今年以来，市总工会在市委和上级主管部门的领导下，以“亲民务实”作风建设主题活动为抓手，以提高工会工作效能、提升工会干部形象为重点，以协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济发展和社会稳定为主线，进一步解放思想、创新思路，努力争创具有工会特色的服务品牌，实现好、维护、发展好职工群众的利益，为推动构建和谐**，实现全面小康作出了
应有的贡献。
一、抓班子、带队伍，锤炼“亲民务实”作风
一抓工会干部队伍建设。市总党组从自身做起，把提高工会干部素质，转变机关干部作风作为重中之重。首先抓好建章立制。建立健全市总机关各项规章制度，完善了《市总机关内部管理制度》和“镇、直属企事业工会目标管理考核办法”，规范工会干部的学习和工作行为，努力提升工会干部形象。二是认真落实学习制度。制订完善学习型机关建设制度计划和中心组学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，明确主题，认真撰写理论、调研文章和心得体会，今年班子成员撰写理论文章18篇，被南通市总以上报刊杂志录用12篇，撰写心得体会24篇。全面搞好工会干部的培训，系统学习工会理论和业务知识，全市1120名工会干部参加了培训学习。三是认真落实《市总机关“亲民务实”作风建设实施方案》，组织机关人员认真学习市领导讲话，交流心得体会，专题召开了机关作风建设推进会，组织民主测评，征求方方面面的意见19条，疏理了8个方面存在的问题，针对存在问题，逐一进行了整改；积极开展争创服务品牌活动，叫响“胸怀全局、情系职工”服务品牌，市级机关工委及时转发了我们的实施方案；实行一线工作制度，机关干部分片包镇，做到主要领导一线指挥，全体干部一线工作，所有问题一线解决。从三月份开始，机关干部下基层帮助指导企业组建工会，通过组建“大会战”，到五月底，全市新组建工会644家，发展会员23121人，高标准、高质量提前超额完成了南通市总下达的全年组建任务，工会影响在“扩大覆盖面”中提升；市总机关干部深入基层开展了“职工工资增长机制”的落实情况、《劳动合同法》实施情况、国务院关于职工年休假制度的执行情况等专题的调研活动，其中，开展《劳动合同法》实施情况大调研，全市共调查各类企业200家，调查职工2000人，通过发放调查问卷，召开各类座谈会，及时掌握劳动合同法在我市的贯彻落实情况，并撰写了5000多字的调查报告，及时向市人大常委会和相关部门作了汇报，得到了市领导的肯定，为领导决策提供了依据；开展暑期扶贫济困系列活动，机关干部深入到全市各镇开展重症困难职工、非义务教育阶段困难学生情况的调查，通过调查审核，全市确定98个重症困难职工，277名困难学生，对他们实施医疗救助和阳光助学，共发放救助金50.18万元，并亲自将慰问金送到每个困难户的手中。通过开展一系列活动，切实转变了机关作风。
二抓机关党组织建设。党组坚持定期研究支部工作，认真修订2008年工作目标和党员管理考核细则，坚持“三会一课”制度，精心安排组织生活，着重以学习十七大精神、“亲民务实”作风建设、学习和实践科学发展观、全面建设小康社会为主题，进行党课教育，组织党员干部观看电教片，开展十七大知识竞赛和学习交流活动，围绕“共产党员要做解放思想的开路先锋”这一主题，开展解放思想大讨论，着力解决“思想观念、工作作风、工作能力”三个方面的突出问题。
三抓党风廉政建设。健全党风廉政责任工作机制，组织领导班子成员和机关干部学习廉政自律“七不准”规定，安排班子成员开展述职述廉活动，组织机关干部观看警示教育片，到**监狱参加警示教育，亲自感受服刑人员现身说法。通过警示教育，机关干部自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的问题，制订整改方案，明确了努力方向。坚持民主集中制，重大问题始终坚持集体讨论决策。今年，我们分别召开了三次民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找存在的共性和个性问题共9条，提出整改意见6条，并在单位内部承诺公示。认真落实源头治理工作。针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则。今年市总职工援助中心装璜改造工程、厕所车库建设工程、办公用品的采购都严格按照规范程序操作。坚持政务公开，专门设立了政务公开栏，聘请了12名政风、行风监督员，加大了预防腐败工作的力度。
