探索德育整体化，
做好团队衔接工作的思考
团工委 李航 张玮
一、做好团队衔接工作的理论依据：
1、团的十五大修改的新《团章》中第九章“团同少年先锋队的关系” 中第三十八条规定：“中国少年先锋队是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。中国共产主义青年团受中国共产党的委托领导中国少年先锋队的工作。共青团要发扬‘全团带队’的传统，健全少先队组织的各级工作机构，支持少先队创造性地开展活动，保护和关心少年儿童的成长，坚持以社会主义思想和共产主义精神教育少年儿童，引导他们听党的话，好好学习，天天向上，爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱护公共财物，锻炼身体，培养能力，努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才，做共产主义事业的接班人。”“中学共青团组织应加强对少先队员入团前的培养教育，少先队组织应积极推荐优秀少先队员作团的发展对象。”
2、根据团中央组织部曾经作出的规定及基层长期操作形成的惯例，可以推荐年满13岁的优秀少先队员作为团的发展对象，开展“推优入团”工作。
二、做好团队衔接工作的现实需要和工作必要性：
1、做好团队衔接工作，是共青团组织完成现阶段任务，特别是加强共青团组织自身建设的需要。
《团章》总则中指出：“中国共产主义青年团在现阶段的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。”“中国共产主义青年团充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，积极协助政府管理青年事务，在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，切实为青年服务，向党和政府反映青年的意见和要求，开展社会监督，同各种危害青少年的现象作斗争，保护和促进青少年的健康成长。”“中国共产主义青年团要完成现阶段的基本任务，必须不断加强团的建设。要发扬优良传统和作风，生动活泼、富于创造性地开展工作，把共青团建设成为团结教育青年的坚强核心。团的建设必须贯彻以下基本要求：坚持党的基本路线不动摇；坚持党建带团建；把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划；坚持先进性与群众性的统一；坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点，更好地吸引和凝聚青年；坚持民主集中制；坚持不懈地抓好基层建设。基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基层第一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，服务基层，不断增强基层活力。”
共青团要协助政府做好青年事务，首先要能够代表和维护青年利益，而满足青年全面发展的多方面需要又是团队组织考虑问题的一个基本出发点，中学低年级学生有强烈的入团愿望，团队组织要善于抓住他们的需求做好工作。
2、做好团队衔接工作是共青团和少先队组织树立大德育意识，搞好小学少先队德育与中学有共青团特色的德育衔接的要求。 共青团和少先队组织从事的是党的德育教育工作，是党组织联系青少年学生的桥梁和纽带。德育整体化观念已经被德育理论界和德育工作人员所广泛认可，是现代德育理念之一。小学少先队长期开展的学生体验教育，特别是开展的“雏鹰争章”活动，值得中学少先队和共青团组织借鉴。加强团队衔接探索其核心就是借助小学少先队和中学少先队、共青团组织严密的组织体系和良好的工作平台，探索校学德育和中学德育的整体化，创建新的衔接、沟通机制。重点在于进一步加强中学少先队组织的建设。
3、做好团队衔接工作是现实情况反映出的迫切需要。 （1）本学期，团工委通过问卷形式对团队衔接工作进行了专项调研，共下发问卷59份，收回有效问卷46份。
首先，从少先队基本情况来看：
经过不完全统计，海淀区中学系统共有少先队员12000余人，中队300余个。学校都配备有大队辅导员，并确保每个中队配备一名中队辅导员。
