金沙县“作风建设年”活动工作汇报
金沙县的作风建设活动从2010年8月开展以来，以“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”活动为启动标志 ，顺延对接“三个建设年”活动，以“四帮四促”为载体，以“四要十不准”为行为规范，强化落实力和执行力，突出宣传、查访、承诺、服务、测评、问责、整改、效益等八个中心环节，着力培育和打造扎实过硬的工作作风，进一步推动投资环境改善，促成项目建设落地，服务全县三化同步、统筹发展的工作大局。
主要做法和工作开展情况体现在“八抓八注重” 一是抓领导，注重转变观念。县委高度重视作风建设工作，丁翊强书记从山东新泰到金沙任职后，针对全县机关单位慢半拍、软散懒、等靠要的工作作风，于2010年8月在全省率先提出了“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”专项行动，明确由县纪委和县委组织部组成明查暗访组督查机关作风，要求县乡机关干部挂牌持证上岗，倡导“五加二”、“白加黑”、“夜总会”的工作作风，强调工作日中午不准饮酒，突出“干部要干”的理念，把快节奏、重落实、想发展、敢担当、先规划作为工作准则，以更快的发展质量，调整产业结构，转变发展方式，促进科学发展；以更快的发展速度，做大经济总
1 量，壮大经济实力；以更苦的拼搏精神，勇于攻克难关，争创一流业绩。这个工作要求与省委的作风建设年的原则完全合拍，在2010年12月初启动三个建设年活动后，县委及时召开了动员会，成立了由县委书记任组长，县委副书记作联席会召集人，组织部主抓作风建设，县纪委主抓环境建设，发展和改革局主抓项目建设，三个单位既分工又合作，形成联动整体。
二是抓培训，注重整合资源。我县始终把加强学习培训放到作风建设年活动的首要位臵，一是突出礼仪规范的培训。特邀贵州师范大学礼仪老师到金沙作公务礼仪专题讲座，组织全县400余名干部参加学习，既学待人接物，又学衣着品味，特别注重提振干部职工的精、气、神。在机关作风行为规范“四要十不准”规定出台后，县委及时组织相关部门采取会议传达、现场提问、考试测评等形式进行强化培训学习，要求广大干部记牢规定，重在执行。二是突出招商引资和项目包装的培训，强化落实力和执行力。在全省工业发展大会后，围绕全县三化一基和七大板块经济布局，从招商引资和项目建设入手，邀请新泰市的专家参与制定了考核奖励办法，实行招商引资和项目建设“每月一通报、每季一点评”工作推进机制，搭建了“流动红旗推争先，增比进位促跨越”的发展平台，逼迫县乡机关干部恶补经济知识的短板，选派干部专项学习征地拆迁、项目包装、引资融资、园区建设、城镇规划、物流管理等经济知识，促进了许多重大项目的落地。三是突出“金沙精神”的提炼和培训。县委集中民智，综合大多数人的意见和建议，提出了“精
2 诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神并写进县第十一次党代会报告，全县上下正加大解读和培训力度，把金沙精神作为作风建设年活动的重要成果，对照检查抓落实。
三是抓宣传，注重营造氛围。开展作风建设年活动以来，以多种形式对作风建设年活动进行宣传报道，组织了75个县直单位在电视台进行了公开承诺，向全县干部职工发送以“四要十不准”为主要内容的手机短信1.2万多条、各单位印制下发“四要十不准”小卡片5000余张，在《今日金沙》、金沙电视台、《金沙党建网》开辟了“四要十不准”专栏。同时积极与金沙电视台、金沙县委组织部等部门协同合作，通过金沙新闻，《金沙组工》等形式多方位继续推进单位和部门开展作风建设宣传报道工作。县作风办通过暗访、临场检查、现场提问、查阅资料等各种方式对全县县直机关、乡镇对“四要十不准”知晓和执行情况进行督查，对未按照作风行为规范“四要十不准”规定要求规范管理干部职工的单位通过电视、简报等方式通报批评并限期制定整改方案和整改措施，开展整改工作。并结合我县实际，下发了《关于聘请金沙县作风行为规范“四要十不准”规定监督员的通知》（金组通[2011]62号）聘请了县直单位纪检组长、政工科长和乡镇纪委书记为监督员对各（乡）镇、县直各单位部门贯彻执行机关作风行为规范“四要十不准”规定的情况进行监督，并于每月25日前向县作风办、环境办和“六型机关”创建办反馈情况。
