抢抓机遇站前列
凝心聚力争一流
---分管教育副县长在全县中小学校长会上的讲话
各位校长、同志们：
今天会议的主要目的是总结上学年的工作，部署下学年的工作，刚才几位同志就自己分管工作进行了总结和布置，请大家认真抓好落实。应该说，当前我县教育形势整体上是好的，主要体现在：一是县委、政府更加关心重视，比如教师招聘，绩效考核等县委政府都更加重视，加大了力度；二是xx振兴机遇千载难逢，从学前教育、义务教育到高中教育和职业教育都加大了资金、项目和政策扶持；三是工作基础更加扎实，①“五乐”教育理念得到了上级领导和人民群众的认可，深入人心；②教学质量大幅度提高，今年高600分以上的学生 xx人，较上年增加xx人，列全市第xx名；二本以上上线人数xx人，列全市第xx名，考取清华大学1人；二本以上上线万人比由去年的xx名提至第xx名；③教育教学设施明显改善，全县开工各类校建项目xx个，建筑总面积近xx万平方米；全县xx套农村教师周转宿舍将交付使用，为教育的长足发展打下了基础。但我们也面临较多困难，比如师资不足、教育教学设施不齐、教学质量尚未进入优秀、安全工作薄弱环节多等等。
面对这些难得的机遇，我们能否紧紧抓住、真正用好？面对存在的困难和问题，我们能否攻坚克难，敢于担当？关键在校长。为此，我希望各位校长要珍惜自己的岗位，要履行好自己的责任，尤其要经常问自己三个问题，一是“为什么要当校长”，二是“该如何当好校长”，三是“当校长后留下什么”。
“为什么要当校长”，这是一个动机和价值取向问题，也是各位校长必须回答的问题，我希望大家认真反思、认真回答。当校长不应该是为了权、为了少上课、为了更自由、为了可以遥控指挥。我们要把当校长当成事业，这样你就会用心去工作，才体现价值；我们不能光看到做校长光彩的一面，应看到责任的一面。
“如何当好校长”，这是一个理念、思路、方法、技巧问题，这是我们要用实际行动来回答的问题，为什么有的人会将学校越办越好，学校一年一个面貌，教学质量一年一个台阶，而有的人恰恰相反。我认为，当前要当好一个校长，就是要围绕全县教育工作的总要求，结合实际创造性开展好工作。我县教育工作的总体要求是：紧扣一条主线，即紧扣“永远热爱党，永远跟党走，全面贯彻落实中央xx振兴若干意见，积极办好学生乐学、教师乐教、学校乐办、家长乐意、社会乐助的教育这条主线，精心谋教、用心施教、专心成教，努力实现六个提升，即提升教职工综合素质、提升学校基础设施建设水平、提升教育教学质量、提升校园的和谐平安程度、提升教育服务经济社会发展水平、提升人民群众教育幸福指数。具体来说就是要强化以下几个意识：
一、机遇稍纵即逝，机遇是给有准备的人准备的：要铭记党恩，抢抓机遇谋发展
前面说了，我们当前教育发展既存在师资不足、设施不齐、安全压力大等困难，也面临领导关心、基础扎实、xx振兴等机遇，特别是《国务院关于支持xx等振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台，是xx发展史上的一件具有重要里程碑意义的大事，更是一个千载难逢的教育发展机遇。《若干意见》明确提出要“优先发展教育事业”，明确了具体的发展目标，并提出了具体的措施。①到20xx年全面完成xx市校舍危房改造；②到20xx年基本解决小学、初中寄宿生住宿问题；③统筹研究解决普通高中债务，在实施普通高中改造计划等项目中对xx等市进行倾斜；④建立适应地方产业发展的现代职业教育体系，扶持办好中等职业学校；⑤面向贫困地区定向招生专项计划向xx等市倾斜，扩大部属师范大学的招生规模，支持免费师范毕业生到xx等市中小学任教；⑥支持xx开展教育综合改革试验。
