++++镇关于进一步加强镇村干部管理
问题的整改方案
为全面贯彻落实市第三次党代会和县第十三次党代会精神，加快推进生态文明富裕幸福新++++建设，根据++++市《关于在全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（贺发„2012‟2号）和县《关于在全县开“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（钟发„2012‟2号）的要求和部署，我镇针对在全镇范围内开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动第二阶段查摆出来的关于进一步加强镇村干部管理问题提出如下整改方案。
一、查摆出来的问题
近年来，社会发生着复杂而深刻的变化，经济成分、经济利益和生活方式的多样化，导致人们道德标准、价值观念日趋多元，意识形态日趋复杂，镇村干部管理机制还不够健全，存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现有以下四个方面：一是理想信念缺失，缺乏工作激情；二是节俭意识差，铺张浪费时有发生；三是集体观念淡薄，团队意识差；四是责任心不强，工作被动应付。
二、问题产生的原因
导致干部在思想和行为上出现以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观环境，有过去历史原因形成
的，也有改革后产生的。主要有以下两个方面的原因：
（一）社会大环境的渗透。近年来，社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化和社会生活方式、组织形式、就业形式的多样化，这些“多样化”给人们的思想带来巨大冲击，逐渐形成了价值观念多元化、价值取向多变性的倾向：人们的经济意识增强了，道德意识淡化了；主体意识增强了，集体观念淡化了；竞争意识增强了，投机欺诈行为也增多了；商品意识增强了，拜金主义和享乐主义也在不同程度地冲击我们的镇村干部职工。
（二）镇村干部职工管理体制的局限性。一是干部职工进出口渠道不畅，年纪大的干部职工不到退休年龄没有退休，新分配来的干部职工又很少，造成干部职工整体年龄结构不太合理，干部队伍缺乏活力；二是干部职工能上能下的机制仍未完善，只要不违纪， “铁饭碗”就很难打破；三是竞争激励机制仍不健全，“干多干少一个样，干好干坏一个样”仍然普遍存在，老实肯干、积极奉献的人未必就能增资加利、吃香喝辣，敷衍了事，投机取巧的人工作清闲、待遇不减；总之。干部职工缺乏工作激情。
三、进行整改的目的
为建立呼之能应，应之能战，战之能胜的镇村两级干部队伍，我镇党委结合干部在工作中存在的问题，主要以完善竞争机制和考核、奖惩机制来增强镇村干部履责干事的能
力，要求把“思想就是先导，感情就是纽带，落实就是水平、业绩就是能力”作为镇村两级干部开展工作的座右铭，多措并举加强镇村干部管理。
四、整改问题的措施
（一）完善竞争机制。竞争产生压力、压力产生动力，完善能者上，平者让，庸者下的倒逼机制，打破干部中得过且过的一潭死水，形成你追我赶，百舸争流，千帆竞渡的壮观景象，真正实现领导狠抓，干部互助，群众苦干务实的工作作风。健全的竞争机制，立足实际，体现公平、公正、合理、科学，实现岗位责任、目标管理、考核评议一体化。使干部管理真正实现开拓创新、奋力进取、与时俱进，逐步走向规范化、制度化的轨道。
（二）量化考核指标。镇党委制定镇、村干部工作目标实绩考核办法，紧紧围绕完成年初上级党委、政府下达的工作目标任务作为镇村干部绩效考核的重点。镇党委、政府分解量化考核指标，建立了百分制镇、村两级年度各项工作目标管理考评办法，并针对镇、村级工作和镇、村干部受上级奖惩情况，设定了加减分因素，坚持用数据评价，促使镇、村级工作按照县、镇党委、政府的部署有条不紊地开展。
（三）严格工作奖惩。考核结果作为兑现镇、村干部绩效工资、奖励补贴和评优评先的重要依据。对工作实绩突出的给予一定的奖励。对年度考核为优的镇、村干部，足额兑
现绩效补贴；年度考核评为“优”的镇干部、村，被考核的镇干部、村两委干部除了发放全额工资外，再给予相应的奖励；年度考核评为“良”的镇干部、村，被考核的镇干部、村“两委”干部发放全额工资；年度考核评为“差”的镇干部、村，绩效工资减少发放，由镇党委对其进行诫勉谈话；对镇干部、村干部班子的有关评价情况，要在一定范围内予以通报，对班子成员的评价意见，向本人反馈，明确改进方向。严格考核结果与奖惩挂钩，进一步激发了镇、村干部干事创业的活力。
总而言之，为加强对镇村干部的科学管理，镇党委关键是做到“五要”：一要用事业凝聚人。镇党委、政府要通过思想教育干部，引导干部增强事业心、责任感。要引导干部树立远大的人生目标，以卓越的业绩实现人生追求，努力做个对社会有积极贡献的人；二要用制度约束人。镇党委、政府要健全各项工作制度、管理制度，做到有章可循，用制度管人管事。领导干部是决策者，应带头执行，防止制度流于形式；三要建立“奖勤罚懒”的激励机制，来增强干部争先创优的意识，激发和调动广大干部的工作积极性，切实保障干部的利益不受侵害，及时兑现承诺，使干部增强对党委、政府的信任感，加强对集体形象的维护。四要用行动引导人。榜样的力量是无穷的，镇领导干部要当好榜样，凡事要身先士卒、率先垂范，不能充当特殊人；五要用感情感染人。镇
领导干部要善于了解同志，及时发现同志的困难，并主动给予帮助解决。要善于交流谈心，掌握同志们的心理动向，消除误会和隔阂，增进团结。要关心干部的成长，通过培养锻炼、提高他们的思想素质、工作能力。
中共++++镇委员会
2012年9月2日
