新时期事业单位管理工作的思考
新时期事业单位管理工作的思考
富川瑶族自治县事业单位登记管理局
做好事业单位登记管理工作，规范事业单位从业行为，促进事业单位完善自身管理，保护事业单位的合法权益，整顿规范社会主义市场经济秩序——是推进依法治国、强化事业单位机构建设的迫切需要，同时也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。步入二十一世纪，随着我国经济社会的不断发展，社会转型、企事业改制，事业单位管理工作的各种问题也逐渐暴露出来，有些甚至十分明显，严重影响和阻碍事业单位管理工作的正常运行。那么，如何才能适应新形势、新问题、新要求的需要，切实做好新时期事业单位的登记管理工作呢？笔者结合近年来本地的工作实践和实际，对解决事业单位登记管理工作问题提出一些粗浅的看法，以期抛砖引玉。
一、充分认识和认清当前事业单位登记管理工作的现状，是做好事业单位登记管理工作的根本前提和条件
在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的今天，人们的生活方式、利益格局、思想观念、人际关系发生了巨大的变化，事业单位的利益追求、管理模式也随之转变，随着这种改变，出现许多新问题、新矛盾严重制约事业单位登记管理工作的顺利开展，各种影响事业单位登记管理工作的问题日趋凸显，主要表现在：
一是事业单位登记管理的意识不强。首先，许多事业单位从上到下，从领导到职工，对事业单位登记管理工作缺乏高度重视和充分认识，从本单位和本位主义出发去考虑问题，认为我管理我的事业单位，根本不用去登记管理，登记注册了还要多一层领导，等于是给自己多加了一个“紧箍咒”。其次，大部分事业单位职工的薪水有一部分是国家财政解决，有
相当一部分靠本单位经营获利解决，导致错误地认为我们是自主经营单位，根本不用国家的行政管理。因此许多事业单位不积极、不主动到事业单位登记管理机关进行登记，给事业单位登记管理机关开展事业单位登记管理工作增添了很大的工作难度。
二是事业单位登记以后年审积极性不高。许多事业单位虽然按照事业单位登记管理局的要求进行了登记，但登记以后以为万事大吉，不积极、不主动每年到事业单位登记管理局进行年审，给事业单位登记管理工作造成困难。如有的单位法定代表人变动、单位的资产增减不及时到事业单位登记管理局办理变更事项，有的事业单位隔三差五去年审一两次，例行一下公事，有的却甚至年年都不到事业单位登记管理局进行年审，使事业单位登记管理局对事业单位的具体情况无法确切的掌握，底数不清、情况不明，更不用说去进行监督管理了。
三是事业单位登记后监督管理难以到位。由于事业单位多，覆盖社会面比较广，从事各种社会事业经营比较全面，纷繁复杂，各行各业都有。如广西富川县，人口只有30多万人，“麻雀虽小，五脏具全”，事业单位就有卫生、教育等413个。事业单位登记管理局人员十分匮乏，人手不足，往往是1—3个人（兼职），难以对各种各样的事业单位进行全面深入的管理。在现实工作中，本身1—3个人对全县413多个事业单位进行书面的登记就已经累得够呛了，如果要再全面地对事业单位进行管理到位，简直比登天还难，对事业单位加强监督管理难的问题可以说在每个地区都普遍存在，是影响事业单位登记管理工作的一个“老大难”问题。
由于以上现实存在的问题和困难，给事业单位登记管理工作设置了重重屏障和障碍，严重影响了事业单位登记管理工作的顺利开展。因此，作为事业登记管理部门的管理者，要切实从实际出发，充分认识和认清当前本地区事业登记管理工作的实情和实际，充分认识开展事业单位登记管理工作的艰巨性和必要性，只有这样，才能自觉增强做好事业单位登记管理工作的紧迫感和使命感，提高思想认识，尽最大的努力去做好事业单位登记管理工作。可以说，充分认识和认清当前事业单位登记管理工作的现状是做好事业单位登记管理工作的最根本前提和首要的条件，离开了这一点，要想做好事业单位登记管理工作简直就是一句“空谈”。