3 四是抓结合，注重主题联动。我县作风建设年工作主要通过一系列主题活动来体现，做到“五个结合”：即一是与“四帮四促”活动、深化拓展科局长下基层“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动 相结合；二是与“四查四整治”活动相结合；三是与“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动相结合；四是“集团式帮扶”工作相结合；五是与深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动相结合；做到重心下移、工作前移，切实做好新形势下的群众工作，组织了县直50个单位副科级以上领导干部，轮流深入到26个乡镇和园区项目所在地，查实情、出实招、求实效，促进作风大转变。要求各县直单位深入本系统对口的基层单位、“四帮四促”联系点、“集团帮扶”联系点和生产一线、工程建设一线、项目建设一线、招商引资一线，开展调查研究，掌握真实情况，了解实际困难，切身体察民情，做到情况在一线掌握、作风在一线转变，切实为基层群众的脱贫致富和企业的发展献计出力。同时结合单位自身工作职责，有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，广泛听取他们对本部门本岗位工作的评价，征求他们对加强和改进部门工作及工作作风的意见建议。切实把基层群众、企业和服务对象对自己工作的评价，作为加强和改进工作的“风向标”，把基层群众、企业和服务对象所提的意见建议作为加强和改进工作的“金钥匙”，切实做到工作在一线落实、作用在一线发挥。特别是基层反映的事关民生的热点、难点问题。能够解决的，要及时解决；不能马上解决的，
4 要作出承诺，及时向本单位党组织汇报，拟定工作方案，落实解决措施，切实做到问题在一线解决，发展在一线推动。
五是抓测评，注重群众满意。根据地区作风建设年领导小组办公室《关于开展第二次作风建设民主的通知》（毕地作风办[2011]05号）的要求，于7月—8月在全县范围内开展省直、地直、县直三级机关作风建设情况第二次民主评议工作。采取由测评表上的县直各单位（加冷水河风景区管理委员会、产业园区管理委员会）领导班子成员和各乡镇党政班子成员、二级机构负责人分别对83个省直单位、94个地直单位、75个县直单位作风建设的情况进行民主评议。测评表经各单位干部职工填写并签字后以乡镇（部门）为单位密封并上报县作风办，由县作风办委托县统计局进行汇总统计，全面完成了测评，测评结果在《金沙党建网》上进行通报，对测评满意度较高的县委办等单位进行表彰，对满意度靠后的县中医院等十个单位责令整改，作出承诺。
六是抓服务，注重夯实基层。根据省委和地委相关要求，结合全县实际，制定了《关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案的通知》和《县直有关部门和单位帮扶各乡镇开展抗旱救灾的工作方案》明确了95个单位部门和488名机关干部帮扶244个村（居、社区），明确了挂帮时间一定三年不变，挂帮单位三分之一的干部要下到基层，吃住到村，工作到户，深入走访群众，帮助理清发展思路，力所能及地解决一些实际困难。以明察暗访、电话督查等方式对各单位干部
5 下基层办实事工作进行跟踪督察，截止目前，针对各单位在开展帮扶过程中出现的问题共发出通报2期共计24个单位，并责令被通报的单位、部门高度重视，严格按照相关文件要求，即时赴所帮扶乡（镇）、村开展工作。各单位部门深入乡村调查摸底800多人次，走访群众13000多人次，通过组织召开村“两委”会议、党员代表、群众代表会议、群众座谈会等形式，征求群众意见建议600余条，帮助查找突出问题1313个，提出指导性意见524条，解决困难问题1017个。规划实施扶贫项目140个，其中：种植业23个，养殖业117个，使受益农户达16447户55618人。
七是抓查访，注重写实通报。为进一步改进机关干部工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，确保干部作风建设取得实实在在的效果，利用《金沙党建网》、《金沙县人民政府网站》和手机短信等多种方式公布举报电话，在《金沙党建网》开设举报专栏，同时明确县作风建设年办公室牵头、县“六型机关”办公室、县“整脏治乱”办公室、县实绩考核办公室等组成联合督查组和明查暗访组，采取集中检查、重点抽查、明察暗访、个案调查等方式，对各单位部门贯彻落实机关作风行为规范“四要十不准”规定情况及干部作风建设情况进行监督检查，查访出来的问题一律采取写实通报的办法，原汁原味地反馈给相关部门和所在单位，对会议纪律差、上班玩游戏、工作日中午饮酒、公款吃请、推进工作效益差等机关作风中存在的不良现象进行坚决整治，发现一起通报一起。同时以网络调查的方
