2011年市总工会上半年工作总结
上半年以来，各级工会组织在市委和上级工会的领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行工会各项职责，以非公有制企业普遍建立工会组织、普遍推行工资集体协商为抓手，着力构建和谐劳资关系；深入贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见》精神，构建长效机制，狠抓工作落实，推动了全市工会工作的创新发展。
一、围绕“两个普遍”，推动重点工作实现新突破
（一）突出抓好非公企业工会组建工作。紧紧抓住《中共XX市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见》出台的时机，通过加强与政府职能部门的联系，建立机制，推进工会重点工作的发展。一是对“XX市党建带工建工作领导小组”成员进行调整，并印发了《XX市党建带工建工作成员单位职责》，进一步明确和落实工作职责。上半年，先后组织召开“XX市非公企业工会工作经验交流会”和“XX市非公企业工会组建培训班暨工会组建月动员大会”等会议，围绕全市非公企业工会组建工作，部署开展了“工会组建月”集中建会行动。在“工会组建月”活动中，市领导丘岳峰、叶鸿分别对工会工作提出了具体要求和建议，各镇街工会迅速行动，采取先易后难、分类指导的方法，推动了一大批规模企业依法建会，形成了齐抓共建的良好氛围，取得了显著成效。二是以“XX市百家诚信企业评选”活动为契机，主动联系市委宣传部、文明办、工商局等主办单位，促请主办单位按照市委有关文件精神，将“企业依法建立工会”纳入本市诚
—1— 信企业的评选条件，提高企业建立工会的积极性。三是加大宣传力度，以《XX日报》等新闻媒体为平台，广泛宣传企业组建工会的法律要求、一般程序和意义作用，并编发宣传资料15000多份，广泛动员企业职工参与到工会工作中。四是加强督导、协同推进，联合新塘镇、荔城街工会持续深入企业掌握建会实际情况，抓好建会指导工作，为全面完成工会组建和发展会员任务奠定坚实基础。上半年以来，我市共建立独立基层工会84家，发展工会会员3003人；于3月23日成立餐饮行业工会联合会，覆盖餐饮单位12家，发展会员1500人。此外，我会还积极配合XX开发区做好原工业园区工会的各项完善工作，加强协调联系，对涉及工会职能的事项提出意见和建议，不断创新工会组织形式，逐步扩大覆盖面，促进了全市工会工作联动发展。
（二）扎实推进企业工资集体协商工作。今年5月，联合市人社局制定并印发了《关于开展2011年工资集体协商春季要约行动的通知》，明确重点、落实职责，联合各镇街共同推进区域、行业工资协商工作，采取“上代下”参与工资协商的做法，促进工会主动依法行使要约权。我会印发了《关于促请企业依法履行工资集体协商应约责任的通知书》，由各镇街工会促请劳动部门对拒不应约的企业进行依法处理。同时，为解决工会干部不敢谈、企业工会不会谈等现实问题，市总工会专门订购了一批工资协商教案光盘，计划通过加强宣传推广，着力提升工会干部指导和开展工资集体协商的业务能力，增强工资协商工作的针对性和实效性，为下半年全面铺开集体协商打下坚实基础。
二、坚持依法维权，促进劳动关系和谐发展
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（一）坚持源头参与，落实维权职责。我会重视发挥劳动关系三方协商机制作用，参与了XX市最低工资标准调整和涉及劳动关系领域重点难点问题的研究；坚持推进和谐劳动关系创建活动，联合牵头单位进一步完善创建活动实施意见，参与本市劳动关系和谐企业的推荐评选工作；在我市制定有关农民工积分入户、子女读书、廉租房分配、计划生育等政策文件时，坚持深入调研提出切实主张，积极反映职工群众的意愿和诉求；配合政府有关部门开展打击违法犯罪、整治非法用工等专项行动，依法纠正侵害职工合法权益的行为。上半年，我会共参与制定有关政策文件5份，提出修改意见2条，从法律法规上更好地保障了广大职工的权益。