其次，从少先队建设情况来看：
各校都举行初一建队仪式，且时间大多集中于第四季度；学校以主体队日、社会劳动实践等形式定期开展少先队活动。
再次，从发展团员情况（2002年9月—2003年9月）来看： 据不完全统计，全区初一发展数为460人，初二发展数为1230人，初三发展数为 2167人，总计3857人。发展时间大多集中于第
二、四季度。发展新团员中属于推优入团情况的人数为830人，占发展总数的21.5%。
最后，从团队衔接情况来看：
据不完全统计，2003年9月后全区初一年级写入团申请书人数为1945人，其中作为团员发展对象人数为772人，实际发展数为209人，只占作为团员发展对象人数的27%。 （2）通过问卷调查，反映出以下几方面特点：
①全区各中学少先队组织基本健全，有独立的大队和中队，大队、中队辅导员编制基本到位，从大队辅导员来看，有2/3的中学大队辅导员由团委书记兼任，中队辅导员一般由班主任老师兼任。
②中学少先队工作基本能够正常开展，在少先队各项活动中比较重视初一年级建队仪式和初二年级少先队退队建团仪式，各校还能够结合本校学生实际情况和各项教育要求，定期开展形式多样、内容丰富的少先队活动。
③初中团员发展高峰为初三年级，推优入团人数在发展新团员总数中比例还比较低。初一年级写入团申请书人数还比较少，在被确定为发展对象的学生中团员发展力度较小，迫切需要进一步加强初中各年级团员发展力度，同时，有必要将团员发展高峰由初三年级向低年级前移，以避免初中毕业团员突击发展的倾向。
（3）由此看来，现阶段中学少先队的现实情况在某些方面为做好团队衔接工作提供了有利的条件：少先队组织基本健全、大队和中队辅导员配备到位为进一步做好团队衔接工作打下了坚实的组织基础；大队辅导员由团委书记兼任在一定程度上为团队衔接工作提供了便利条件；初一建队仪式、少先队活动的开展已形成传统，为团队衔接工作提供了教育阵地。
与此同时，现阶段中学少先队的现实情况也反映出一些问题：如何利用好中队资源，使中队辅导员在团队衔接工作中发挥有利作用；如何将少先队活动和共青团活动融为一体，形成团队教育工作整体化推进的工作局面；初三年级仍为中学团员发展高峰，如何将发展工作重心前移；入团意识在初一年级学生中还有待进一步加强，如何激励更多的优秀学生早日加入共青团；如何在保证质量的前提下加大团员发展力度。 综上所述，做好团队衔接工作是中学少先队现实情况反映出的迫切要求，如何利用好中学少先队有利资源，克服不利因素，是做好团队衔接工作的关键。
三、团队衔接工作的基本思路：
1、团队教育内容整体化。
中国共产主义青年团与中国少年先锋队都是中国共产党领导的先进青年及少年儿童的群众组织，团队组织在教育内容与教育目的上存在一致性，因此，推进团队教育内容整体化是团队衔接工作的重点。作为基层团队组织，要结合学校实际、联合团队力量努力寻找团队教育内容的结合点，特别是要将小学少先队体验教育内容与中学“集合在共青团的旗帜下”为主题的初中团建工作结合起来，探索有形的活动载体。将小学少先队雏鹰争章、体验教育等教育内容与中学共青团教育体系结合，使之成为预备团员发展的重要依据；中学共青团“迈好青春第一步”教育活动要与小学少先队教育相结合，为团队衔接工作提供新的教育阵地和活动形式，以此促进德育工作整体化建设。
2、尝试预备团员制度。
结合团队实际，尝试预备团员制度。探索在小学高年级（六年级）成立少年团校，开设团课，采取各校推荐的方式选拔品学兼优、工作出色的学生参加少年团校，为发展预备团员做好人员准备。将进入初一的12岁优秀学生纳入到团员发展范畴，尝试实行预备团员制度，设定考察标准及期限，在初中一年级发展预备团员，当预备团员年满13岁时，按照团中央有关文件的要求，对考察合格者给予转正。同时继续在中学不断健全推优入团制度。
3、把做好团队干部衔接工作作为团队衔接的入手点。 团队干部是开展好共青团和少先队工作的重要力量，做好中学系统团队衔接工作，首先应该做好团队干部的衔接工作。从调研结果分析来看，中学系统大队辅导员有2/3由团委书记兼任，这在一定程度上有利于团队衔接工作的开展。所以，我们要创造机会、采取多种形式做好团队干部衔接工作。通过配发学习资料、开展讲座、通过座谈等形式等形式加强对团队衔接工作理论方面的学习，加强团队干部之间的交流。
