香港“占中”事件对旅游业的影响研究报告
组员：王燕娇 吴玉娇 向冬琴 周磊
一、事件背景
2014年9月28日，因对全国人大常委会关于香港２０１７年行政长官普选的决定不满，香港部分人士发动“占领中环”非法集会。全国人大常委会关于香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高香港治权，设置了难以逾越的门槛。如果接受全国人大相关决定，就意味着西方多年扶持的反对派势力，将长期无缘问鼎特区行政长官，这将使外国势力费心费力费钱支持扶植香港反对派、试图控制香港治权的多年努力落空。因此，外国势力及其支持的反对派势力十分焦虑与恐慌，于是采取“占中”这种孤注一掷的动员方式，力图通过误导民众参与的大规模群体事件，迅速削弱香港特区政府的管治，迅速控制话语权，迅速拓展反对派的政治生存空间，甚至企图迅速催熟一种由反对派左右香港治权的政治土壤，这便是香港激进反对派之所以不顾多数港人的反对迫不及待地推动“占中”行动的重要原因。
二、案例主角
特区政府、社会群体、人权活动人士、旅游相关行业
三、案例回放 “占中”指的是正在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会。“占领中环”，全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平占中”或“占中”。“占中”于2013年3月27日发起，至2014年9月28日正式启动。近年来，“占领”运动在各国都有出现，已经成为一种街头政治的主要表现形式，是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生表达政治诉求的主要手段，表现出更强的对抗性。这类“占领”活动在社会对抗情绪严重的国家经常会导致流血冲突和社会动荡，而这种通过激烈对抗表达诉求的行为，在任何一个国家都是非法的，警方都有权依法处置。
四、各方态度
1、政府
“占中”发生以来，香港特区政府已多次表明将秉公执法，不会容忍违法行为一直持续下去。另一方面，特区政府也展现出通过对话平息事态的巨大诚意。“占中”启动当天，特区政府行政会议全体非官守议员两次发表声明，理解及支持警方果断执法、尽快恢复公众秩序。同时，呼吁市民珍惜特区的安全及稳定，切勿参与违法的“占中”活动。10月5日再次发表声明，谴责集会现场发生的暴力行为，支持警方维持公众秩序、秉公执法，并促请学联就讨论政改与政府开展对话
2、警方
对此，香港警方保持着克制。一线员警都戴着头盔，手持盾牌和警棍，所有督察级别以下的警员均未佩枪，以防在冲突中有意外发生。警员一方面要以肉体之躯抵挡部分激进分子的冲击，另一方面还要忍受他们的语言挑衅甚至辱骂。此外，周末夜晚一直是市民和外来游客到旺角购物的“黄金时光”。在现场执法的香港警察既要应对“占中”者冲击，还要分流引导购物人流，以防在一些狭窄街道发生踩踏事件。香港警方保持了极大的耐心，相应的处置也保持了一贯的专业水平。
3、香港主流社会
香港社会要求警方清场的声音越来越大。民间团体“蓝丝带行动”11日设下限期，要求警方周二午夜前，将旺角和铜锣湾被“占中”人士强占街道清场，否则将发动“反包围行动”，夺回属于广大市民的道路。当天，“蓝丝带行动”约20名成员在旺角行人专用区摆设街站，收集市民签名，支持政府立即对“占中”清场，并解散立法会，踢走支持“占中”的立法会议员。行动召集人李偲嫣在白布喷上“苦”字，指“占中”为香港社会带来苦痛和苦难，并带领在场的数十名成员及市民高呼“支持警察，严正执法”、“还我旺角”等口号。
“占中”行为严重影响香港广大市民生计及正常生活，甚至引发暴力及违法行为。调查显示，大部分市民对罢课及占中等活动抱反对态度，被访者也认为教育界和家长应当明确反对中学生参与这类活动。比如港大校长马斐森呼吁参与“占中”的师生尽快离开示威现场。香港中文大学校长沈祖尧向全体师生发公开信，深切期望师生冷静下来，立即撤离现场。更有不少市民和团体就“占中”影响生活和生意、耽误紧急医疗救治等提出投诉，或公开斥责。香港总商会、民主建港联盟、香港中华厂商联合会等社团组织也呼吁全港市民抵制“占中”，谴责策动暴力和“占中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，认为这不但罔顾自身及公众安全、破坏社会秩序，亦无助推进香港民主政制向前发展。
4、旅游行业
联业工会联会、香港专业导游总工会和香港百货商业雇员总会等旅游、零售、饮食及酒店业七间行业工会指出， “占领区”向多个消费及旅游旺区延伸，旅游、零售等相关行业已受到波及，旅客及消费者大幅减少，生意额下滑，部分金饰店、食肆不敢开门营业，客人取消宴会订场。同时，旅行团客减少，旅客改变行程致酒店入住率下降等各种负面情况正陆续浮现。工会担心，如果“占中”持续，会将逾60万名旅游相关行业的从业人员推到“手停、口停”、甚至失业的悬崖边。香港旅游行业协会纷纷举行活动或发表声明，表达对“占中”的强烈不满，呼吁市民理性克制，让社会重拾秩序。
