在全县建议提案办理工作会议上的讲话
同志们:
首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持建议提案办理工作的单位及个人表示衷心的感谢！前面，县委办、政府办的同志就建议提案办理工作作了安排部署，人大、政协领导发表了很好的讲话，希望大家发扬成绩，再接再厉，认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、认识要有高度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人大代表提出建议、政协委员提出提案，不同于一般意义上的意见和来信，它有严格的程序和规范的要求，是人大和政协行使权力、实施监督的一种重要方式。建议提案一经确立，在办理上就具有严肃性和强制性，必须不折不扣办复。办理的过程，实际就是人大、政协实施监督的过程，是政府及其部门接受监督、转变作风、改进工作、抓好落实的过程。抓好办理，是政府重要的政治任务和法定职责，是确保代表和委员行使民主权力的需要，是对我国政治制度的根本尊重。同时，绝大多数建议提案是代表和委员们经过深入调研、深思熟虑提出的，凝聚着代表委员们关心全县经济社会发展 1
的心血，反映了广大人民群众的心声。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,充分认识办理工作的重要性,作为一项重要而严肃的政治任务来对待，切实增强工作的主动性和责任感。
二、办理要有深度
代表委员对办理工作的\"满意率\"和解决实际问题的\"落实率\"，是衡量办理工作水平高低的两把尺子。各承办单位要适应形势发展的需要，坚持与时俱进，不断创新，提高工作质量和工作水平。具体来说，要把握好“三关”：一是调研关。要适应新形势新任务的要求，深入实际、深入现场、深入一线、深入到代表委员中去，把情况搞清楚，把问题弄准确，把办法想实在。对于情况复杂、办理难度大的,可先行与建议者、提案者商量，了解意图，摸清缘由，征询其对办理工作的意见，为办好建议和提案达成共识，努力寻求解决问题的措施和办法。二是落实关。要学习借鉴好的做法，结合实际，研究探索更合理、更有效的办理方式和途径，坚持现场办理、公开答复、上门走访、联合办案等有效方式，推动建议、提案的办理。各承办单位对每件建议、提案的办理工作都要列出工作计划，定出目标，明确责任，采取措施，切实保证每件建议、提案都能得到很好的落实。在办理过程中，凡是应该解决而且能够解决的问题，一定要尽快解决；
对应该解决而目前暂时不具备条件解决的问题，既要向代表、委员充分说明情况，又要积极创造条件，争取逐步解决；对确实由于政策或其他客观原因不能解决的问题，也要诚恳地向代表、委员解释清楚，取得代表和委员的谅解，切实做到件件有着落、事事有回音。三是沟通关。办理水平不仅体现在问题的解决上，也体现在工作的效果上。因此，要重视加强沟通交流，提升办理效果。要进一步加强与人大代表、政协委员的联系沟通，提供优质服务，让代表委员更多更全面地知情参政，邀请代表委员直接介入办理进程，增强办理透明度，争取他们的理解、支持和认可。要建立完善联系制度,根据工作安排,及时通报部门动态和情况,多方面征求意见，做到相互沟通、增进理解、达成共识。
三、落实要有力度
办理建议提案，既是一种责任，更是一种机遇。建议提案所提出的问题要么是我们还没来得及解决的问题，说明我们的工作离人民群众的要求还有差距；要么是我们还没有发现掌握的问题，说明我们的工作还有不到位的地方。从这个意义上讲，建议提案是政府工作的\"导向器\"和\"指航灯\"，是政府和群众之间的\"润滑剂\"。因此，承办单位要树立以办理促进工作、以办理提升形象的思维，通过办理改进工作，提升在群众心目中的形象。要通过办理，解决更多问题。要针对人大代表建议和政协委员提案涉及的新领域、出现的新特
点，认真开展调查研究，从每件建议、提案的办理工作中，及时发现带有普遍性、倾向性的问题，做到以点带面，举一反三，促进同类问题的一并解决，把各项工作主动做好。要通过办理，提高工作能力。要以\"见微知著\"的敏锐性，认真分析在办理过程中听取到的意见和建议，通过办理切实提高把握经济社会发展态势的能力，当好县委政府的参谋助手，使县委、政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加切合工作实际，不断提高工作的预见性、前瞻性和针对性。要通过办理，展示良好形象。办理建议提案，是让人大代表和政协委员直接了解我们工作的一个窗口，是对我们工作能力、工作实绩、工作作风的一次检验。不能说代表委员对我们提了建议提案是坏事，但办理好建议提案绝对是好事。因此，各承办单位要带着对人民群众深厚的感情做工作，牢固树立求真务实的工作作风，不断提高办理工作的实效，在办理过程中，充分展示我们能办事、会办事、又办得成事、办得好事的良好形象。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今后几年是我县实现又好又快发展的关键时期，本届县委、政府肩负着攸县“建设经济强县，推进跨越发展”的历史重任。我们一定要自觉为党和政府分忧、为人民群众解难，开拓进取，务实创新，把建议提案办理好、落实好，让代表委员满意、让人民群众满意。