（二）加强劳动保护，强化监督职能。我会协调市安监部门共同制定了《关于2011年度对各镇、街以及市政府有关部门和有关单位实行安全生产责任制考核的通知》，首次将基层工会开展安全生产工作及工会建设情况纳入考评，形成机制，促进了工会职能作用有效发挥。为了加强职业病防治工作，我会在新塘镇举办了一期预防职业病的培训讲座，广泛动员350多名企业职工参加，增强了职业病防治的针对性，提高了广大职工对职业病的认识。此外，我会转发了上级《关于开展2011年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》，以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题，广泛开展职工职业安全知识教育和“治理隐患、促进健康”等安全文化活动，不断深化“安康杯”竞赛活动，促进企业安全和谐发展。上半年，全市共 56 家企业参加活动，共321个班组，参赛职工达11880人。
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（三）加大调处力度，深化民主管理。各级工会切实做好职工信访和劳资纠纷调解工作，进一步健全了由市劳动保障部门、司法部门和工会共同参与的劳动争议调处联动机制，形成了上下联动、协同调解的工作格局。
上半年，全市各级工会受理职工来信（访）78宗，协助职工追讨欠薪166万元；参与劳资纠纷调查和处理15宗。在新塘镇大敦村6.11事件中，各级工会切实按照市委市政府统一部署，坚持与大敦村辖区企业、社区和村民群众保持密切联系，向职工群众说明事件真相，引导教育职工群众不传谣、不信谣、不围观、不参与，切实维护企业和职工队伍稳定。
此外，我会积极深入推行企务公开，推进民主管理。全市751个企（事）业单位推行企务公开，推行面达 77%以上；178个市属以上国有、集体及其控股企业推行企务公开，推行面达100％；教育、文化、卫生等事业单位全面推行了厂（院、校）务公开，建制率达98%以上。
三、加强工会帮扶，为职工办实事好事
（一）开展扶贫帮困，救助困难职工。2011年春节期间，我会开展了以“心系职工送温暖，真情帮扶促和谐”为主题的送温暖活动，全市各级工会共计慰问劳动模范、军烈属、荣复转退军人、节日期间坚守工作岗位的职工和各类困难职工等共8660人次，共发出慰问金259.7091万元。在全市扶贫济困日暨扶贫帮困慈善募捐活动中，工会系统积极响应市委市政府和上级工会的号召，迅速行动、狠抓落实，在工会系统内开展了多缴纳一个月工会会员费活动，得到了各基层工会的积极响应。
—4— 在扶贫帮困工作中，我会一直坚持深入基层，服务群众，完善走访慰问制，实施动态管理，时刻把群众冷暖放在心上，设身处地为困难群众着想。上半年，我会按照我市扶贫开发实施意见要求，认真制定了《XX市扶贫帮困中新镇安良村实施方案》，科学安排领导干部、职工与安良村32户贫困家庭结对帮扶，先后3次组织干部职工对贫困家庭进行走访慰问，举办困难职工救济金发放仪式，还在七一前夕与安良村党支部联合开展了党员座谈活动，为安良村村委配置了一批办公设备，密切了彼此之间的联系，为扶贫帮困工作实现了良好开局。
（二）关爱农民工，共建和谐社会。农民工是我们城市发展的重要力量，我会一直高度重视农民工工作，采取各种措施促进农民工就业，加强农民工技能培训和职业教育，维护农民工合法权益，关爱农民工子女教育问题。为了加强农民工文化帮扶，我会在上半年期间联合广州市职工培训学院在新塘镇筹备建立首家“职工就业培训基地”，为包括外来工在内的职工群众提供劳动技能、法律法规等方面的培训服务，将XX广场、中新塑料厂等多家工友和谐家园活动室硬件设备进行维修更新。五一前夕，我会联合深圳市通产丽星股份有限公司、广州丽盈有限公司在XX广场举办了XX市首届外来工集体婚礼活动，为15对企业新人送去温馨祝福；在6月17日，我会又组织了省医疗机构到运豪五金塑料有限公司为该企业300多名员工免费体检，让他们能够感受到社会给予的关怀，以更饱满的精神状态投入到建设和谐社会中来。
（三）落实工会各项帮扶工作。为充分发挥工会协调劳动