五、事件结果
已经持续了一个月的示威活动并没有显示出即将结束的迹象，即便示威者的人数大大下降。一场“占中”毁掉了“黄金周”数以千亿的市场预期，餐饮、零售和旅游业者成为最大的直接受害者，“占中”尚未结束，业界已保守地估计直接损失高达3500亿港元。 在零售业方面，因占领中环抗议活动发生在三个繁忙的购物区：金钟、港岛铜锣湾和九龙旺角，时间刚好在“十一黄金周”假期前夕，并且示威游行打乱了购物区的治安秩序，导致原本会涌向香港商场购物的许多内地旅客不敢来消费。占中”开始后，金钟地区沿街的许多品牌零售店和小商铺被迫关门停业，维持营业的也都生意惨淡。“占中”蔓延至九龙尖沙咀以后，广东道名店街许多店铺关门，许多中小型药店和零售店遭遇“零销售”，激起店主的强烈不满。有一些店主自发前往“占中”地区抗议示威者“断了别人的生路”。业界人士表示，如“占中”继续，未来前景也不会乐观。
“占中”也重创香港旅游业，相关行业没能如愿收获一个丰收的“十一黄金周。中国内地是香港最大的旅客来源市场，去年内地访港旅客总数达4070万人次，占整体访港旅客的75％。然而，今年受“占中”影响，“十一”黄金周首两日内地来港旅客同比减少1.7％，内地自由行旅客更减少6.4％。众多旅行团出现退团潮，业界估计下周内地团数目将减七至八成。此外，加拿大和澳大利亚等国家也发布了赴港旅行预警。“10月８日之后，旅行团和个人游访港的数字锐减，旅行团由３００多团下降到约２００团，跌了约三成以上；酒店入住率方面的影响也开始陆续浮现，部分酒店出现取消预订的情况；连锁化妆品店卓悦“十一”黄金周销量下跌，１０月１日至７日其港澳地区合计零售销售按年下跌８％，同店销售甚至有的倒退１６％。香港首任行政长官董建华表示，因为这场抗议活动使酒店预订和总信用卡消费已经下降了20%到30%。“这个下降是惊人的，而更令人担忧的是，它不是一个缓慢的下降，而是突然暴跌。”
然而，更加不利的长期效应才初露端倪：香港的自由港形象受到无法挽回的负面影响，担忧物流受阻的客商不得不重新权衡；作为国际金融中心，社会和政局的安宁是所有投资者的首要考虑，而“占中”期间已经导致的大批的投资者撤离这一是非之地；“占中”扰乱了香港的正常经营秩序，影响到大陆游客赴港的旅游信心。期间，一些大陆游客在港受到的不公正待遇也极大影响了香港特区的旅游形象，对当地旅游业发展产生了巨大的冲击。风光已久的旅游业在短期内难以吸引游客回归更是不争的事实。
六、案例点评
（1）应对危机的成功之举
1、政府表明立场
香港特区政府应对此次危机时，表明了秉公执法的立场，支持警方恢复社会秩序，果断执法，通过展开对话表明平息事态的诚意，对控制整个动荡起到了主导作用。
2、警方对 “占中”进行事前预防，事中监控。
香港媒体2014年9月16日披露，反对派酝酿多时的“占领中环”行动将于10月1日国庆节发动。而香港警方已有行动预案，机动部队、防暴装备、临时收押中心等都已准备就绪。事发后，面对非法集会的混乱和无序，警方表现出的极大的耐心和处理事情的专业水平，让事件没有进一步恶化，体现了香港警方应对危机的素质和能力。
3、社会主流群体和市民积极配合平息事端。
面对“占中”不盲目跟从，能认清事件的本质，从大局出发，以市民的利益为出发点反对“占中”人士的做法，谴责事件引发的*。比如，民间团体“蓝丝带行动”就是面对危机，和平理智参与应对的正确做法。
（2）应对危机的失败之处
1、媒体抹黑“占中”，激发社会矛盾。
2014年8月17日，有部分香港媒体抹黑此次游行是“港版*大串联”、“亲共政治总动员”， 不实报道引发社会恐慌。
2、部分群众混淆视听，参与“占中”的方式极端激进。 激进派人士到游行队伍旁边滋扰、叫骂，给公众错误的信息，激发“占中” 事态的恶化。
3、旅游相关行业应对危机缓慢，导致大陆游客对赴港旅游信心低落，由此带来的负面影响也逐步扩散。
七、应对危机的对策
1、媒体作为社会公众的信息向导，应该对危机事件的发生进行真实报道，以客观的立场传播信息。在保持原真性的前提下，向社会传递正能量，聚集社会力量来谴责此次占领中环非法集会活动，成为协助应对危机的桥梁。
2、旅游相关行业在事件产生不可预见的影响时应有所作为。针对此次政治**，旅行社可推出相关解决办法，把损失降到最低。比如：推迟进港旅游时间，游玩香港受此次波动较小的旅游点。和利益相关各方积极沟通协调，取消相关预定。开辟多条不同类型产品，以确保企业运营能力，等待时机再次进攻新市场。 酒店方面对此前在这些占领区域预订酒店的客人，有更换住所要求的，积极为其协调更换其他位置的酒店。零售业主应积极关注事情动态，制定应急销售方案。
3、对于政府来说，不仅需要应对危机，还要具有危机管理能力，成功地应对危机事件不仅需要坦诚的态度，而且需要准确的局势掌控能力、心理自控能力、形势判断能力。
4、在政府救援措施执行不到位、预警无法准确的情况下，建议处于危机中的人们要提早有效的预防。在危机面前，社会群众需要对形势做准确的判断，对应该参与还是避开危机事件要马上做出选择。