6 式向各单位各部门征求意见建议，积极查找存在问题，及时提出整改措施，汇总形成综合材料，建立单位问题台账。
八是抓问责，注重承诺整改，建立严格的问责制度，凡是被地区以上督查发现的问题，相关单位的责任人和主要领导一律写检查并到金沙电视台做公开整改承诺；凡是被明查暗访查出违反机关作风行为规范“四要十不准”规定的，从单位目标考核分值中实行倒扣分制度，同时给予通报批评、警告、诫勉谈话等相应处罚，截止2011年10月底，我县作风建设年暨\"四帮四促\"活动情况如下：建立“首问责任”窗口61个，建立“服务接待”窗口31个，接受咨询7231人次，提供指导2319人次，办理审批事项1865件，协调督促办理审批事项501件，收集意见建议423条，建立制度284个，实行公开办事、公开承诺的单位90个，实行公开承诺的个人127人，设立和公布投诉举报电话75个，收到投诉举报238件，处理投诉举报238件，接待群众来访9683人次，深入走访群众84745人次，处理重点信访件234件，排查了解矛盾纠纷452起，化解矛盾纠纷377起，查找作风方面突出问题213个，解决的突出问题161个，建立完善工作责任追究制度7个，责任追究87人次。
取得的工作成效
一是密切了党群干群关系。通过选派县直机关干部下基层办好事，办实事，进一步密切了机关与基层、机关与群众的关系。如：县委办协调农牧、水利等部门投入资金422.93万元实施了岩孔镇永丰村1000亩种草养殖项目和农田水利等基础
7 设施建设工程；县教育局、县城市综合治法大队、新化贵源煤矿等单位的集团式帮扶工作组深入石场乡茶树沟村走访慰问，投入资金5万元维修通村通组公路，投入11万元硬化学校球场及入校道路，免除了在金沙民中、金沙一中、金沙二中、逸夫中学就读的困难学生学杂费用；县委统战部、工商联、统计局深入清池镇开展帮扶活动，组织捐赠物资近40万元帮助清池镇修建村级卫生室和完善园坪村办公楼建设，协调1.4万元帮助修建村卫生室2个；县交通局协调资金200万元立项实施了长坝乡店民村24.5公里通村公路建设，同时组织捐款17800元对长坝乡店民村贫困户进行帮扶。截止目前，共协调争取资金5918.2万余元帮助群众解决生产生活和发展问题，各单位部门组织群众抗旱救灾，解决了人畜饮水问题，挂帮到村人员吃住在村，走访、谈心到户，在群众中树立了良好的形象。
二是干部执行力和落实力上有新提高。领导带头深入基层，机关干部跑进组入户，深入田间地头，扎扎实实地帮助基层解决了实际问题。县四大班子领导率先垂范，深入调研180余人次，帮助基层全面总工作，提出发展思路，解决发展难题。如：县委书记丁翊强深入桂花、岩孔等乡镇调研，指导乡村落实经济发展规划，县长韩平率县直机关有关负责人深入箐门乡光明、朝阳等村对贫困户进行帮扶，其他四大班子成员深入帮扶联系点扎实开展了帮促活动等。一系列活动的开展激励干部真正动脑子，想实招，办实事；增强了干部树立敢啃“硬骨头”、善打“攻坚战”的决心和信心，有效提高了广大干部的执行和
8 落实力。
三是在转变干部作风上有新进展。加强领导干部作风建设是党的建设的一项重大战略任务，也是一项系统工程。作风建设年一系列主题活动的开展，强化了干部的责任意识，使广大干部脚踏实地、求真务实；开展对县直单位和乡镇督查的同时，坚持督查与指导相结合，督查与整改相结合，督查与总结经验、树立典型相结合，督查与惩处相结合，切实增强监督的针对性和有效性。要把广大干部落实作风建设的整改措施和成效作为督查的重点，强化工作指导，及时研究解决作风建设中出现的问题，促进广大干部作风建设整改措施的进一步落实，作风的进一步转变。
四是在项目建设上有新进展。通过开展作风建设年活动，优化了我县投资环境，促成一批大项目的落地。截至10月，我县招商引资到位资金75.24亿元，同比增长185.11%,170个在建项目投资超过1000万元。目前高新技术产业园区一期工程已有6栋标准化厂房和1栋宿舍建成投入使用。现有贵州奥斯科尔科技实业有限公司、贵州伟然电子科技实业有限公司、贵州宏德雨科技实业有限公司、贵州鸿华科技实业有限公司、贵州富源兴塑胶电子科技有限公司、贵州万邦实业有限公司等6家企业已经入驻标准化厂房进行生产。
通过开展“作风建设年”暨“四帮四促”活动主题活动，群众普遍反映，现在我县党员干部队伍深入基层的多了，遥控指挥的少了；为群众办实事的多了，作表面文章的少了；服务
9 大局谋发展的多了，不思进取得过且过的少了；干部找群众解决问题的多了，群众找干部反映问题的少了。
中共金沙县委作风建设年领导小组办公室