为把党中央、国务院对xx人民的深情关怀送到千家万户，积极引导教育系统广大师生主动参与。各校要牢牢把握“永远热爱党，永远跟党走，努力办好学生乐学、教师乐教、学校乐办、家长乐意、社会乐助的教育，奋力推进xxxx教育振兴发展”这条主线，认真按照“十个一”要求全覆盖宣讲好《若干意见》，将党对老区人民的关怀传递到每一个角落，感动每一颗心；深入开展好红色经典诵、红色圣地行、红色文体乐、红色标兵评、红色精神传等“五项活动”活动，不断将“永远热爱党，永远跟党走”教育实践活动推向深入，全面奏响凝聚党心民心，共促振兴发展的主旋律。
二、思路决定出路，理念引领发展：要树立科学理念，明晰思路图发展
校长是学校的领头人，校长的办学理念是学校发展前进的方向和旗帜。比如白石中学，去年是先进，今年还是先进，要知道这个学校班子不全、师资不足，能取得这样的成教，关键在于有一个有思想、有拼劲、有明确发展定位的校长。校长关于学校发展的定位对于学校发展非常重要。如果校长理念先进，发展定位高，那么学校的发展就好、就快。如果定位低，那么这所学校教职工就会放纵，就会不求上进。只有定位高，我们才会有目标，才能前进，才能制定目标、制定方案，才能前行。
我希望每个学校、每位校长要有自己的办学理念，办学目标和办学思路；具体来说就是：
一要明确发展定位。学校发展定位为一流学校、二流学校还是三流学校？你学校发展的长远目标是什么？就是要以什么立校，是文化立校、管理立校还是质量立校？近期目标又是什么？就是你一个学期、一个学年要达到怎么样的办学成效？办学业绩要前进几名？要打造什么特色？等等，作为校长，都要很明确，而且要让全体教职工明确，获得他们的支持。然后，身体力行带领大家一起努力，实现一个个近期目标，再逐步实现我们的办学理念和长远目标。
二要理清办学思路。思路源于实际，脱离实际的思路是错误的思路、是虚假的思路，正确的思路必须源于实际、有的放矢的。所以，大家在确定办学思路之前一定要仔细分析学校发展现状，找出制约学校发展的核心因素，并以此为突破口，有的放矢、对症下药地予以破解。①如果是因为师资素质不高制约了学校发展，那我们就要重点抓好师资的培养、培训，着力提高师资素质；②如果是因为制度缺失制约了学校发展，那我们就要建立健全各项规章制度，规范学校管理；③如果是因为制度执行不到位制约了学校发展，那我们就要严肃制度管理，严格按制度管理；④如果是因为教职工作风拖沓、效率不高制约了学校发展，那就要抓执行、抓效率，就要强化高效课堂建设等；⑤如果是因为学校人心不齐、凝聚力不强制约了学校发展，那就要多开展一些凝心聚力的活动，校长就要多与教职工谈心交流沟通等等。
三要创新工作举措。教育有很多常规工作，但教育更需要创新，没有创新就没有特色，没有创新就没有事半功倍的成效，没有创新就没有持续发展。比如安全管理，天天讲强化安全教育，如何创新方式抓教育？我们要去思考，比如我前段时间提出的要强化防溺水警示教育，让学生看了宣传资料后不敢私自下水游泳，不愿私自下水游泳；同时，安全管理不仅要堵，要有很多严禁，还要疏，要让学生自觉自愿接受教育，服从管理，这就要创新方式、创新举措。再比如，在校园文化建设中也要创新思路，不要以为校园文化建设就是刷白墙壁、增加花坛、出好板报、挂上名人名言等等，我们为什么不转变思路，将一些优秀学生、优秀老师，尤其是考取二本以上的本地本校学生简介、事迹制作成宣传画报、展板向学生宣传，让学生真正学有榜样、学有方向，学有动力。
三、发展是硬道理，安全是硬任务：要夯实基础，和谐平安促发展
