青岛市城市总体规划纲要（2004-2020）
OUTLINE FOR MASTER PLAN OF QINGDAO CITY
1.1 城市发展历程
历史沿革 1.1.1
青岛地区昔称胶澳。1891年（清光绪十七年）清政府议决在胶澳设防，青岛由此建置。1897年11月，德国以“巨野教案”为借口强占胶澳，并强迫清政府于1898年3月6日签订《胶澳租界条约》。从此，胶澳沦为殖民地，山东也划入了德国的势力范围。第一次世界大战爆发后，1914年11月，日本取代德国侵占胶澳，进行军事殖民统治。
第一次世界大战结束后，中国人民为收回青岛进行了英勇斗争。1919年，由于青岛主权问题，引发了著名的“五四”运动，迫使日本于1922年2月4日同中国政府签订了《解决山东悬案条约》。同年12月10日，中国收回胶澳，开为商埠，设立胶澳商埠督办公署，直属北洋政府。其行政区域与德胶澳租界地相同。1929年4月，南京国民政府接管胶澳商埠，同年7月设青岛特别市。1930年改称青岛市。
1938年1月，日本再次侵占青岛。1945年9月，国民党政府在美国支持下接收青岛，仍为特别市。
1949年6月2日，青岛解放。青岛解放后，改属山东省省辖市。1981年被列为全国15个经济中心城市之一；1984年4月，被列为全国14个进一步对外开放的沿海港口城市之一；1986年10月15日，被国务院正式批准在国家计划中实行单列，赋予省一级经济管理权限；1994年2月，被列为全国15个副省级城市之一。
1.1.2 城市建设历程
1、德占时期青岛的城市空间演化（1887－1914） 青岛城市发展是1887年德国侵占青岛后，从最南端的港口开始。自1898年始德国人将原沿海一带的中国居民迁移，进行了大规模的城市建设，相继建成小港码头、胶济铁路、青岛火车站、四方机车厂，具备了一定的城市规模和雏形。1910年
1 说明书
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德国人第二次编制了青岛城市规划，规划市区面积比原市区扩大了4倍，重点发展商业贸易。
1910年青岛城市空间基本形态
2、第一次日占时期青岛的城市空间演化（1914－1922）
1914年，日本帝国主义占领青岛，将青岛作为其掠夺山东和华北物资的基地。随着工商业的发展，堂邑路、聊城路等处建成了日侨商业和居住区，称为“新市区”。四方、沧口一带建起大片简陋住宅，并建成一批由日本人主持的学校、医院及其它公共建筑。青岛至沧口、青岛至李村的公路和大量市区道路先后建成，城市空间布局沿胶州湾东岸继续向北发展。
1919年青岛城市建成区范围图 1919年青岛城市建成区与现状市区关系图
3、国民党统治时期青岛的城市空间演化（1922－1938）
1922年，中国北洋政府接收青岛，辟为“胶澳商埠”。1929年，南京国民政府接收青岛，设立青岛特别市。这一时期，青岛的城市建设得到了质的发展，当局进行了较大规模的城市建设，汇泉角、太平角、八大关别墅区、莱阳路住宅区、中山路银行群等陆续形成，大港增建二号码头，并建成大批公建和游览、体育设施。
青岛市城市总体规划纲要（2004-2020）
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1937年，市区人口达到38.5万。青岛已成为引人注目的休养避暑游览胜地。
4、第二次日占时期至解放前青岛的城市空间演化（1938－1949）
1938年，日本再次占领青岛，并于次年6月将行政区扩大到胶县、即墨，称为大青岛。同年拟订了“青岛特别市地方计划”（即大青岛市区域规划）和“母市计划”（即青岛市区规划），但这些计划都未实现。日本占领的8年间，在城市建设方面，仅为扩大港口运输而辟建了大港六号码头，为适应日本人长期居住的需要，建造了部分住宅，修建了少量道路等市政设施，其他方面没有大的发展。
5、解放后至改革开放前青岛的城市空间演化（1949－1978）
青岛市的快速发展是在解放以后，1951年，青岛市的行政区划得到了重新调整，设市南、台西、市北、台东、四方、沧口6个区及崂山区，1952年，城市建成区面积30.2平方公里。
“一五”期间，根据国家计划安排，青岛作为一座沿海工业和港口城市，投资进行了一些重点项目的建设。城市空间格局沿海岸线向北扩展到四方、沧口一带，城市人口增长较快。据1957年统计，城市建成区面积为35.6平方公里。 1958年“大跃进”以后，建成了小白干路等几条道路。小白干路平行于胶州湾东岸，纵穿四方、沧口两区，它的开通使城市布局更快向北扩展。
1949年青岛城市空间简图 1980年青岛城市空间简图
6、改革开放至90年代青岛的城市空间演化（1978－1994）
3 说明书
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1995年青岛城市空间发展现状简图
自70年代中期开始，随着黄岛油码头的建设，与青岛老市区隔海相望的黄岛迅速发展成为新城镇，建设了市政公用设施。1979年正式建立黄岛区，成为青岛市区之一。至1985年黄岛区建成区面积已达到2.6平方公里，人口1万多。 1984年，中央确定青岛为十四个沿海开放城市之一。青岛在大力引进先进技术、重点改造老企业的同时，决定在黄岛区内的薛家岛北部开辟经济技术开发区，在石老人和薛家岛南部开辟旅游开发区。经过10年的开发建设，开发区形成了良好的投资环境。
90年代中期，青岛市加快了城市东部的开发建设，新设立了青岛市高科技工业园、东部新区和石老人国家旅游度假区、东部已成为青岛市新的政治、经济、文化中心。确立了青岛的城市发展模式是除继续建设胶州湾东岸带形城市外，拓展两翼，即在胶州湾西岸建设黄岛新经济区，同时开发了崂山西部地区。
7、95年以来城市空间的飞跃发展（1995－2004）
95年以来，青岛城市空间进入了飞跃发展阶段，在95《总规》的指导下，城市总体结构基本上形成了以胶州湾东岸为主城、西岸为辅城、环胶州湾沿线为发展组团的“两点一环”的发展势态；主城和辅城为城市相对集中发展的区域；环胶州湾的棘洪滩、上马、红岛、河套、营海、红石崖镇六个发展组团为城市适度分散发展的区域；形成“相对集中与适度分散”相结合的城市组织结构关系；青岛的城市中心形成“一个主中心和五个副中心”的多中心均衡分布结构，成为城市发展的核心地区。