二、提高事业单位登记管理意识、建立健全登记管理机制、加强检查督促是做好事业单位登记管理工作的有效途径和出路
针对当前事业登记管理工作中存在的问题和困难，事业登记管理部门要不断探索事业登记管理工作的新方法、新形式、新模式和新举措，扎扎实实地做好事业单位登记管理各项工作。
一要加强宣传力度，提高事业单位自觉接受登记管理的主动性。思想是行动的指南，事业单位登记管理工作关键在于事业单位的主动积极配合。因此，作为事业单位登记管理工作部门要切实加大事业单位登记管理工作的宣传力度，多形式、多方位加强对事业单位登记管理工作的必要性、重要性的宣传教育，引导事业单位提高对做好事业单位登记管理工作重要性的认识，自觉到事业单位登记管理局做好登记、年审等事项。
二是建立健全事业单位登记管理长效机制，用制度约束和督促事业单位登记管理工作的顺利开展。“没有规矩，不成方圆”，任何工作都要有一定的制度来约束，事业单位登记管理工作也不例外。因此，事业单位登记管理工作要建立健全一套完善的登记管理机制，从不漏登记，要求严格年审入手，凡不登记年审的依法依规进行处理，以此促进事业单位自觉做好登记年审。
三是加强督促检查，确保事业单位登记年检一步到位。事业登记管理人员少，但要全面完成事业登记管理工作，必须加强督促检查，督促检查是完成各项工作的有效途径。事业登记管理工作部门具有行政执法权，对不按时登记、不年审的事业单位要充分发挥事业登记管理部门的职责权限，加强对事业单位的监督，正确行使行政执法权力，督促事业单位配合做好登记管理工作。
三、强化事业单位登记管理人员服务意识，提高登记管理机关行政效能是做好事业单位登记管理工作的组织基础和保障
人的问题，是做好工作的主要问题。只有人的问题解决了，事业单位登记管理工作才能得到有效改进和改善。那么，
如何才能转变事业单位登记管理者工作作风以加强行政效能建设，更好地促进事业单位登记管理各项工作的顺利开展呢？首先，洗脑筋，牢固根植为事业单位服务的思想。“流水不腐，户枢不蠹”，作为事业单位登记的管理者，我们要勤于“洗脑”，自觉摒弃那些与服务事业单位格格不入的陈旧的错误思想，从以管理者自居的桎梏中解放出来，认真查找自己过去工作中做得不够的地方和存在的不足，“有则改之，无则加勉”，在我们的脑海中深深地烙上为事业单位服务的思想，摆正工作位置，摆正工作态度，改进我们的工作作风，一切从为维护事业单位利益的角度考虑出发，一切从为保护事业单位的合法权益出发，自觉做到登记管理工作为了事业单位，管理为了事业单位，加强事业单位登记管理工作，促进社会主义市场经济的发展。
其次，学知识，练就为事业单位服务的本领。事业单位管理者不仅要有为事业单位服务的好思想，而且要有一套服务管理事业单位的过硬本领。我们既要扎实学好政治理论和业务知识，还要学会做事业单位登记管理工作的能力，学会为事业单位服务。“冰冻三尺，非一日之寒”，学好服务本领也非一日之功。因此，我们要在工作中努力在服务的创新意识上下功夫，要在提高服务质量、服务水平上下功夫，从学会主动向来办理事业单位登记的单位办事员问好、为其端茶送水入手，解决实际问题。
再次，做行动，立足本职为事业单位登记管理提供优质服务。有了服务事业单位的好思想，有了服务事业单位的过硬本领，关键还要看是否真正落实到具体工作的实践中。因此，作为事业单位登记管理工作的工作者，一定要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实转变工作作风，勤勤恳恳，一定要持之以恒发扬吃苦在前、享受在后的精神，发扬埋头苦干、勤政务实的精神，深入事业单位，想尽一切办法解决事业单位存在的问题和困难，真真正正做事业单位的贴心人
