中日社会体育指导员发展现状及对策研究
【摘
要】国外的社会体育已经经历了将近半个世纪的发展历程，可以说在组织管理体制、体育政策、相关健身活动内容与条件的开发方面均已形成比较系统的科学体系。而我国社会体育起步晚，发展快，但较为单一，仍存在不足。本文在研究中日社会体育指导员的发展现状的基础上，分析了我国社会体育指导员发展中所存在的问题，提出了我国社会体育指导员的发展对策，以便为我国社会体育指导员的培养提供参考。 【关键词】社会体育指导员
现状
对策
（一）我国社会体育指导员发展现状
1、我国社会体育指导员的数量及社会体育指导员的年龄和学历
2010年底，我国总人口14亿，而社会体育指导员只有400000人左右，平均每3500人仅拥有1名社会体育指导员。另外社会体育指导员的相对数呈现出区域的小均衡性，其中京、津、沪、辽、江、浙等处于领先地位。根据《社会体育指导员现状调查》提供的数字，目前我国社会体育指导员性别结构基本合理，但年龄结构老化，文化程度偏低严重。
2、我国社会体育指导员发展中存在的问题
①队伍的文化程度结构偏低
据统计，目前我国社会体育指导员中，在各种文化程度的社会体育指导员中，占比例最高的是高中非体育专业的社会体育指导员，高达36.1%。所以，从总体上看，社会体育指导员队伍文化程度结构偏低，高学历及学过体育专业的社会体育指导员太少。
②社会体育指导员资源质量不高
在群众体育活动高度化、多样化的今天，我们对社会体育指导员的需求发生了质的变化，不仅需要有很好的学识和专业知识、还需要有高超的教学技巧。我国社会体育指导员的培养是获得等级资格的同时也结束了学习，没有建立各级社会体育指导员的定期培训或进修制度。与发达国家在职业社会体育指导员培训的对象在文化程度上有显著的差异。日本体育运动指导员的培养一直是由大学或体育院校来负责培养，此外体育协会等民间体育团体也培养各种各样的社会体育知道员。美国社会健康体育指导员职业资格的取得，必须通过书面和实际两类的考，如果要提高职业资格评定标准，还必须参加包括“社会交往、人际沟通”等涉及管理方面的内容考试，特别在实验和实习等方面和大学本科、研究生院的医学、健康教育学、运动科学的资格完全一致。
3、我国社会体育指导员培养体制不完善
我国的社会体育指导员在培训内容、培训方式、培训类型、教学方法等方面还不完善，缺乏科学性。培训课程的设置无基础课和专业课的层次之分；缺乏培训课程结构具有的空间有序性和时间连续性，而且国家级社会体育指导员培训和一级社会体育指导员培训使用同一套教材，在素质要求、知识能力结构方面难以体现不同等级的递进层次性。其次，培训方式单一。现行国家级社会体育指导员培训方式主要是集中面授，虽然上级主管部门曾多次发文提倡面授与自相结合的培训方式，但在实际执行过程中，由于学员自学能力不强及缺乏要自我检查、督促机制，自学有名无实。第三，培训类型不够合理我国培养的社会体育指导员分为四级，国家级社会体育指导员资格由国家体育总局认定，一级、二级、三级分别由省、市、县三级政府体育行政部门认定，没有充分考虑不同年龄人群、不同体质人群锻炼者对社会体育指导员的要求。
4、我国社会体育指导员管理制度
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①社会体育指导员管理制度在我国的起步较晚，于1994年6月10日才颁布《社会体育指导员技术等级制度》，标志着我国的社会体育指导员进入了法制化和规范化的轨道。但是我国的社会体育指导员只有级别而没有详细的划分，只是工作的性质和特点笼统的分为了“组织管理型”和“锻炼指导型”两类，因此社会体育指导员应有各自不同的出发点和侧重点，有必要将社会体育指导员在分级的基础上再进行分类。
②目前我国的社会体育指导员已经拥有一定的数量和规模，但还仅仅是处于法制化和规范化的初级阶段，还缺乏相应的组织机构的管理和管理法规，这就使得我国的社会体育指导员在培训、资格晋升、资格处理、登记确认、登记注册管理上不能系统的管理，还缺乏一种自我更新、自我发展的管理机制。
（二）日本社会体育指导员发展现状
1、政策支持、法律保障
