食品药品监管局实习心得与体会
一.前言
两个星期的实习学习就快结束了，作为在校大学生，在清流县食品药品质量监督管理局实习的这段时间里，既得到了单位领导的殷切关心，又通过实习获得宝贵的学习经验，实在是获益良多。现在就谈一下在食品药品监管局实习具体的心得与体会。
首先，基于近段时间的工作学习情况来阐述一下对实习单位——清流县食品药品质监局的认识。
清流县食品药品监督管理局，隶属于三明市食品药品监督管理局，是一个县级单位。其日常工作主要是草拟文件、转发市局文件、组织质监、工商、卫生等部门开展各季度食品抽验（具体工作因地方不同而有所不同）、编写食品安全信息、保健食品广告检测等。
根据晋政办发（2004）24号文件精神，县级食品药品监督管理分局在其所在行政辖区内具体履行以下职能：
（一）、组织协调、监督监察有关部门实施食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、法规、规章和政策；组织有关部门制定食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督工作规划并监督实施。
（二）、依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测与评价工作；指导、协调食品安全检测与评价体系建设；收集汇总食品、保健品、化妆品安全信息，并定期向社会发布；监督有关部门实施食品标准的有关工作。
（三）、依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据县政府授权，组织开展全县食品、保健品、化妆品的专项执法监督活动；组织协调有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故的应急救援工作。
（四）、贯彻实施国家、省药品、医疗器械监督管理法律、法规和规章。
（五）、监督实施国家颁布的药品法定标准，医疗机构制剂和中药饮片炮制规范，医疗器械国家标准，行业标准。
（六）、监督药品生产、经营企业、医疗单位实施药品生产、经营、制剂质量规范和中药材生产质量管理规范。
（七）、监督药品、医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，依法查处制售假、劣药品、医疗器械等违法行为和责任人，监管全县中药材种植和经营行为。
（八）、依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药械。
（九）、负责药品、医疗器械不良反应事件监测工作，依法检查药品、医疗器械、保健品广告。
（十）、承担市食品药品监督管理局交办的其它事项。
其次，了解完实习单位的背景，主要职责后，就要来详述本次实践的主要内容和具体认识了。
主要实习内容：在清流县食品药品监督管理部门的食品科进行食品药品相关管理的实习工作，以及食品药品、市场样品抽查、检验等工作。要求了解食品药品监管软件以及食品药品监督管理部门的各个职能处（科）室的划分，熟悉职能处（科）室的主要业务工作。
二.存在问题
目前食品药品监督管理局食品科主要工作是：负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。通过一段时间的实习，了解到一些食品制约食品药品监管工作的问题和不足，下面一一列举出来：
（一）.基层食品药品保障水平相对薄弱。有的药品经营企业虽然通过ISO900
1、HACCP、GMP、GSP等一系列认证，但质量有待进一步规范。
（二）.食品药品市场存在很多安全隐患。如超标使用添加剂，假冒药品，虚假广告，邮购假药等侵害消费者权益问题屡禁不止。
（三）.社会大众食品药品安全意识普遍不强。食品药品市场体系、诚信机制建设相对滞后，生产经营者缺乏质量意识、信用意识、法制意识、责任意识，一些企业虽然通过
2 ISO900
1、HACCP、GMP、GSP等一系列认证，但不等于其生产经营就是严格按照规范进行。加之，食品药品安全宣传范围不广泛，老百姓缺乏意识，很容易收到假冒伪劣食品药品侵害。
