信阳团市委权益部2012年上半年工作汇报
2012年上半年，信阳团市委权益部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以竭诚服务青少年为宗旨，始终把预防青少年违法犯罪，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，切实加强青少年法制教育和思想道德教育，服务市委、市政府中心工作，突出工作重点，为维护全市青少年合法权益、服务青少年健康成长做出了重要贡献。
一、以畅通诉求渠道为主旨，扎实开展 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动
今年年初，我们在全市各级团组织中启动了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“如何丰富新生代农民工精神文化生活”为主题，广泛开展了调查研究、面对面交流等活动。 一是广泛调查研究。我们邀请人大代表、政协委员通过进社区、进农村、进企业 ，通过组织座谈、个案访谈、发放问卷多种方式，了解他们的学习、工作和生活现状，倾听他们的愿望和诉求 。 二是开展面对面交流。3月21日我们举办了与新生代农民工面对面第五期“同心圆”走进产业集聚区活动，来自信阳工业城产业集聚区内的各企业的青年农民工代表及信阳市地调三队、市中心医院、信阳职业技术学院、等单位的团干部和团员青年共200余人参加了活动。首先举行了第五期“同心圆”暨丰富新生代农民工精神文化生活走进产业集聚区活动，来自市直各单位的团员青年们给集聚区内的新生代农民工们带去了歌曲、舞蹈等一系列丰富多彩的文艺节目，并与集聚区内的新生代农民工们同台表演和游戏；随后召开了与新生代农民工面对面座谈会，会上，来自产业集聚区内的同合车轮、欧亚地板等多家企业的农民工代表畅谈了自己的工作生活和学习情况，并就自身发展、婚恋等方面的问题畅所欲言，与会的相关领导就他们所提出的问题进行了充分的沟通、交流，并就将来如何改善他们的交通、医疗、子女就学、丰富他们的精神文化生活等问题进行了一一解答。三是提出建设性意见。面对面活动开展以来，信阳团市委共形成了34份意见和建议稿，并在市两会召开时向市人大、政协积极建言献策，提交了提案。
二、青少年思想道德教育和法制教育宣传取得新进展
1、上半年信阳团市委权益部为优化青少年成长成才环境，积极开展了有特色的青少年宣传教育活动。紧紧围绕 “五〃四”、“六〃一”等节庆日，组织全市广大青少年开展了“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“小手拉大手-廉政文化进校园”等形式多样、丰富多彩、青少年喜闻乐见的主题活动.5月11日，由信阳12355青少年服务台举办的“轻松备考 12355与你同行”高考心理减压公益讲座在信阳高中举行，国家二级心理咨询师、高级心理讲师张春华老师走进校园为1000多名学生和家长讲授如何制定考前复习计划，调节考前心理，以良好的心态迎接考试。
2、“6.26”国际禁毒日当天团市委联合市公安局在中山路开展了以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒宣传一条街活动。掀起了禁毒宣传高潮，进一步增强青少年的禁毒意识，认识毒品及其危害，激励青少年努力学习、远离毒品、珍爱生命。并努力形成以学校为主、社会合作、家庭相互配合的禁毒教育体系，提高民众识毒、防毒、拒毒的能力，积极创建无毒社会、无毒校园、无毒家庭，进一步巩固和扩大广大群众的禁毒意识，为构建文明和谐信阳营造良好的外部环境。
三、围绕党政大局，服务经济社会发展，积极做好“平安信阳”建设工作
1、履行职责，全力深入开展“平安信阳”建设工作。信阳团市委作为“平安信阳”建设工作领导小组成员单位，按照《关于深入开展“平安信阳”建设的意见》文件要求，进一步巩固“平安信阳”工作成果，要求全市各级团组织积极贯彻落实文件精神，提高认识，全面加强社会面防控，以确保市委、市政府两会顺利举行为首要任务，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安信阳”理念深入人心。信阳团市委获得2011年全市平安建设先进单位荣誉称号。
