西城区基层党建“三评一考”制度
为深入贯彻落实科学发展观，全面提升全区基层党建工作的规范化、精细化和科学化水平，区委组织部决定在全区建立“群众(党员)评议党员、党员评议党支部、下级党组织评议上级党组织、上级党组织考核下级党组织”(以下简称“三评一考”)制度，具体要求如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标，积极构建基层党建工作客观、公正、系统的考核评价体系，有效监督和促进基层党组织和广大党员认真履行职责，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现西城区科学发展做出更大的贡献。
二、主要内容
(一)群众(党员)评议党员，是指基层党组织每年定期组织本支部党员和部分群众，对党员当年工作和发挥作用情况，从理想信念、组织纪律、奉献意识、宗旨意识、工作实绩等方面进行评议。通过开展群众(党员)评议党员工作，坚持把党内教育和党外群众监督相结合，增强党员的党性意识和责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用，服务区域经济社会科学发展。
(二)党员评议党支部，是指基层党支部每年年底组织本文部党员对支部当年工作情况和实际效果，从党内事务、服务群众、凝聚社会等方面进行评议。通过开展党员评议党支部工作，进一步强化党员的主体地位，加强党内监督，调动广大党员参与基层党建工作的积极性和主动性，全面提升基尽党建工作水平。
(三)下级党组织评议上级党组织，是指基层党组织每年年底按照由下而上的方式，对所属上级党组织当年工作情况和实际效果，从政策执行、班子建设、核心作用发挥等方面进行评议。通过开展下级党组织评议上级党组织工作，扎实推进基层党内民主建设，切实增强基层党建工作的实效性和针对性，不断加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设。
(四)上级党组织考核下级党组织，是指上级党组织每年年底对所属基层党组织的全面工作，采取听取汇报、实地查验、召开座谈会、测评打分等方式进行综合性考核。通过开展上级党组织考核下级党组织工作，进一步落实基层党建工作责任制，督促基层党组织增强执行力，逐步建立形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。
三、实施步骤
开展“三评一考”工作基本遵循以下工作步骤：
(一)准备动员。制定工作方案。区委直属党(工)委按照区委的统一要求，结合本单位、本系统的实际情况，制定开展“三评一考”工作的实施方案，搞好思想发动。各级党组织向广大党员广泛宣传开展“三评一考”工作的目的和意义，提高认识，统一思想，端正态度，增强开展“三评一考”工作的自觉性。
(二)总结回顾。“三评一考”开始前，党员要按照评议内容和要求，对照党员标准，认真进行自我总结，撰写党性分析或个人小结等材料。基层党组织就本支部(总支、党委)工作广泛征求意见，认真进行总结分析，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，形成工作报告。党员的总结材料和基层党组织的工作报告要以适当的方式公示，方便党员群众了解情况，客观评议。
(三)评议考核。“三评一考”主要以测评打分的形式进行，测评内容参照区委组织部提供的样表。各单位要根据实际，对测评内容和分值进行合理调整。在群众(党员)评议党员工作中，参加测评打分的群众(党员)应具有一定的广泛性。在党员评议党支部工作中，参加测评的党员不少于应参加党员人数的三分之。
(四)反馈整改。测评结果要采取一定的方式向被评议党员和党组织进行反馈。对测评结果较低的党员，党支部要督促其积极整改。对在测评中反映出来的基层党组织存在的问题，被评议党组织要采取有效措施进行整改。区委直属党(工)委每年年底形成“三评一考”工作专项报告，将本系统、本单位测评考核、整改落实情况上报区委组织部。考核评议结果将作为各级党组织评选优秀党员、先进基层党组织的重要依据。
四、工作要求
(一)切实加强领导。实施“三评一考”是加强基层组织建设的一项经常性工作。按照组织关系隶属，区委直属党(工)委负责“三评一考”工作的具体组织实施，要切实加强领导，通过周密计划安排、精心组织实施、健全相关制度，实事求是地抓好工作落实，努力做到既要保护党员和基层党组织的积极性，又要防止走形式，做表面文章。
(二)充分发扬民主。实施“三评一考”是推进基层党内民主建设的重要举措。全区各级党组织要把“三评一考”工作作为强化党员主体地位、发挥党员主体作用的具体渠道，加强工作宣传，吸引组织广大党员群众、党组织广泛参与。具备条件的党组织要吸纳一定比例的服务对象参与。
(三)有机结合整合。实施“三评一考”要坚持分类指导的原则，机关、社区、企事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等不同领域的党组织要结合行业特点和党员实际情况制定具体方案。同时，要注意将开展“三评一考”与党员民主评议、年终工作总结等有机结合，减轻基层负担，增强工作实效。
附：群众(党员)评议党员测评表样表、党员评议党支部测评表样表、下级党组织评议上级党组织测评表样表(各单位可根据实际，对表的内容和分值进行调整。)
