DB 青岛市服务业标准规范
DB 3702/FW SW 023—2014
青岛市二手车鉴定评估管理规范
201419发布 2014- 09 - 19实施
青岛市商务局 青岛市发展和改革委员会 发布 青岛市质量技术监督局
前
言
本标准由青岛市商务局提出并归口。
本标准主要起草单位：青岛市汽车评估师协会、青岛市技术监督科技信息所、青岛市技术标准科学研究所。
本标准主要起草人：张蔚、吕允鑫、齐俊昌。
I
青岛市二手车鉴定评估管理规范
1 范围
本标准规定了青岛市二手车鉴定评估的术语和定义、二手车鉴定评估机构的设立、二手车鉴定评估师、二手车鉴定评估操作机构、正常车辆技术状况鉴定有关要求、二手车鉴定评估机构经营管理及监督管理。
本标准适用于青岛市行政区域内从事二手车鉴定评估的活动。从事其它二手车鉴定评估，以及其它涉及汽车鉴定评估的活动可参照执行。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 30323-2013 二手车鉴定评估技术规范 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1
二手车
从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车。 3.2
二手车鉴定评估
对二手车进行技术状况检测、鉴定，确定某一时点价值的过程。 3.3
二手车技术状况鉴定
对车辆技术状况进行缺陷描述、等级评定。 3.4
二手车价值评估
根据二手车技术状况鉴定结果和鉴定评估目的，对目标车辆价值评估。价值评估方法主要包括现行市价法、重置成本法。 3.5
现行市价法
根据车辆技术状况按照市场现行价格计算出被评估车辆价值的方法。 3.6
重置成本法
按照相同车型市场现行价格重新购置一个全新状态的评估对象，用所需的全部成本减去评估对象的实体性、功能性和经济性陈旧贬值后的差额，以其作为评估对象现时价值的方法。 3.7
二手车鉴定评估机构
从事二手车鉴定评估经营活动的第三方服务机构。 3.8
二手车鉴定评估师
依法取得二手车鉴定评估师国家职业资格的人员。 3.9
高级二手车鉴定评估师
依法取得高级二手车鉴定评估师国家职业资格的人员。 4 二手车鉴定评估机构的设立 4.1 手续
申请人向工商行政管理部门提出书面申请，并提交相关材料： a) 申请书；
b) 公司章程、鉴定评估业务规则；
c) 工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》； d) 拟任法定代表人简历和有效身份证明；
e) 拟聘任的从事二手车鉴定评估及从业人员的相关资质证明； f) 固定办公场所产权证明或租用合同； g) 鉴定评估使用的相关机械设备和场所。 4.2 二手车鉴定评估经营条件和要求 4.2.1 场所
经营面积不少于200m，并设立下列服务区： a) 车辆鉴定评估委托手续办理区； b) 车辆鉴定区； 2
c) 车辆路试专用场地或公路安全路段。 4.2.2 设施设备：
应配置以下设备： a) 汽车举升设备；
b) 车辆故障信息读取设备（解码器、综合分析仪等）、车辆结构尺寸检测工具或设备； c) 车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备（放大镜、密耳1/1000英寸）； d) 照明工具、照相机、螺丝刀、扳手等常用操作工具。 4.2.3 人员
应具有4名以上从事二手车鉴定的评估师，其中高级二手车鉴定评估师占50%以上。 4.2.4 其他
a) 具备电脑等办公设施；
b) 具备符合国家有关规定的消防设施。 5 二手车鉴定评估师 5.1 职业资格准入制度
从事二手车鉴定评估业务的评估者须为经认证的《二手车鉴定评估师》（含原《旧机动车鉴定评估师》）持证人员。 5.2 服务规范
5.2.1 评估机构要以建立市场权威为目标，加强对评估师的管理；提高服务质量，完善服务标准，提高整体素质和核心竞争力。 5.2.2 提倡管理创新。管理创新以提高服务质量为核心，以推动二手车市场的有序发展和作业过程的公开、公平、公正为目的，要责任细化，利益挂钩，便于执行，利于监督。
5.2.3 建立完善的投诉处理机制，明确责任人，及时妥善处理从业人员与客户的纠纷，主动接受客户、社会及主管部门和行业的监督。评估机构应认真及时做好投诉处理工作，接到投诉后，应及时核实情况，并在三个工作日内回复处理结果。如遇不能立即解决的问题，应详细记录，并向投诉人明确解决时限。
5.2.4 二手车鉴定评估师应佩戴标识明显的服务证。服务证填写姓名、服务单位、监督电话、资格证号码、个人最近免冠照片等，以接受社会监督。服务证统一格式，可由行业协会统一颁发。 5.3 服务监督
5.3.1 评估师在服务质量、诚信执业等方面接受社会监督。
5.3.2 政府有关管理部门或行业协会负责管理评估师的执业情况，接受社会投诉，协调有关方面关系，对不良从业者依规依法作出相应处罚。 5.3.3 设立投诉电话，并在经营场所公示。
5.4 执业资格认证制度
逐步建立和完善汽车评估师执业资格认证制度，对持证评估师的从业状况按期认证，一般一年一次。认证由主管部门或主管部门授权行业协会按要求进行，认证情况在业内通过一定方式通告。
6 二手车鉴定评估操作程序
按GB/T 30323-2013第5章执行。 7 正常车辆技术状况鉴定有关要求
按GB/T 30323-2013第6章执行。 8 二手车鉴定评估机构经营管理
8.1 有规范的名称、组织机构、固定场所和章程，遵守国家有关法律、法规及行规行约，客观公正的开展二手车鉴定评估业务。
8.2 在经营场所明显位置悬挂二手车鉴定评估机构核准证书和营业执照等证照，公示鉴定评估流程和收费标准。
8.3 有严格的二手车鉴定评估工作规范，客观、独立、公正、合规执业，按照关联回避原则，回避与本机构、评估人有关联的当事人委托的鉴定评估业务。
8.4 建立内部培训考核制度，保证鉴定评估人员职业素质和鉴定评估工作质量。
8.5 《二手车鉴定评估报告》作为车辆交易过户的重要依据，要建立和完善存档制度，并根据评估对象及有关保密要求，合理确定适宜的建档内容、档案查阅范围和保管期限。 9 监督管理
9.1 取得二手车鉴定评估机构经营资格的经营机构要严格自律，按本规范要求制定本机构的相关制度，并向社会公示。
9.2 有关行业协会要制订行规行约，定期对二手车鉴定评估机构的经营规模、内部管理、业务培训、服务诚信和业内活动以及社会影响等方面进行综合考评，考评结果通过一定方式公示。 9.3 发挥监督电话的作用，对投诉电话实行首问责任，做到有记录、有回应。
青岛市商务局办公室
2014年9月23日印发