安全问题是教育发展的头等大事，没有安全、没有稳定、没有和谐，就没有办法谈教育。当前学校安全形势严峻、压力巨大。①全县农村学校开始供应营养午餐，这里面的食品安全压力巨大；②游泳、道路交通安全形势严峻；③党的十八大召开在即，信访维稳形势严峻；④网络舆情形势严峻，现在的微博、论坛很厉害，而且现在领导对这些网络舆情又很重视，大家一定要加强舆情引导；⑤校舍危房安全；⑥早期代课教师问题；⑦幼儿园点多面广；⑧校建项目多，今年已开工的校建项目就有xx个。
所以大家一定要时刻绷紧安全稳定这根弦，要不辞劳苦，不厌其烦，不推责任，切实强化措施，强化管理，确保安全。具体来说，就是要做到“四个到位”：
一是排查研判到位。①信息要敏锐，各项安全隐患和不稳定因素排查到位、心中有数；②工作要敏感，要切实加强动态研判，准确把握事态发展变化态势，完善应急预案。
二是责任落实到位。所有安全隐患、信访案件都要建立台账、要落实到具体责任人，确保安全隐患、信访案件有人管、有人抓、有人跟踪、有人落实。
三是安全教育要到位。各校切实加强学生安全教育，尤其是认真上好开学安全第一课、安全演练和安全警示教育，让学生知道什么是危险、如何避免危险、如何应对危险。同时，要在开学后，再次向每位家长发放《致家长一封信》并签收回执，让家长知道“十注意”，知道自己的责任。
四是信息反馈到位。各校要切实加强信息收集和反馈，畅通信息渠道，做到安全问题第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置，使事态得到及时的控制，防止矛盾激化和事态扩大。
四、形从行来，政从正来：要远离高压线，风清气正抓发展
乱办班、乱补课、乱收费行为不符合教育规律，也不符合师德师风规定，有损教育事业形象、有损教师的形象，社会反映强烈，是绝不允许的，是要坚决制止。近年来，国家和省、市、县都反复强调严禁中小学校和教师乱办班、乱补课、乱收费，而且上升到了党风廉政建设的高度，成为“廉洁办学、廉洁从教”的“高压线”。
我希望各学校、教师都能做到心底无私，都能远离法纪“高压线”，做到“十个严禁”,廉洁从教，规范办学，风清气正，塑造教育、教师良好形象。“十个严禁”：①严禁制定出台损害师生利益的政策、制度；②严禁体罚或变相体罚、辱骂、歧视学生；③严禁拒绝符合条件的学生正常入学；④严禁乱收费、乱补课、乱推销教辅资料；⑤严禁截留、挪用代收费、设置“小金库”和违规超标开支公用经费；⑥严禁擅离工作岗位、未经请假私自离岗外出；⑦严禁私自组织师生集体外出活动；⑧严禁工作期间喝酒、打麻将、打扑克；⑨严禁校园内人车混行；⑩严禁校长（机关干部）随意关停手机等。
五、管理出团结，管理出生产力：要规范标准程序，公平公正求发展
孔子曾说：“不患寡而患不均”，我们大家都渴望公平公正，只有我们做到了公平公正，才能得民心、赢民意、聚民力。因此，我们在学校方方面面管理中必须严守程序，统一标准，公平公正抓管理，千万不要因为程序不到位而好心办坏事，我们都知道《农夫与蛇》的故事，农夫一片好心将自己的性命送了；千万不要感情用事、厚此薄彼，甚至徇私舞弊，结果被人举报、引发信访上访，虽利了他人，却害了自己。
这里有几项工作，我要特别提醒大家，希望大家严格程序，统一标准，公平公正的做好工作，减少或者避免矛盾和信访问题发生：
第一是在编不在岗教师的清理工作。这个事关教师饭碗问题，也是社会各界尤其是党政领导特别关心关注的问题，大家一定要做到不瞒报、不谎报、不乱报，严格按文件规定程序通知相关当事人，公示自查情况，上报具体名单；这里有个问题，就是我们部分原来担任过正职校长的同志，这部分同志我们确实应该给予照顾，但不能不上班，否则就是在编不在岗，就会被举报，我们就要担责任、受批评、受处罚；因此，我们一定要给这部分同志安排一些工作，让他们在校在岗。