日本政府对全民健身非常重视，提出“体力就是国力”和“终身体育”的口号，把大众体育和竞技体育放在同等重要的位置，甚至向大众体育倾斜。通过群众体育活动提高国民素质，加大社会体育指导员的作用，将社会体育指导员制度法制化。日本从50年代末60年代初开始颁布了《体育指导员制度》、《国民振兴法》后，根据社会的发展和大众健身的需要，先后又陆续制定出台了近十部政策法规，使体育指导员的组织和考培鉴定体制不断地完善和充实。
2、设施建设
日本现有体育公共设施30多万个，另外还有相当数量的各类健身场所，每一个体育活动中心和健身场所中，聘用着一定数量和比例的体育指导员，体育指导员的管理在全国已全部网络化，形成了一个管理有序、组织严密的全民健身服务体系。
3、事业经费资金支持
经费的支持，是推进国家职业资格证书的保障。日本体育指导员职业资格培训和鉴定工作均为政府行为，属非营利事业，其经费均由国家财政和体育基金会组织支出。日本体育指导员培训和鉴定工作的资金全部由日本体育协会拨款，近年来，日本政府加大了对体育事业的拨款，日本体育协会每年经费预算约4000余万美元，其中用于社会体育指导员的培训考核经费约500万美元，另拨给各地区体育指导员培训机构440万美元，以保证体育指导员培训鉴定质量的公平性和科学性。
4、管理体系
为了适应社会的发展和大众健身的需要，日本政府对竞技体育和大众体育活动中传授体育技能和安全指导人员均称为“体育指导员”。在这一个称谓下，使国家各类各项的体育活动的指导人员统归于一体，不仅便于协调和管理，也使国民对众多的各类体育指导员有清晰的概念。此外，日本对持竞技体育教练员资格证书的体育指导员，可直接进入健身市场承担指导工作，但持大众体育指导员资格证书的人员不能直接承担竞技教练的工作，运动员则需进行体育指导员的特别培训和考核，才有资格进行体育指导员资格证书的鉴定。
5、资格证书的执法力度
在日本，体育职业资格证书均由国家体育行政主管部门统一印制和管理。日本体育指导员立法与推行资格证书同时并进，甚至是以法带动资格证书的推进。体育指导员资格证书与工资是结合在一起的，在颁发证书时举行的仪式都非常隆重。资格证书不仅能证明持证人的从业技能，而且可以使持证人在求职过程中有权要求得到相应的工作和劳动报酬，使技能与工资真正挂起钩来。
6、协调一致，工作程序流畅
日本政府将竞技体育与大众体育作为一个体系，均称“体育指导员”，为“增强国民
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体质、体力就是国力”一个目标，把各单项协会、各区域各层次的体育行政机构结合在一起，全力支持大众体育的发展，在全国上下形成一个完善的工作机制，建立了网络化管理体系。
7、客服意识
日本对体育指导员的培养上，特别强调体育指导员的客服意识和客服技能，在培训课程和考核科目上，客服意识和客服技能占有重要比重，特别是日本，在体育指导员的培养上更强调人性化，在客服和技能上规定出量化标准。首先社会体育指导员应具备服务第一的优良品质，把服务对象放在第一位，根据不同的目的、情况制定出不同的健身计划，量体裁衣。做健身计划要有长远观念，不能急功近利。二要有良好的个性，为健身者树立榜样。日本在体育指导员资格认定上，鉴定和培训均由同一个部门负责实施。另外，他们的大众健身项目以竞技体育为基点设置职业，随着大众健身的需求，近年来日本又新增“野营指导员、青年旅行活动指导员等，进一步满足大众和市场的需要。
（三）总结
综上所述，我认为我国社会体育指导员起步晚，起步快，但仍存在不足，需要进一步的完善和改革：
1、发挥体育院校的主渠道作用。
2、完善社会体育指导员培训的课程结构加大宣传力度。
3、增强社会体育指导员的社会影响力。并认清自己的现状，对国外的先进的因素应积极的借鉴、学习。取其精华，去其糟粕。使得我国的社会体育指导员走的更高、更远。我们作为新生代的大学生，肩负历史的使命和责任，更加需要提高自身的文化修养和综合素质。以便更好的在未来的道路上奉献自己的一份力量，使得我国的社会体育指导员的未来更加的灿烂，更加辉煌。
参考文献：
李相如;展更豪 我国社会体育指导员的现状调查与研究 [期刊论文] -体育科学2002(04) 李相如 日本大众体育和社会体育指导员的发展概况 [期刊论文] -首都体育学院学报2002(04) 李相如;刘国永 关于我国两种社会体育指导员制度的比较研究 [期刊论文] -体育科学2005(03)
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