魏 家 台 镇
2011年度党风廉政建设责任制及反腐倡廉落实
情况报告
县纪委：
2011年，魏家台镇党委政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作总体思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，通过认真组织开展第二个“反腐倡廉宣传教育”活动日等活动，深入开展反腐倡廉制度创新，围绕中心，服务大局，强化党员、干部队伍的作风建设，强化以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。加大监督检查力度，抓好各项任务落实，采取种种有效措施，确保了我镇2011年党风廉政建设和反腐败工作目标任务圆满完成。现将落实情况报告如下：
一、认真履行职责，狠抓党风廉政建设责任制的落实 镇党委把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务，为了明确职责，做到责任到人，组织干部认真学习中省市县有关党风廉政建设和反腐败工作相关文件规定。和《中共商南县委关于进一步加强干部作风和廉政建设的十条规定》、《商南县反腐倡廉建设“五项制度”》，以及有关党风廉政建设方面的其它法规。进一步统一思想，提高认识，强化责任，认真履行工作职责，切实抓好落实。建立党风廉政责任制和反腐败工作的组织领导和责任分工制度，由党政“一把手”担任党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，全党动手抓反腐败的良好格局。坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，与其他各项工作紧密结
1 合，同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。调动各方力量，互相支持、互相配合，形成反腐倡廉的强大合力。按照“谁主管、谁负责、分片包点、部门落实”的要求，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务量化细化，责任到人，明确责任内容，促使领导干部、部门单位负责人自觉担负起党风廉政建设的各项任务。领导班子每个成员针对自己主管分管工作，抓好主管分管部门管理，做到管好自己的人，办好工作上的事，以党风廉政建设及目标责任制严格要求，并实施责任追究。并将党风廉政建设纳入村级干部年度岗位目标责任制考核内容，制定了《述职述廉制度实施办法》，开展了廉政文化六进活动，通过观看反腐倡廉警示片、召开座谈会、讨论会、记廉政笔记、写心得体会、制作廉政牌和廉政文化墙等，进一步提高党员干部的政治素质。镇党委全年召开了6次专题会议，听取镇纪委党风廉政建设工作情况报告，对党风廉政建设中的各类问题进行认真研究并加以解决。
二、健全防范腐败机制，努力开创抓源头治腐败工作新局面 广泛深入学习党风廉政建设和反腐败理论，认真对照县委办、政府办《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的内容，做到有部署、有计划、有过程、有总结，加强领导，促进工作有序深入开展。坚持标本兼治、综合治理的方针，不断完善管理体制、制约监督机制，坚持制度创新，注重从源头上预防腐败。采取学习理论和学习先进人物事迹、观看反面典型警示教材结合，集中学习与个人自学结合，认真思考与专题讨论结合的办法，提高党员的思想觉悟，增强党员干部遵守纪律的意识，深刻认识新形势下反腐败的重要性和必要性。通过学习教育，使全镇党员干部清醒认识到哪些事情可以做，哪些事情不能做，哪些事情应该做，哪些事情不应该做，特别是在复 2 杂的社会环境下要时刻把握自己，明辩是非。把强化制度作为规范党员干部行为，防止消极腐败现象产生的一项重要措施来抓，进一步强化广大党员干部的自律意识，提高党员干部的政治素质和拒腐防变能力。严格执行财经纪律，加强财务管理，推行“三签”制度，严格按照财经纪律办事，乡财务管理步入了正规化管理体制。从而解除了领导之间的误会。真正管好“人、权、钱、事”，从而推动全乡反腐败抓源头工作取得实效。
三、加强班子廉洁自律，抓好党风廉政建设重点工作
一是狠抓科级领导干部、单位部门负责人党风廉政目标责任制，全面落实“五个一”。今年我镇先后召开6次领导班子会认真研究反复讨论，制订了2011年我乡党风廉政建设和反腐败工作要点，根据班子成员的主管分管工作，制订了领导班子的党风廉政目标责任制，10名镇科级领导干部和10名单位负责人也根据各自工作实际及分管工作的不同，制订了个人党风廉政建设目标责任制，科级领导干部分别根据各自主管、分管工作，到各部门安排党风廉政建设工作，听取部门负责人的工作汇报和廉政建设工作，同时对部门干部讲授了廉政教育课,并对各部门党风廉政建设工作进行检查。实行谁联系部门、联系村，谁负责解决本单位本村突出矛盾问题。特别对个别干部群众有反映的进行谈心和提出更高要求，“五个一”资料齐全，归档规范。认真开好民主生活会，畅开言路，勇于开展批评与自我批评，及时解决党风廉政建设方面存在的问题，提高民主生活质量。
