“控辍保学”工作汇报
近几年来，我镇深入贯彻落实党的十六大精神，以实施高水平、高质量普及九年义务教育工作为契机，按照“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针，为进一步抓好控制义务教育阶段学生辍学工作，切实提高我镇义务教育的普及程度，发奋提高全民文化素质，夯定了牢实的基础。现汇报如下：
一、成绩方面
1、开学初，将更严格地控制学生辍学率。首次把“控辍率”列入“两基”验收，实行“一票否决”。按今年修订的“双基”验收标准，小学年辍学率不超过1%。
2、今年，要求各校每年9月底和3月底前向中心校上报辍学状况。加强对“厌学”学生的关心和爱护，透过帮扶工作让他们树立学习信心，有针对性做好“控辍保学”工作。
3、在2006～2007年度，我镇小学入学率到达99。6%，女童入学率99。8%；年辍学率为%，三年巩固率达99。9%。
二、主要措施
（一）明确目标，加强对“控辍保学”工作的组织和领导
1、加强组织领导，坚持依法治教。保障适龄儿童和少年按时理解九年义务教育首先是镇政府和各行政村的职责，也是学校和广大教育工作者应尽的职责。镇党委、镇政府、各行政村和各学校充分认识到控制中小学生辍学工作的重要好处，增强使命感、职责感、紧迫感，增强新的教育理念，真正做到“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”；加强领导，采取有力措施，有效地解决学生辍学问题。
2、进一步加大力度宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规，真正做到家喻户晓、人人皆知；充分利用电视、广播、墙报专栏以及各种大小会议进行宣传，增强广大干部、全社会和广大人民群众主动理解义务教育的法制观念。
3、强化工作措施，加强督查制度，确保适龄儿童少年入校学习，各村、学校把控制学生辍学作为工作的重点。规定每年3月为全镇《义务教育法》宣传教育月，每年9月第一周为“确保学生入学周”。
（二）全面落实控辍职责制，坚持依法控辍
健全机构，加强领导，落实控制学生辍学职责，校长承担控辍工作第一职责人的职责，切实做好控制中小学生辍学工作。
1、镇政府已建立和落实控制中小学学生辍学的“双线”目标职责制，即镇政府与各村、各学校签订“控辍保学”目标职责书。建立驻村干部、村干、组干“控辍保学”工作职责制。镇政府进一步强化职责，把“控辍保学”工作作为各村、各学校年度工作的考核资料之一。
2、各村根据本村的实际状况，制定村规民约，透过各种力量控制学生辍学。对辍学指标超过规定标准的村，在评选先进单位时一票否决。
3、镇政府强化学校、教师的职责，明确“控辍保学”工作目标、任务和职责。在学校，校长是制止辍学的第一职责人。对辍学指标超过规定标准的学校，要依据有关规定追究校长职责，评优选模时予以一票否决。
4、各学校已建立学额巩固工作职责制，制定和完善班主任、任课老师及学校所有工作人员制止辍学职责制，实行不因教育内部原因使学生辍学承诺制。校长与班主任签订《“控辍保学”工作职责状》，把学额巩固工作落实到班级、落实到教师个人，纳入班主任、科任教师评优、评先的重要依据，激发全体教师做好“控辍保学”工作的用心性，促使“控辍保学”工作落到实处。每一名学生复学动员工作都有具体的负责人，实行分片包干，进村入户进行家访，深入辍学学生家中进行动员，切实做好学生和家长思想的工作，让辍学生尽快返校学习，克服困难，利用每周周
六、周日时刻进行家访，做好还未到校学习的学生的全面动员工作。全体教职员工对所有在校学生和经动员返校的学生务必一视同仁，切实加强对全体学生的思想政治教育工作和学习上的辅导工作；不得讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学困生。
（三）深化教育教学改革，使学生乐学好学
1、加强思想教育，引导学生树立正确的学习观、价值观、世界观。对于因歧视、羞辱、体罚造成学生辍学的教师，一经发现，要严肃处理。对于因各种原因，劝说迫使学习困难或问题学生退学的，要依照有关规定，定为不合格教师或予以解聘。