四抓社会治安综合治理。调整了法治建设和平安建设领导组，制订了工作计划和制度，与下属单位签订了目标管理责任书，下发了《关于开展发挥工会组织作用，服务“平安创建”活动的通知》和《**市总工会2008年度法制宣传教育工作实施意见》，市总机关重点部位做到“三防”，实行重大治安案件查究制，并做到有计划、有检查、有经费、有制度、有预防措施、有联系。组织全市工会干部开展“贺新春《劳动合同法》知识竞赛”和五五普法培
训。主动去挂钩东社镇指导帮助工作，议订创建平安**措施，在挂钩镇开展了“依法维权、共建和谐”法律巡回宣传、街头法律咨询和《劳动合同法》宣传等活动。实行职工来信来访接待制度，确定领导干部接待日，党组成员轮流接待上访职工，安排专职部门和人员负责接待，并规定谁接待谁办理，调查、汇报、处理、反馈全程负责到底。今年以来，共接待来信来访106人
次，参与工伤、亡人事故处理45起，为工伤职工追讨工伤待遇110万元。
二、争主动，显优势，抓好“重点工作”落实
一是广泛宣传，深入发动，引导职工积极投身全面小康建设。充分发挥工会优势，采取多种形式，全方位、多渠道、宽领域开展全面小康知识宣传，共印发宣传资料10000多份，分发到全市各级工会和各类企业，让广大职工和工会干部更好的理解全面小康的意义和重要性；开展“我为全面小康作贡献”系列劳动竞赛活动，通过滨海工业区、金浩路、“快乐之家”等20多个重大建设项目的劳动竞赛，激发广大职工的劳动热情，提高了劳动生产效率；在各类企业开展“我为全面小康献一策”合理化建议活动。收集合理化建议2509条，实施1459条，创经济效益314万元；围绕全面小康建设开展“感动职工”有奖征文演讲比赛系列活动，讴歌先进人物和广大职工在全市经济社会发展中的先进事迹，激发广大职工投身全面小康建设的壮志豪情。
二是围绕中心，履行职能，推动发展和谐劳动关系。主要做了三项工作：一是创建劳动关系和谐企业。创建劳动关系和谐企业是全市“和谐创建”工程中的一项重要内容。年初，市总专题召开创建工作动员会议，并通过各种宣传阵地，广泛宣传创建活动的意义。层层搭建创建平台，从而使创建活动深入人心。市总还将创建目标分解落实到各镇及各基层企业，全市确定了60家企业和一个工业园区为今年创建重点。进行重点培植，促使企业对照创建条件，逐一落实到位。机关全体同志深入到创建企业和园区了解情况，进行具体帮助和指导，促使有关企业和园区内所属企业在职代会、厂务公开、集体协商等民主管理制度和签订集体合同、劳动合同、社会保险缴纳等方面落实到位，提高创建活动的成效。全市有53家企业被省、南通市、**市评为劳动关系和谐企业。二是推进职工工资集体协商工作。市政府把“全面实行职工工资集体协商制度”列入政府重点工作目标任务，市总高度重视，把企业的集体合同、工资协商作为对各镇（区）及市属企业工会工作的重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。6月份，在全市各类企业开展集体协商、工资协商“双推月”活动，机关干部深入基层，做到宣传、服务、指导“三上门”，抓试点、带全面，强势推进职工工资集体协商工作。全市累计签订《集体合同》2586家，《工资专项集体合同》2560家，保障了职工工资的正常增长，规范了企业的工资分配和支付行为。三是督促用人单位为职工缴纳养老保险。围绕扩大城乡三大保险覆盖面，以全面贯彻落实《劳动合同法》为契机，着力以抓好用人单位为职工缴纳养老保险，扩大社会养老保险的覆盖面。全市所有开展集体协商的企业都把为职工缴纳养老保险纳入了《集体合同》的内容，更加有效地维护了职工的合法权益。
三是发挥优势，兴办实事，尽力为挂钩村解决实际问题。坚持副科职以上领导干部每月不少于三天到挂钩村协助工作，驻村入户期间，利用座谈会、举办培训班等形式对所驻村党员干部、部分农户进行全面宣传，积极培养全面小康宣传骨干，有效提高小康目标宣传教育的广度和深度。针对农村环境整治、创业致富、农村保障体系建设等方面的热点、难点问题，认真做好宣传解释工作，共解答咨询40多个，化解矛盾纠纷4起，接受疏导群众申诉27户，转化不满情绪12户。同时还走访慰问困难群众22户，捐献物款10000余元。参与洽谈招商引资项目。通过洽谈，**四达电子有限公司终于在该村落户，该项目投资500万元，兴建厂房1650平方米。积极参与组织农村环境整治和基础设施建设。主动参加村级河塘杂草清理，突击整治农村道路4条，清洁河塘7个，为村里新购垃圾桶10只；完善村服务中心建设，赠送办公桌椅6套，电脑4台，空调4只，并请专人为服务中心周围进行了绿化，还组织村里的同志参观了三余镇红专村服务中心的室内布置。