—5— 关系，调解社会利益矛盾的作用，我会一直致力推动各项帮扶工作的顺利开展，不断深化职工互助保障工作。上半年，我会为健全完善特困职工档案，深入调查摸底，为173名我市特困职工申办了《广州市特困职工证》，协助3户特困家庭落实了优惠政策，并救助临时困难人员71名。此外，女职工安康互助保障计划共补助患病职工 3 人，补助金额达45000元；市职工特种重病互助医疗保障计划共补助患病职工4人，补助金额58000元，为我市职工构筑了一道医疗保障的新防线。
五、坚持创新发展，不断开拓工会工作新局面
一是深化职工素质提升工程。在知识经济时代，人才是第一生产力，为此，我会一直在职工中广泛开展技术创新、劳动竞赛、发明创造活动，促进企业科技创新，引导职工立足本职，爱岗敬业，推动职工队伍知识化、技能化进程。
上半年，我会组织我市广大职工参加了“较真功、展才华”广州市职工发明创新大赛活动、“争创学习型组织、争当知识型职工”等活动。为弘扬劳动模仿精神，我会在五一前夕举办了隆重的纪念活动，分别授予XX市体育发展中心“全国工人先锋号”荣誉称号、XX市新塘镇仙村中学体育科组广州市工人先锋号荣誉称号、廖美敬广州市知识型职工先进个人称，颁发XX市福和卫生院中医科科长郑大石广东省五一劳动奖章，大力营造了“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围，
此外，我会更新了XX广场、中新塑料厂等一批活动室的硬件设备，在小楼晶蓝灯饰厂等企业中创办“职工书屋”，通过加强“工友和谐家园”建设，全面提升广大职工的综合素质，努力
—6— 为我市经济社会发展打造一支高素质的劳动者队伍。
二是加强工会在人大、政协中参政议政的基础建设。在我市人大、政协换届前夕，我会及时向市委递交请示，要求把“带头支持工会工作”这项内容纳入人大政协工商界别代表委员候选人的资格审核，提出在同等条件下优先考虑依法支持工会组建的相关候选人；同时，还向市委建议增强一线工人、劳模代表在人大政协代表委员中的比例，此建议均得到了市委领导的高度重视，为工会参政议政创造了良好条件。
三是稳步推进工会经费收缴工作。今年，为了解决非公企业工会经费征收难等问题，我会主动争取各镇街党（工）委支持，在各镇街同步建立起“非公有制企业工会筹建工作领导小组”，通过整合行政资源，加强机构建设，推动了非公企业工会经费征缴工作稳步发展。各镇街工会通过借鉴朱村街的做法，以党工委名义向辖内企业发文，依法征缴企业工会经费和建会筹备金，形成了工会组建和工会经费征缴同步推进、相互促进的工作格局。上半年，共收到工会经费516927万元，较去年同期增长4.34%，工会经费收缴率稳步增长。
四是统筹兼顾各项工作。工会宣传力度不断加大，出版《工友家园》5期，发行量达40多万份；新招聘一批工会协理员学历层次不断提升，新塘、荔城等工会在人员方面得到充实和加强；工会系统参与开展创建全国文明城市、创先争优等活动进展顺利；工会经审工作更加注重规范化建设，下审一级力度显著加大；各级工会女职工组织认真履行职责，女职工专项集体合同签订工作得到落实，有效维护了女职工合法权益和特殊利益。
—7— 总之，我会在上半年以来能认真学习贯彻上级工会和市委、市政府的文件和指示精神，积极履行基本职责，基本实现各项工作的上半年目标。但在肯定成绩的同时，我们也应看到存在不足。一是工会组建、工资集体协商仍面临许多困难，建制率仍然偏低；工会参与协调劳动关系和社会利益关系的力度还需进一步加大；工会维权和参与维稳工作的针对性、有效性还有待进一步增强；基层工会活力不足，创新工作方法不多，作用发挥不够全面。这些问题需要我们在下一步的工作中切实予以改进。
2011年下半年工作设想
一、加强维权机制建设，确保职工队伍稳定
一是发挥工会人大代表、政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的政策法规的讨论和制定，做好人大、政协换届工作中一线工人和劳模代表的推荐工作。二是完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化厂务公开，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是以“共建和谐企业，共享发展成果”为目标，认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步推动职代会、工资协商和集体合同等工作，深化劳动关系和谐企业创建活动，开展关爱外来务工人员系列活动，大力营造有利于企业和职工和谐发展的良好环境。四是加大劳动争议调处力度，进一步完善工会系统信息报告制度，及时化解企业劳资纠纷，维护劳动关系和谐。五是落实维稳综治职责，加强事故隐患排查，