2、建立和谐、民主的师生关联。树立一切从学生的成长与发展出发，坚持“转化一个后进生与输送一个优秀生同等重要”，“保证一个‘学困生’完成学业与向上输送一个合格生同等重要”的教育价值观、人才观和质量观。用心进行“学习困难学生转化”研究，全面推行因材施教，大力推行分类施教的异步教学。严禁歧视和体罚“后进生”。教师要关怀每一个学生，使包括后进生在内的所有学生，都能在原有基础上得到发展和进步。
3、学校要全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，进一步加强教育教学管理，深化课堂教学改革，发奋创设让学生热爱学习、愉快学习的良好氛围，做好学困生的辅导、转化工作，发奋提高教育教学质量，减少厌学、辍学的现象的发生。
（四）加强学籍管理，规范办学行为
全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，进一步加强教育教学管理，深化课堂教学改革，发奋创设让学生热爱学习、愉快学习的良好氛围，做好学困生的辅导、转化工作，发奋提高教育教学质量，减少厌学、辍学的现象的发生。
1、完善和强化学籍管理制度，把好义务教育出口关。实行中小学学籍电子注册制度，严格学籍管理和毕业证书的发放，准确把握学生的流动去向，发现有辍学倾向的学生，及时做好学生和家长的工作。
2、严格规范教育教学行为，全面推行素质教育。各学校严格执行课程方案，严禁各种名目的加班加点，严格执行有关考试及学生作业量的规定，切实减轻学生课业负担。严禁殴打、侮辱、体罚和变相体罚学生，严禁按学生考试成绩排列名次。各学校用心探索以因材施教为主旨的“三必三选”教学制度，即课程的必修和选修，作业的必做和选做，考试的必考和选考。适当降低文化课考试及格的门槛，为学业后进学生营造一个相对宽松的学习氛围。
（五）用心扶助贫困家庭学生，确保贫困生受完义务教育
建立义务教育扶贫制，加大贫困生救助力度。认真落实对家庭困难学生减免杂费制度，帮忙贫困学生完成学业。切实透过“奖、助、补、减、免”等助学手段确保学生不因家庭经济困难而辍学。
1、镇政府针对确实因家庭贫困面辍学的家庭，民政部门优先办理最低生活保障费，对已享受最低生活费的家庭因有学生辍学而取消享受最低生活费。
2、各校用心开展贫困生救助活动，创造条件，拓宽助学金来源渠道，加大对家庭困难学生的救助。对家庭经济困难无法完成学业的学生、因父母双亡的孤儿或单亲家庭的儿童少年，一方面采取减、免、缓交书本费的办法，另一方面要透过多种渠道发动社会有识之士献爱心开展帮扶活动，充分利用“期望工程”项目，资助贫困生入学，切实做到不让任何一位学生正因家庭经济困难而辍学。
（六）建立健全“控辍保学”制度，保证“控辍保学”各项措施顺利实施
1、建立健全依法治理学生辍学的上报制度，建立辍学生档案，将每一名辍学学生的基本状况、辍学原因、返校状况登记造册，记录在案。
2、严格执行“流失生”报告制度和“控辍保学”检查通报制度。各学校及时上报学生变动状况和流失生状况，便于把握了解学生动向，采取工作措施。对年辍学率超过规定标准的村和学校，镇政府将通报批评并限期跟踪整改，问题严重的，取消该单位本年度各类先进的评选和表彰资格。
3、各校将流失学生名单送交镇分管领导，用心依靠镇政府、村委会、社会各界的力量，加大《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，提高群众依法送子女入学的自觉性；对个别经动员仍不复学的，配合镇政府采取合法有效的措施，敦促家长履行送子女入学的法律义务。
4、建立“辍学重点管理学校、村”制度。对辍学严重的学校和村，建立镇主要领导与村、学校挂钩联系制度。镇政府将实行定期检查制度，对控制辍学工作不力的村和学校，要实行重点管理，确保“控辍保学”取得成效。
总之，虽然我镇党委、镇政府及学校在控制义务教育阶段学生辍学方面采取有力措施做了超多工作，尤其是在建立控制学生辍学保障机制方面做了有益的探索，取得了必须实效，使辍学问题得到了必须程度的遏制，确保了“普九”顺利实施；但是，由于受各种因素的影响，辍学问题还未得到根本的解决，成为我镇教育工作的薄弱环节。在今后的工作中，继续发奋为进一步贯彻落实《教育法》、《义务教育法》，切实控制农村中小学学生辍学，推进全镇高水平、高质量实施九年义务教育而奋斗。