三、办实事，解难事，确保“部门工作”效果
(一)服务中心，搭建建功立业平台。一是深化职工素质提升工程，不断促进职工队伍全面发展。深入开展“争创学习型组织、争当知识型职工”活动，面向一线职工举办各类培训班，推动职工队伍知识化、技能化进程，活动开展面达90.6%；以组织开展创建“工人先锋号”、“学习邓建军，培育金牌工人”、建设“职工读书屋”等活动为载体，全面提升广大职工的综合素质，努力为**经济发展打造一支高素质的劳动者队伍。二是搭建技能提升平台，广泛开展群众性技术创新活动。在银行、邮政、电信等16家窗口服务单位开展满意服务活动，提高了文明程度和服务质量；组织广大职工开展节能减排活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出了贡献。组织开展多层次的劳动竞赛、职业技能竞赛、“安康标”竞赛，参赛面达80%。三是弘扬劳模精神，激发职工群众的创业创富热情。开展劳模评选活动，全市共评出南通市劳模32名，省、南通市“五一”劳动奖章6人。积极开展“弘扬劳模精神，凑响时代旋律”宣传月活动，坚持以劳模精神促进经济发展，营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围。
(二)健全机制，切实维护职工合法权益。以构建职工权益表达机制、职工权益维护机制、工会维权协调机制为目标，努力把维护职工合法权益贯穿于创建劳动关系和谐企业全过程。抓住劳动关系中的突出问题，通过与人大、政府部门联合执法监督，促进《劳动合同法》及江苏省“一办法六条例”的实施。督促用人单位签订劳动合同，规范了用工行为。针对企业负责人、工会干部、职工三个不同层面，积极开展安全生产、职工劳动保护系列培训活动，三至四月份共举办培训班22场次，培训人数2000多人，开展职工安全知识电视培训达30000人次，安全事故得到有效控制。
(三)大力帮扶，完善职工生活保障。着力落实困难职工帮扶救助机制，通过整合资源，上下联动，行业联合，送政策、送技能、送岗位，全年技能培训1167人，职业介绍1036人。精心组织春节期间送温暖活动。继续在机关干部中开展“一日捐献爱心”活动，共募集“一日捐”47.8万元，企业家扶贫济困基金248.9万元，救助困难职工746户，临时救助26户。开展以“金秋助学”为主题的扶贫济困系列活动，建立了困难职工“爱心超市”和“爱心药店”，对全市85个特困职工每人发放爱心卡800元。同时，有关基层工会还分别建立了医疗互助基金制度等，捐助重症特困职工。通过多种形式的扶贫济困活动，推动了送温暖工程的正常化、制度化、社会化，维护了社会的安定和谐。
回顾今年以来工作，我们也清醒地看到，面对经济社会结构的深刻变化，职工队伍日益壮大。把职工最广泛地组织到工会中来的任务十分繁重，工会组建工作还很艰巨；随着社会利益关系的深刻调整，面对复杂、多发的劳动关系矛盾，工会维权机制还需进一步完善，参与协调劳动关系和社会利益关系的力度还需进一步加大，工会维权的针对性、有效性还需进一步增强；基层工会组织活力不足，作用发挥不够的问题仍然存在，镇工会干部“专职不专”、精力分散问题亟需解决。这些都需要我们在下一步的工作中切实予以改进。
2009年工作打算
2009年，全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，大力发展和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共建共享，加强工会组织建设，提高服务职工水平，大力实施职工素质建设工程，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。
一、围绕推动科学发展的新要求，团结动员广大职工为**全面小康建设作出更大贡献。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动。抓好重点行业和重点工程、重点项目劳动竞赛，引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约等方面创造一流业绩，把实现市委市政府发展目标变成全市职工的自觉行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。要按照党的十七大提出的注重培养一线创新人才的要求，在广大职工中深入开展技术革新和发明创造活动，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”，促进企业发展重点、难点和关键点问题的解决，为建设创新型企业作出重要贡献。大力弘扬劳模精神，把职工群众的创造性劳动同劳动模范的先进性引领结合起来，进一步调动广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为引领带动全社会。