第二是代课教师聘用问题。现在有不少学校都已聘请或需聘请代课教师，无论是代课教师续聘还是新聘，都必须签订正式聘用合同，而且聘用合同必须写清楚工资待遇中包含了“三保一金”（即养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金），免得引起不必要的麻烦。
第三是教师岗位竞聘问题。今年底要重新竞聘岗位，这事关教师工资待遇问题，是一个很敏感的问题。为此，大家在方案的制定、竞聘的组织、结果的确认等方面，一定要严格按程序，公开公平，统一标准的组织实施，尽可能让所有教师都心服口服，都心无怨气。
第四是绩效工资考核发放。这是又一关系到老师待遇问题，同样是一个很敏感的问题，无论是方案制定还是绩效计算都要民主、公开、公平，严格按经过教职工表决同意的方案来实施、来计算，做到方案科学、考核公开、发放明白。
第五是要关心关爱教师。对待学校教师，特别是特岗教师、新招聘教师要多关心他们，要多与他们谈心、沟通交流，了解师生更真实的需求、意愿和心情；要多从生活的细节上去关心关爱他们，让他们感到组织的关心、感受到家的温暖，让他们安心从教，快乐从教。今年我们有不少周转宿舍即将交付使用，这部分宿舍的分配安排一定要公平公正，不要闹出意见来了。第xx个教师节即将到了，希望大家充分利用这个机会，开动脑筋，多开展有利于凝心聚力的活动，让教师感受到教师节的喜庆，感受到学校的关心、组织的关怀。
六、想到和得到之间还有两个字“做到”：要强化执行力，创先争优促发展
作风从某种意义上说，是一种资源，一种环境，一种氛围，一种动力，关乎事业成败。就当前来说，我认为，我们要进一步改进作风，大力弘扬求真务实的好作风。
一是亲力亲为抓落实。这也是我一直强调的一个观点，但我们不少校长并没有做到这点，不仅没有做到“四进”，甚至人都经常不在学校，习惯于搞遥控指挥，不过问教学、不关注安全，不关心教师的思想和工作，什么都指望别人，这样的工作作风是难以让教师信服的，更是难以将工作搞好的。我希望我们每一位校长都能坚决破除坐而论道、评头论足、只说不干的漂浮作风，亲力亲为抓好每一项工作落实。今后，我们教育要严格按照县委温书记提出的“一切工作现场化、一切工作具体化、一切工作责任化”的“三化”工作法，让校长亲力亲为抓落实成为一种人格力量，全力办好“五乐”教育。
二是立说立行抓落实。不要等、不要推、不要拖，这个观点是我一直强调的，今天我还要说，就是因为我们还没有真正做到这点。机遇就像小偷，来时无声无息，走时却损失惨重。我们常说“醒的早，更要起的早”，“醒的早”其实就是要信息灵，发现苗头早，所以校长、干部必须“四进”，深入基层，贴近师生，了解实情，掌握信息，占据主动。“起得早”，就是要立说立行抓落实，对定下来的事情要雷厉风行，立说立行，并跟踪问效、一抓到底，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。比如，当前的农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统建设问题，这需要学生身份证号，还需要家长的身份证号，现在又还没有开学，任务很重，但时间要求又很紧，根据省教育厅规定，该系统必须在8月30日前报省营养办，也就是说，各学校要在8月29日前报县营养办，这事关营养餐资金拨付问题，既是经济问题，又是政治问题，大家务必高度重视，立说立行，克服困难，只争朝夕，确保按时保质完成任务。