（四）.食品药品监管体制存在着较多盲点。一是现有的法律对违法行为威慑力不够。二是食品安全多部门、多环节监督配合不够。三是农村基层监管资源配置相对薄弱。
（五）.工作作风有待进一步加强。 三.解决方法
为完善食品药品监管工作的不足，不断提高人民群众饮食用药安全，不断促进食品医药产业更好更快发展。为此，应着重进行以下工作：
（一）、以构建和谐社会理论为准绳，努力提高食品药品监管工作水平
食品、药品的管理是被称之为“人命关天”的大事，搞好食品、药品监督管理，有利于维护人民群众健康权、生命权，促进和谐社会全面发展。我们要自觉地把行政执法工作与构建和谐社会紧密联系起来，确立以和谐为特征的执法新理念，推进依法行政的进程，促进依法管药。
1.加大宣传力度，营造良好氛围。要运用报刊、广播、电视、黑板报等各种宣传形式，开展药事法规宣传教育活动，普及法律知识；要经常组织执法人员深入到农村药店、个体诊所及卫生院相对集中的乡镇进行现场说法，提高人民群众知法、懂法、学法意识和维权意识。
2.加大监管力度，坚持依法行政。围绕依法行政这一轴心，突出监管重点，加大药品医疗器械违法行为查处力度。在实际工作中可在乡镇聘任具备一定专业知识的兼职药品监督员、信息员或协管员，加强农村药品质量检查，强化农村药品质量的监督。建立假劣药品举报箱，设置热线电话,自觉接受社会和群众的监督。要建立健全“办、审、定”三分离制度、行政执法效绩考评和责任追究制度，不断完善药品监督约束机制，规范药品监督执法行为，推进依法行政。
3 3.加强教育培训，提高队伍整体综合素质。队伍素质是成就事业的基础，为此，要成立中心学习小组、普法小组，制定中心学习小组学习计划和普法计划。坚持每月组织一次领导和干部学习专业法律法规知识及公共法规知识，提高队伍的整体素质。
4.强化制度建设，促进有效管理。要进一步建立健全《行政执法案件审核制度》、《行政案件档案管理制度》、《罚缴分离制度》等基本制度；完善《行政处罚听证程序》、行政执法案件办理流程、行政执法案件审核流程等工作程序，规范工作行为。要全面推行政务公开制度和服务办承诺制、首问负责制，自觉接受社会的监督。
（二）、以构建和谐社会理论为指导，深入开展农村两网建设
加强药品监管网络与供应网络建设是治理农村药品市场秩序的根本举措，对构建和谐社会是重要的现实意义和深远的影响。药品监督网络建设和药品供应网络建设是从属药品管理系统的两个子系统，偏废任何一方，都达不到保障人民群众用药安全、有效、方便、及时的目的。因此，要切实认清农村药品供应网络建设和农村监管网络建设的辩证关系，提高农村药品供应网络建设的主动性。
一是要加强指导和沟通。派专人定期巡访，重点对药店药品分类摆放、购进记录等业务进行指导，使药店坚持标准，服务百姓。每季召开一次药品社会监督员、药品信息员、药品监督协管员工作会，通报监管成果和监管重点，每月进行一次电话联系，使他们及时了解监管工作动态；二要广泛是征求意见。要定期发放辖区农村药品“两网”建设征求意见表，广泛征求药品监督部门在农村药品“两网”建设中存在的问题并及时改正；三是要加大打击违法经营力度。要组织卫生、物价、工商等部门深入农村开展执法检查，从而加大对无证经营、违法药品广告、游医药贩等的打击力度，维护了药店合法权益；四是要建立对药品使用单位、药房以及药店的激励机制。与配送企业协商，在使用经营上由配送企业给予一定优惠政策，加大扶持力度；五是要充分整合和利用各种资源。加快农村药品“两网”建设关键是要求整体优化医药卫生资源，充分利用三级卫生保健体系和计划生育网络，搭建农村药品供应平台，促进农村药品供应网络建设 。
总而言之，通过这些措施，是可以有效的改善当今食品药品监督管理过程中所出现的问题。不过，彻底解决这些问题还是任重而道远，特别是近几年，国家食品药品安全问题频出，我们这些学习食品药品质量与安全的人，身上的担子不轻啊。
4 在清流县食品药品监督管理局的这段学习，让我认识了祖国食品药品安全面临的挑战，也让我更坚定了信心——学好专业知识，报效祖国。
