××质量技术监督局
××年度工作要点
××年是“十二五”规划开局之年，是质监系统“大质检”文化建设如火如荼的一年，同时也是××市经济社会保持健康较快发展的关键一年。××年的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面落实全国质检会议、全省经济工作会议、全省质监工作会议和市委二届六次全会的精神，抢抓国际旅游岛建设机遇，紧紧围绕全面建设热带雨林养生度假旅游城市的目标，大力保障和改善民生，全面推进××质量技术监督局业务工作和党建工作，开创××质监事业发展的新局面。下面是我局2011年工作要点：
（一）抓质量，进一步提高全市产品质量水平。
一是抓质量兴市工作。继续加强对质量兴市工作的组织协调，不断健全在××市政府的统一领导下，有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。深入开展质量兴市、质量兴企活动，进一步提高全社会质量意识，夯实质量兴市的社会基础；培育名牌产品，以我市制药、茶叶、淀粉加工企业为重点，力争帮扶培养二至三个品牌获省名牌产品。通过监督抽查促进质量提升，强化监管促动质量提升，标准引领推动质量提升，深化服务引导质量提升，建立内部质量管理体系驱动质量提升，诚信 1
自律保障质量提升，落实企业主体责任强化质量提升，政府牵动主导质量提升，质量振兴倡导质量提升，社会舆论监督质量提升，保证我市质量总体水平不断提高。
二是抓质量事业发展规划。2011年我局将继续结合××市发展规划和我局实际工作情况，认真谋划“十二五”××质监局质监事业发展规划，切实增强我局工作的方向感和有效性。
三是抓大质量工作机制。牢固确立“大质量”的宏观质量理念，在强化监管职能的同时，注重提供公共服务和宏观质量管理，善于调动各方面的质量工作资源，形成依靠政府、联合部门、抓住企业，整体推进的大质量工作格局。
四是抓诚信体系建设。完善以企业质量档案和动态监管情况为基础的信息平台，加强与工商、商务、药监、工信等有关部门的协作。加快建立我市企业质量信用评价机制，按照企业质量信用等级进行分类监管。加大质量失信惩戒力度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，与有关部门密切配合，严厉惩处失信行为。充分发挥社会舆论监督作用，形成良好的诚信氛围。
（二）保安全，努力营造良好的经济发展环境。
一是完善质量安全责任机制。继续积极推动市政府落实食品安全、特种设备安全“两个安全”的领导责任，加强对有关部门的组织和协调工作，提供监管资源保障。重点落实企业的
主体责任，督促、引导、帮助企业建立健全质量管理保障体系，推行质量认证，推行国际流行的先进质量管理办法，同时加强对企业的质量安全责任告知，组织对企业履责情况进行检查，发现责任不落实、质量安全隐患严重的企业依法严处。
二是强化产品质量监督抽查。突出发证产品和涉及民生健康的热销产品，加大监督抽查的覆盖面。严格规范产品抽样、检验、收费、结果判定、出具报告、复查、异议处理、检验文书、汇总报告等各个环节工作，确保出具的检验报告科学、公正、及时、准确、可信、有效。强化不合格产品处理措施，对抽查不合格的产品和企业，严格落实曝光、行政处罚、简单整改等后处理措施，提高监督抽查工作的权威性和有效性。结合“3.15”、“质量月”等活动，以农资化肥、钢筋、电线电缆、月饼、茶叶等产品为重点，配合执法打假行动，开展重点产品专项监督抽查。
三是狠抓食品质量安全。我局将在2011年继续加强日常监督抽查，督促企业落实台帐等级、原材料进厂检验、产品出厂检验三项制度，实行食品生产企业质量安全责任人制度。继续保持打击滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品等违法行为的高压态势，加大对月饼、糕点、茶叶等重点产品的抽查力度。加强对获证企业的检查力度；严格实施准入制度；建立质量安全承诺制、食品添加剂备案制度，落实食品委托检验和监督抽查工作；指导帮扶企业完善产品质量保证能力和生
产条件，强化内部质量管理。严处严重违法行为。
四是深入开展特种设备安全检查工作。继续抓好特种设备数据完整，重点数据齐全，注册登记率达到100%；继续强化特种设备使用环节的安全监管，结合执法检查和现场监察，在落实企业主体责任的基础上，推动“一岗双责”安全监管责任的落实，推进基于风险的企业分类监管，严防电梯、起重机械、压力容器等重点设备发生运行安全责任事故；继续做好气瓶“两站”的专项治理。
五是不断加强执法打假工作。围绕食品、农资、建材、洗涤用品、旅游产品、强制性认证产品等重点产品，组织开展专项打假活动。围绕节能减排，组织开展对高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量器具和能效标识的执法检查。不断完善执法打假工作机构，健全工作机制，理顺工作关系，强化服务功能。
（三）促发展，充分发挥质量工作服务国际旅游岛的重要作用。
全力服务国际旅游岛、促进××市经济社会发展，是当前形势下我局工作的出发点和立足点。我局将及时总结好的工作实践的经验，并持续关注省委省政府、市委市政府不断出台的新政策、新举措、新动作，做好工作调整准备，补充完善，使质监服务地方经济发展更贴近、更到位、更见效。
一是实施标准化战略，助推产业经济发展。加强标准化
体系建设，在企业中大力宣贯国际流行的标准；继续宣贯、推行××市大顶苦瓜标准；继续大力宣贯各项农业标准化等。
二是突出改善民生，促进社会和谐。深入企业调研，了解企业迫切需求，并提供更方便更快捷的服务，帮扶企业做强做大。通过××市政风行风热线、消费者权益日、国际计量日等活动平台，切实了解群众诉求，倾听群众呼声，加大对关系群众利益的产品质量监管和执法打假。组织开展计量惠民活动，加大重点市场计量专项整治，继续开展定量包装商品和过度包装计量监督抽查工作，抓好“民用三表”鉴定工作，加强对加油站的日常监督。
三是加强节能降耗监管，服务低碳经济发展。总结先进市县制砖行业锅炉节能改造试点工作成功经验，大力推动制砖、食品生产加工行业锅炉节能改造工程进程。加大对能源类、节能类、替代能源类产品的监督抽查力度，积极开展能效标识、节能认证标志、能耗指标标注情况的专项监督抽查，促进能源产品向节能方向转变。
四是大力实施名牌战略，促进××区域特色产业的发展和提升。全面引导企业增强名牌意识，以××本土著名产品、企业为依托，积极稳妥组织开展评价认定省名牌产品。充分利用××黎苗特色风情，加快培育旅游、服务业名牌，促进××经济社会发展。
（四）强质监，不断增强质监队伍的凝聚力和战斗力。
一是加强党的建设。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为原则，制定政治理论学习计划，分专题，按步骤组织实施；开展民主集中制教育，不断提高领导班子思想理论水平和解决自身问题的能力，提高领导干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；深入开展创先争优活动，突出“以质取胜、创先争优”主题，把争创活动与落实科学发展观、与提升队伍、与推动工作、与改进作风结合起来，切实提高质监队伍的凝聚力、战斗力。
二是加强法制建设。继续健全各种相关法律法规体系，切实提高依法行政水平。认真总结“五五”普法工作经验，全面落实“六五”普法工作计划，创新普法形式，下到田间地头，拓宽普法覆盖面。建立健全并充实惩治和预防腐败体系与党风廉政建设责任制，促进全局党员领导干部廉洁自律。