三是创新创特抓落实。对于今天的教育而言，我们不仅要和谐发展，还要适应新形势进一步加速发展。加速发展最有效的途径就是要强化开明开放意识，瞄准目标任务，以大眼界、大胸襟和大气魄，闯该闯的“地雷阵”、打该打的“拦路虎”、切该切的“肠梗阻”，真正想实招、出新招、亮硬招，充分挖掘素质教育内容，发挥学生特长及潜能，办出有创新有特色的教育。比如像二中的科技创新教育、城关小学的文体活动等。比如，我们的安全教育，天天讲、天天抓，如何才能抓出成效、就需要我们开动脑筋，创新思路，比如我们提出的安全教育“十注意”，比如我上次提出的安全教育警示宣传牌，比如城关小学的少年交警队等，都是很有创意，很有成效的。
四是善始善终抓落实。抓落实，贵在持之以恒。古人讲：行百里者半九十。意思是说走一百里路，即使走了九十里，也才算是一半。现实工作中，有的学校、有的校长之所以抓落实成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关，紧一阵松一阵，热一阵冷一阵，不能一抓到底，坚决防止虎头蛇尾、有始无终。
当然，在抓落实过程中，会遇到这样那样的困难，不可能一帆风顺、顺风顺水。因此，要做到善始善终，①必须坚定信心。信心比黄金更重要，有信心，就会有工作的激情和亮剑的勇气，就能发挥潜能，迎难而上，有所作为。近年来，我们教育面临很多困难，但我们依然取得了喜人业绩，这很关键的一点就在于我们始终有发展的信心；作为校长，一定要善于发现并引领教师发现自己的进步，享受进步，享受成就，在享受中树立自信，坚定信心；②必须敢于担责。作为带头人、领路者，校长的责任不仅关乎个人，更关乎一个学校的发展、百千师生的福祉。如果有责任缺少担当，在岗位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面，更不可能做工作善始善终、尽善尽美；③必须攻坚克难。泥泞的道路才会留下脚印，只有经历风雨才能见彩虹，要让自己的人生更辉煌、事业更发达，就要敢于直面各种困难，不怕挫折与磨难，不消极回避“泥泞”道路，要抓铁有痕，踏石留印，善于处理各种复杂情况，真正在逆境中磨砺自己，发展自己。
“当校长后留下什么？”这是一个政绩观问题。“政声人去后，民意闲谈中”，朱镕基总理曾说：“我只希望在我卸任之后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满意了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了。”作为校长，任后不一定要留下什么丰功伟绩，但应留下好口碑、好声誉、好记忆。也就是要在离任后，学校老师、社会群众能说，这个校长比前任校长用了更多心事、做了更多实事，比如在校园文化建设、办学条件改善、师德师风建设、教学质量提升、创新创特工作等方面都有新起色、有新进步，而且被师生、群众更认可、更肯定，你这个校长就是称职的、优秀的。
校长是学校的法人代表、最高行政长官，这不仅是一个岗位，更是一种责任，安全、质量、信访维稳、计划生育等等第一责任人都是校长。常言道：“事非经过不知难”、“绝知此事要躬行”。现在教育系统有很多的同志都想当校长,也许是因为看到了做校长光鲜的一面，而忽视了作为校长责任和担当的一面。现在我们一些在任的校长对自己的责任也不是认识很清楚，在工作中也不是很用心。我希望每一个同志、每一位校长都能守住“不贪腐，干实事”这条底线，精心谋事、用心干事、专心成事，尽心尽责，不辱使命。
同志们：教育是一种坚守，坚守教育的情怀、坚守教育的信念、坚守教育的执着；教育是一种责任，传道授业的责任、塑造人格的责任、安全管理的责任；教育是一项事业，继往开来的事业、崇洁高尚的事业、爱心奉献的事业。
让我们昂起头、挺起胸、携起手，同心同德、同力同向、同步同行，全力办好“学生乐学、教师乐教、政府乐办、家长乐意、社会乐助”的“五乐”教育，为建设“实力、宜居、生态、幸福”xx县做出新的更大的贡献。