2、排查防控，积极做好“迎接十八大”工作。团市委作为市“平安建设”领导小组成员单位之一，主要任务是做好社区闲散青少年的排查防控，在十八大召开前夕，我们迅速行动，部署工作任务，各级乡镇、街道团组织逐人对社区闲散青少年进行排查，落实专人管理，建立台账。全面加强社会面防控，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安信阳”理念深入到青少年心中。
下半年工作计划：
一、深入调查研究，全方位把握我市青少年现状。下半年，权益部拟通过定期深入基层单位，走访、座谈、问卷调查等多种方式，对我市青少年违法犯罪情况进行了专题调研，进一步掌握第一手资料，准确把握未成年人犯罪的各项主要特征。
二、深入实施“社区刑释解教人员及其子女关爱计划”，努力减少社区不稳定因素。下半年，权益部拟与政法委、综治办、司法局等单位联合开展“社区刑释解教人员及其子女关爱计划”，认真摸清社区刑释解教人员底数，在其子女中通过建立思想疏导、学习辅导、就业引导的关爱机制，并通过志愿者关爱小组“一助一”、“多助一”等关爱形式，对社区刑释解教人员子女进行关爱活动。
三、开展第三届信阳市优秀“青少年维权岗”和杰出（优秀）青年卫士评选活动。为切实保证创建优秀“青少年维权岗”活动的连续性，更好地发挥在促进青少年学习教育、困难救助、身心健康、犯罪预防、就业创业、恋爱婚姻等方面提供有针对性的服务，我们将于9月份进行第三届信阳市优秀“青少年维权岗”和杰出优秀青年卫士评选活动。
四、加大对信阳市12355青少年服务台的宣传力度。下半年我们将针对我市12355青少年服务台建设工作中存在的薄弱环节和问题，按照“以社会化运作求生存、以项目化活动求发展，以制度化管理求保障”的思路，进一步推动信阳12355青少年服务台的建设，真正把信阳12355服务台打造成青少年成长路上的“温馨家园”。
五、深化青少年预防艾滋病“青春红丝带”行动。在全市青少年中广泛开展青少年“青春红丝带”行动，普及艾滋病预防知识、青春期和性健康知识，重点针对社区青少年、进城务工青年和高危青少年群体开展预防教育，提高青少年的预防意识和防护能力。开展“青春红丝带”高校行、社区行等系列宣传活动。加快建立一支预防艾滋病青春红丝带志愿者队伍。加快建设有关主题网页，探索形成预防艾滋病的网络宣传和交流平台。在12月1日“世界艾滋病日”重要时间节点前后，开展集中性的广场宣传活动，掀起青少年“青春红丝带”行动的高潮。
信阳共青团权益工作的困惑与难点
1、信阳共青团权益工作存在社会化动员不够充分的难点。过分依赖政府而忽视社会力量的参与，服务青年的组织主要以政府组织为主，对动员社会化机制启动的不够充分。学生接受教育的主要途径是学校，寻求权益保护的途径也主要是家长、学校和司法机关，对于其他社会组织一是宣传影响力不够，二是服务青少年成长的社会化动员整体机制和格局还没有形成。
2、服务青少年的体系有待加强。服务青少年成长成才，保护青少年的合法权益需要社会多方面的综合保障。一方面是政府的服务青少年体系有待进一步完备，团市委虽然发挥了综合协调的部分作用，但是从青少年的权益工作的管理到服务仍存在工作的单一性和针对性，举办的活动类型虽然丰富，但是联合的部门、联动的机制发挥的还不够。另一方面，社会服务青少年权益工作的综合体系没有形成，非政府组织、公益组织、志愿者协会服务青少年权益的工作有待进一步整合、形成总体合力。
3、服务青少年合法权益的形式和手段有待丰富。虽然在近年来团市委的权益工作取得了较大的发展，得到了广大青少年的肯定和认可。对于自身权益保护的未来走势，青少年们的态度较为乐观。但是大部分青少年仍处于“对自己的权益有些了解，但被侵权时一般不会采取行动维护或者是不知道如何维护自己合法权益”的阶段，因此，青少年权益保护工作可谓是任重而道远。团市委权益工作的人员和工作力量还存在局限性，在服务青少年的手段和形势上不够丰富。全社会关心青少年的健康成长，关注他们合法权益，不仅要从社会管理者的角度出发，更要从青少年自身的需求出发，合理引导，因材施教。
