公开工作的开展和进行情况，保证监督的制度化、经常化，突出组织监督、群众监督、舆论监督。确保教职工对学校事务的知情权、参与权和监督权，促进教师民主监督的过程参与。
二、对学校民主管理工作的理性思考
1、营造健康和谐的人文校园是加强学校民主管理的基础。
“民主”就是指人民有权发表意见、参与政治生活和国家管理。从这一意义上讲，“学校民主管理”就是让学校教职工知道校情、参与校政、谋议校事、监督校务。而要使全体教职工切实增强民主管理的主人翁意识，首先就要营造一个健康和谐的人文校园。
一是我们大力提倡“以人为本”的管理模式。我们始终要求中层以上领导在学校管理过程中不以“官”压人，待人处事要真诚、坦然，不以个人的喜恶和亲疏来作为评价教师的标准，提高处理事情的透明度。在处理问题时，尤其是在对待评优评先、评职晋升等这些工作，要求行政一班人要坚持原则，公正、公平、公开，努力树立学校管理的一股正气。
二是我们积极开展丰富多彩的文体活动。我们每年组织教师趣味运动会，开展了教师的拔河、跳绳、乒乓球、羽毛球、接力跑等比赛，还分别组织与兄弟单位举行职工篮球比赛等等。尤其是今年庆祝三八妇女节，更是别具一格，为使女教师们过上一个欢乐祥和的节日，3月8日，学校召开女教师座谈会，会上学校领导向女教师赠送一束鲜花、一份精美的礼品、一句有个性的祝语、一张由校长亲笔签写的贺卡。以这样的形式来庆祝“三八”妇女节，让女教师倍感新鲜和浪漫……
就这样，由于我们一方面建立了“以人为本”的管理模式，一方面又开展了经常性的轻松愉快的教工文体活动，有效地增进了学校领导与教师、教师与教师之间的同事情谊，营造了健康和谐的人文校园。为教师民主管理学校奠定了一个良好的人文氛围。
2、调动教师的积极性是加强学校民主管理的关键。
让教师参与学校民主管理的关键是调动教师的积极性。为此，我们牢固树立了服务的意识，领导就是服务。我们始终要求学校的行政领导要树立为教师服务的思想，要主动去关心教师，业务上要热情指导、帮助，生活上也要关怀备至。近年来，凡遇教师生病、生产、家庭遭遇不测等，学校总支、工会领导都要代表全体教师上门探望，努力把党和组织的温暖，送到教师的心坎上。平时，学校领导也切实落实局提出的“三类办工作移动工程”，工作中创先争优，除自身做好工作的表率外，还注意抽时间深入到教师中去，听一听课、评一评课，
在校园里巡视巡视，跟老师们交流交流。这样校领导和教师之间很好地建立起一种同事加朋友关系，在这种健康和谐的管理模式中，教师也就切实感受到自己是学校的主人，也就从内心深处真正树立起“校兴我荣，校衰我耻”的集体荣辱观，参政议政、参与民主管理的积极性和主动性空前的高涨。学校党员干部移动办公桌，走进课堂、走近教师与学生的做法还在市教育电视台作了专题报道。
3、依靠教职工办好学校是加强学校民主管理的核心。
学校教师是学校的主体，是办学的主力军。正如邓小平同志指出的，一个学校能不能办好，能不能培养合格人才，关键在教师。所以，加强学校民主管理中必须充分相信和依靠教职工队伍。为此，一直以来，学校凡是遇到涉及到学校重大事项和教职工关注的重点、热点问题时，我们都要通过多种渠道，深入地与教职工进行交流、协商和对话，倾听倾听老师对一些问题的看法，征询征询老师对学校管理的建议。在广泛听取教师的意见的基础上，对问题采取较为合理的解决。这几年，我们在学校发展过程中，经历了很多的创建工作，如创建省级示范家长学校、创建省级语言文字工作示范校、创建市初中标准化建设合格校、创建市教育管理年先进校、等等，每次创建活动，我们都要将创建的目标、要求以及学校创建工作的方案等在全体教师会上进行通报，征得全体教师的理解和支持。学校尊重了教师，充分依靠教职工，教师也就充分感受到他们在学校管理中的主人翁地位，他们也就能急学校所急，想学校所想，群策群力、献计献策，有时教师还会为了学校中心工作主动加班加点，多做工作。
近年来的工作使我们深切的感到，我们什么时候密切联系广大教职工、关心教职工切身利益，代表了大家的意愿，我们工作就有了坚实的基础，就凝聚了人心；我们什么时候忽视了群众意见，没有妥善地解决好群众工作、生活方面的问题，特别是教职工切身利益的问题，我们就脱离了群众，就不能更好地凝聚人心，学校民主管理也就成了一句空话。
三、与时俱进，努力实现新形势下学校民主管理工作的新突破 几年来，虽然我校在民主管理工作中取得了一定成绩，也还存在一些问题。如民主管理的制度还有待进一步健全、民主管理的方式还
有待进一步完善、民主管理的长效机制还有待进一步探索、民主管理特色还有待进一步提升等。学校教育即将跨入 “十二五”发展规划，新的形势赋予了学校民主管理的新的内涵和要求，如何进一步完善以上问题，提升学校办学水平，作为学校党组织和工会，就要发扬与时俱进的精神，追求新形势下民主管理的新突破。
1、要进一步尊重教职工的民主权利，坚持把全心全意依靠教职工作为学校重要的工作方针。我们要进一步坚定正确的政治方向、坚持党的群众路线、依靠广大教职工办好学校的光荣传统，进一步牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，把全心全意依靠教职工办好学校作为学校领导班子建设的重要内容，作为干部队伍建设特别是思想道德建设的重要内容。使学校民主政治建设、依靠教职工办学成为学校所有成员的共识。
2、要进一步将民主管理纳入到学校建设和发展的重中之重。学校要坚持把教代会、工会工作作为党建和思想政治工作的重要内容抓紧抓好。进一步发挥教代会主渠道作用，使之在制度上完善，机制上有效，内容和形式上与时俱进。真正使教代会成为“展示校情、明确目标、汇集民智、科学决策、统一思想、凝聚人心”的必不可少的民主大会。
3、要进一步畅通校务公开渠道，提高校务公开质量，增强民主管理工作的透明度。要进一步多层次、全方位地推进校务公开，以此增强学校各项工作的透明度，保证广大教职工“知情权”、“参与权”、“监督权”的落实。
4、要进一步拓宽民主管理工作新领域。要创新工作为体（教工之家、教职工活动中心等），创设公平、和谐的民主环境。学校还要不断拓宽民主渠道，通过建立校领导接待日制度、建立校情发布会制度、设立教代会意见箱等，以多方位行之有效的形式和途径，实现民主工作的经常化、多样化，促进学校民主管理体制的不断健全和完善。
促进和强化学校的民主建设，任重而道远。今后，我们一定要与时俱进、锐意探索，努力实现新形势下民主管理工作的新突破，再上民主管理工作的新台阶，为建设市区名校迈出坚实的一步。
2010-11-24
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