二、围绕改善民生的新要求，保障职工群众共享经济社会发展成果。要积极推动落实党和政府改善民生的政策，协助政府办好惠民实事。要深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制，推动各类企业全面建立工资协商机制，全面落实“劳有所得”。推动社会保障体系建设，保障困难职工基本生活，督促用人单位为职工缴纳社会保险。健全困难职工帮扶救助机制建设，创建省模范困难职工帮扶中心，协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女入学等方面的帮扶力度。做好“送温暖”、“金秋助学”、“重症助医”等工作。以实施《劳动合同法》为契机，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，稳定就业。培育再就业示范基地，搞好职业培训，开辟新的就业岗位，以创业带动就业再就业。
三、围绕扩大人民民主的新要求，完善职工民主管理制度和协调劳动关系机制。发挥工会人大代表、政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的政策法规的制定。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。以“共建和谐企业、共享发展成果”为目标，认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步推动职代会、平等协商和集体合同等工作，深化劳动关系和谐企业创建活动，营造有利于企业、职工、社会和谐发展的良好环境，完善劳动争议调处机制，及时协调企业劳动关系，维护劳动关系和谐。
四、围绕文化建设的新要求，努力建设有理想、有道德、有文化、有技术的职工队伍。深化职工思想政治教育，引导职工弘扬民族精神、时代精神和“三创”精神，把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动。坚持以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。加大对工人阶级的宣传，弘扬新时代劳模精神，发挥劳模先进的示范带头作用，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。加大企业文化建设，培育共建共享的和谐理念，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断提高企业凝聚力。加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活，以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，改革和发展工会文化事业。
五、围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力。要以增强工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。要持之以恒地推进“党工共建”机制建设，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来。不断增强基层工会活力，推进企业工会规范化建设。要加强工会干部的思想作风建设和能力建设，加强学习，勤于思考，运用科学理论分析和解决工会实际问题，提高工会干部促进科学发展、服务职工的能力水平。要求真务实，加强调查研究，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，真正倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，密切同职工群众联系，切实帮助职工解决实际困难，当好职工群众的贴心人，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。以解放思想的新程度、创新水平的新提升开创**工会工作的新局面。