二是狠抓反腐倡廉宣传教育工作。加强纪律作风思想道德教育，着力解决干部中存在的思想解放不够，观念更新不快，学习风气不浓，工作能力不强，工作作风不实，实干劲头不足，抓落实力度不大，谋 3 发展思路不多，廉洁自律不严，责任意识不强等突出问题。进一步强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁从政的自觉性。坚决执行《党章》规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和领导干部廉洁自律各项规定，在任何条件下，不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触及法律这条高压线。强化教育职责，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打。根据我镇实际，按照干部联系村化分责任区，采取分片召开会议形式，加大反腐倡廉宣传教育工作力度，组织中心组学习6场次，召开机关单位干部廉政宣传教育会6次，召开全镇支部委员、纪检员等宣传教育培训3次。镇党政主要领导就加强干部作风建设和廉洁从政工作多次专题安排，组织干部学习八个方面的优良风气，组织学习案例警示教育，领导班子经常开展谈心活动，不失时机地教育提醒干部，在权力、金钱、美色面前要保持清醒头脑，远离他们的诱惑。全年两次召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，每个领导班子成员个个剖析查找工作中存在的问题，并制定了整改措施。全年共开展宣传教育4场次受教育党员干部70余人，使之家喻户晓、人人皆知。
三是狠抓领导干部廉洁自律，保证各项规定严格执行。班子成员都能按照廉政准则办事，都能遵守中央先后提出的52个不准和八条规定，以及四大纪律、八项要求；都能认真履行中纪委七次全会精神，贯彻落实中纪委严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定；认真执行公务用车备案制度；认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神。
四是积极开展农村基层党风廉政建设工作。严格按照农村基层党风廉政建设“十有”标准全面开展工作，全乡7个村都开展了农村基 4 层党风廉政建设工作，取得良好实效。加强村级财务管理，规范推行村财乡管工作，保证村两委会班子帐务的正常交接；每个村确定一名报帐员，各项支出都由支部书记、村委会主任、监督委员会主任实行“三签制”，报乡上由乡长签字后方可从乡财政所帐户上取款，村财乡管工作规范开展。
五是加强信访及查办案件工作。坚持有案必查，无案报告。今年工作的重点是扶贫开发、退耕还林、救灾物资发放、矿业开发、新农村建设等方面关系民生、损害群众利益的突出问题。发挥信访主渠道作用，对群众反映的问题认真对待，细致梳理，获取案件线索，同时要从相关单位执法执纪中发现案件线索，不断拓宽案源渠道。教育干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢记“群众利益无小事”，自觉做到情为民所系，利为民所谋。到目前全镇的信访案件中，只有一例涉及党员干部的，对此镇党委非常重视，迅速组织镇纪委进行了立案查处，通过排查文化坪村支部书记经济问题，迅速立案查处，给其党内严重警告处分。从而使党员干部受到警示教育，做到了有案必查、无信访积案。
六是加强警示训诫工作。精心排查到位，多方掌握信息，做到有则必警，违者必查。全年对1名干部、2名村级专干进行了警示提醒，对3名党员干部进行了批评教育，并将相关资料全部入档。
七是加强纠风和执法监察工作。以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持纠正损害群众利益的行业不正之风。严厉打击各类违法违纪问题，针对损害群众利益的问题和不正之风，加大治理力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，加强监督检查，真正使广大干部职工做到情为民所系，利为民所谋。以促进党员干部廉政勤政为 5 重点，简历廉政灶，严禁在经营性餐馆就餐、清理长期不在岗干部等 “四清理”活动，使党员干部做到勤政为民，务实清廉。组织相关单位检查了学校收费和两免一补政策落实，对卫生院合作医疗资金进行检查，掌握补助比例和标准，对生态中心退耕还林，荒山造林补助资金兑现进行档案检查，对扶贫中心重点村建设资金，移民小区建设资金进行帐务清理等，没有不正之风问题，没有发现有损害群众利益问题。政务、校务、村务公开做到及时、准确，公开内容档案齐全。做到财务半年公开一次，群众关心的热难点问题随时公开，坚决实行常公开、全公开、真公开，对公开后群众有反映的问题，及时查纠，确保公开长效性。
八是对村两委会班子成员进行集体廉政谈话。根据《中国共产党党内监督条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内法规文件的有关规定，镇党委、纪委对村干部行了集体廉政谈话，要求他们一定要坚定理想信念，树立廉政意识，全心全意的为人民服务，会议收到了良好的效果。
四、加强勤政廉政，认真落实“八个一”
镇党政主要领导将落实“八个一”作为勤政廉政的重要举措来抓，能够亲自安排部署党风廉政建设和反腐败工作；高度关注分管单位或部门的不正之风问题，针对不同问题制定有效措施加以解决；能够对分管单位或部门的党员干部进行廉政教育，经常听取分管单位或部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报；镇党委书记、政府镇长均有一本落实党风廉政建设责任制“五个一”工作的记实手册，每半年、年终对分管单位、部门落实责任制工作情况进行检查督查，切实将党风廉政建设责任制落到实处。
6 一年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作上做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一定不足。一是案件查处工作有待加强，要进一步拓宽案件线索来源，线索模排要横向到边、纵向到底，做到有案必查；二是进一步加强村级财务监督，严格财务制度，特别要加大村财乡管工作监管力度，保证村财乡管工作有序开展；三是党员干部廉洁自律的各项学习规定还不到位，有待于全面加强。为此，我们将在今后工作中认真对待，采取有效措施加以解决，促进我镇党风廉政建设工作整体水品再上新台阶。
中共魏家台镇委员会 魏家台镇纪委 2011年11月22日
