全面实施四化管理，促进交通运输发展
山东省交通运输厅作出了在全省交通系统行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策。三年来，交通四化管理从理论到实践，在全省交通运输行业迅速推开，并取得了重要的阶段性成果。
作为一项重要决策，四化管理的意义在于：实施交通四化管理是加快交通运输工作指导转变的迫切需要，是适应交通运输行业发展转型的客观要求，是提高交通运输“三个服务”能力的有效途径，是深入学习实践科学发展观活动的重要载体。
只有全面完整准确地理解交通四化管理的内涵，才能在推动交通四化管理的实践中多出成果，少走弯路。标准化管理可以理解为一把“尺子”，解决的是“我们要做到什么程度”的问题，实施标准化管理就是要为管理工作提供统一的依据。 规范化管理体现为一个“ 约” 字，解决的是“ 我们应该怎么做”的问题，实施规范化管理就是要约束各类管理行为。集约化管理好比一个“拳头”，解决的是“我们用什么方法去做”的问题，实施集约化管理就是要整合管理资源和政治资源，在组织纪律上实现下级服从上级和个人服从集体。人本化管理体现为一个“满”字，解决的是“我们为谁做”的问题，实施人本化管理就是要达到各方都满意的效
果，既要让我们的干部职工满意，更要让广大的人民群众满意。 总之，实施交通四化管理是一个有机的整体。 其中，标准化管理和规范化管理是基础性工作，集约化和人本化的要求要体现在标准化管理和规范化管理的过程中。
三年来，阳谷县交通运输局在推行交通四化管理的具体实践中也积累了一些宝贵的经验，主要是：
—— 必须倍加重视全员发动和思想统一。通过全员发动明确实施四化管理的指导思想、基本原则、目标要求、任务步骤和保障措施，能够进一步统一全系统广大干部职工的思想，加深对交通四化管理的理解，充分认识实施四化管理的艰巨性和复杂性，切实增强实施交通四化管理的自觉性和主动性。在这个过程中，我们贯彻落实省、市交通部门决策部署的坚定决心始终不变。
——必须倍加重视标准规范的制订工作。制订标准规范是实施四化管理的先导性工作。要对现有的交通运输法规、规章和其他规范性文件进行认真梳理和归纳，在此基础上，坚持“自上而下，自下而上”的原则，形成一套符合现代交通运输业发展要求的标准体系。 这一标准体系在内容上应涵盖交通运输行业的各个方面，在形式上应力求结构和格式的统一，在理念上应体现集约化和人本化的要求，在操作上应充实流程图表。同时，为确保其效力，制订出的各类标准 2
必须以规范性文件的形式下发。这不仅是我们推行四化管理工作的成果，更重要的是我们依法行政的依据。
——必须倍加重视调查研究和现场指导。没有调查就没有发言权。实施四化管理绝不能闭门造车，必须针对交通运输管理中存在的问题来实施四化管理，针对人民群众反映强烈的热点、难点问题来实施四化管理。这就要求我们深入基层，组织专题调研活动，与管理相对人进行面对面的交流，才能掌握交通四化管理的第一手资料，切实增强交通四化管理的针对性和实效性。
——必须倍加重视试点单位的示范效应。实践证明，在推行交通四化管理的过程中，各类试点单位充分发挥了表率作用。他们先行一步，大胆探索，按照“试点与实施同步推进”的原则，结合各自的工作实际，选取一批工作基础好、积极性高的单位和窗口付诸实施，并根据实施的效果及时修订标准规范。同时，不少试点单位还将四化管理作为新时期交通运输行业文明创建和文化建设的新抓手和新载体，使其有机结合、相得益彰，从而涌现出了许多先进典型和知名品牌。
经过近三年的共同努力，交通四化管理的标准体系已经形成，管理成果初步显现，在管理理念、管理制度、管理模式等方面取得了新的阶段性成果。相信通过下一步的组织实施、成果转化和培训考核，这些标准体系和管理成果必将进
一步转化为现实生产力，外化为交通形象，内化为管理活力，交通四化管理的长效机制将进一步建立和完善，交通管理将实现管理效益、社会效益与经济效益的有机统一。
交通四化管理，四项措施相对独立，又相互联系，它是一个系统的整体，各自有各自的管理措施，却又相互依托。四化管理以标准化为依据是四化管理的基础；规范化是方式，体现了管理中的程序流程；集约化是手段，体现管理中的统一高效；人本化是核心，是管理目的的最高境界。四化管理的实施能够解决体制运行中出现的一系列问题，能够促进交通运输的科学发展、和谐发展、持续发展，是发展交通运输事业不可缺少的重要举措。