—8— 努力把矛盾化解在基层，切实维护社会和职工队伍团结稳定。
二、发挥工会组织作用，以劳动竞赛激发职工群众劳动热情
围绕我市“十二五”规划和今年确定的重点工作项目，引导广大职工始终站在改革发展的前列，激发职工群众的劳动热情和创造活力，深入开展“当好主力军，建功十二五”主题劳动竞赛和各种形式的职业技能竞赛活动；围绕提高职工自主创新能力，开展合理化建议、技术创新和发明创造等活动，重点在企业开展技能型、效益型、管理型、创新型为主要内容的班组创建活动。此外，认真组织广大职工深入开展节能减排活动，为转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会争作贡献。
三、关注社会民生福利，保障职工群众共享经济社会发展成果
要积极推动落实党和政府改善民生的政策，协助政府办好惠民实事。一是要深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制，推动各类企业全面建立工资协商机制，杜绝拖欠职工工资现象。二健全困难职工帮扶救助机制，推动社会保障体系进一步完善，发挥职工帮扶中心作用，协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女入学等方面的帮扶力度，保障困难职工基本生活。三是加大维护职工合法权益的力度，积极发挥工会作用，督促用人单位为职工缴纳社会保险，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，稳定就业。四是推进扶贫帮困各项工作，继续做好“送温暖”、“金秋助学”、“互助保障”、“工伤探视”等工作，加强新塘职工
—9— 就业培训基地建设，开展各类职业培训，更好地服务职工群众和外来务工人员。
四、加强职工思想教育，不断提升职工队伍整体素质 要深化职工思想政治教育，弘扬新时代劳模精神，发挥劳模先进的示范带头作用，营造尊重劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围，引导职工爱岗敬业、创新争优；坚持以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工”、“工人先锋号”等活动，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质；加强职工文化建设，配合有关部门做好未成年人思想道德教育工作，充分发挥职工教育网、工友和谐家园等教育平台和工会阵地作用，丰富职工精神文化生活，以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，不断加强工会文化阵地建设。
五、激发基层工会活力，切实增强工会组织凝聚力和吸引力 要以增强工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。坚持“党建带工建，党工共建”原则，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快非公企业工会组建步伐。力争非公有制企业工会组建率达到80%以上；外商投资企业工会组建率要实现100%。要切实加强工会干部的思想建设和能力建设，提高工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领。要深入基层，及时反映职工群众的呼声、愿望和诉求，以职工的实际需求来创新组织形式、活动形式和服务形式，以职工群众的认可度、满意度来评判工会工作创新
—10— 水平，。积极参与外来务工人员的社会服务和管理工作，要发挥工会组织作用，不断增强工会的吸引力和凝聚力，努力推动工会工作创新发展
XX市总工会 2011年6月22日
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