金牛院以“五到位、三规范、四提高” 强化基础建设，全面提升办公室工作水平
办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、综合协调中心和服务保障中心，是领导的参谋和助手。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口，其主要职责是综合、协调、参谋、服务。要做好办公室工作，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。
（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设
一是认识到位。办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室工作节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。办公室的工作是以服务为宗旨。办公室为领导服务，为部门服务，为职工服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。因此，办公室干部必须牢固树立服务意识，习惯于平淡、甘心于奉献，才能做好办公室工作。
二是领导到位。领导班子成员能否做到各在其位、各负其责、各尽其力、相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，才会减少不必要
的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话、办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作，在全室营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。
三是责任到位。办公室每天有大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。
四是工作到位。要做到这一点，重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效。二要提高效率。可以说，效率是办公室工作的生命线。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。提高工作效率应重点抓好两个方面：一是总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效的工作流程，必要时可实施计算机系统管理。二是树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化服务意识。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。
五是统筹到位。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握上级部门及本单位中心工作的基础上，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要会议组织、重大活动筹办、重要信息报送，实现点上突破，面上开花，整体推进。再次要注意“长短腿”问题。办公室的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。要善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高，只有这样才能提高办公室工作的整体水平。
（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化 规范化建设作为一种科学的管理理念和管理方式，有着丰富的内涵。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，只有做到有章可循，规范有序，形成高效协调、主次有别的工作流程，才能提高行政效能，才能充分发挥好办公室的职能作用。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，服务领导有落实、服务部门有效率、服务职工有热情。
一是以完善的制度流程保障规范化。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，避免出现管理真空。以科学的思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，使制度既与实际工作相吻合、相协调，又保持一定的超前度，充分体现制度的引领作用。对现行的制度合理的要保留，过时的要废止，并积极探索建立新的制度。把握好制度的可操作性，确保各项制度符合工作规律和实际，行得通、可操作、可落实。
二是以工作能力的提高体现规范化。要提高思想境界，提升思维层次，培养超前眼光、战略思维，凡事都要站在高位、看到远处，放在国内外大势下、公司大局中去通盘考虑、系统谋划。决策建议要力求贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，参领导之所想，谋领导之所虑。文稿起草要出思路、有观点、见特色，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映客观实际，富有指导性、实践性。信息服务要重时效、重质量，全面及时可靠。会议活动要主动、周密，所提方案细致可行。
三是以扎实的作风落实规范化。要努力提高工作标准。工作高标准是落实规范化的必然要求。“细节决定成败”“天下大事必作于细”。提高标准要从细节入手，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从细节做起，把细节做好、做规范。要树立“零差错”的服务思想，强化精品意识，事事严格要求，件件精益求精，决不能满足于一般化，决不能满足于只求过得去，确保各项工作都争创一流。
（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础 建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。要加强办公室干部队伍的业务培训和实践锻炼，着力提高他们的参谋服务能力、调查研究能力、公文写作能力和综合协调能力。要积极创造条件，强化培养意识，切实将把办公室打造成高进高出、高进快出、高进多出的人才基地，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。在新形势下，办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：
一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地学习经济、法律、管理、科技、历史等各方面的知识，努力丰富知识结构，提高政策理论水平。要增强全局意识，坚持原则，实事求是，忠于职守。
二是提高学习本领。要紧跟时代步伐，在学习中增长才干，不断升华。具体要做到“三勤”。一是勤学习。要不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。在掌握知识方面，要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。二是勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。在学习的基础上要善于分析研究，从中发现带有本质性和规律性的东西。三是勤积累。积累的意义在于“厚积而薄发”。只要是对工作有价值的，都要积累起来，通过积累不断地充实自己，提高自己的工作本领。
三是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是办公室干部的基本功。办公室的文字综合水平是领导思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的集中体现，对于执行政策、制定决策、推动工作具有举足轻重的作用，反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的重中之重。
四是提高创新能力。要在遵循客观规律和实际情况的前提下，敢于突破原有思维模式，破满求进、破小求大，想他人所未想、谋他人所未谋。出谋划策要紧紧围绕中心工作，提出新思路、新对策、新建议；信息调研要密切关注改革发展中出现的新变化、新典型、新动向；督查协调要有新办法、新手段、新途径。只有不断创新，视野才能更加开阔，思维才能更加敏捷，才能适应新形势，更好地履行服务职能。
