2016年湖北省贫困人口精准识别 专项审计整改工作有关问题解答
（初稿）
一、20
14、2015年已经脱贫出列的贫困村，现在有因灾、因病、因学致贫、返贫农户和新的五保、低保户还可以纳入贫困户吗？
答：可以。
参考政策依据：
1、根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于建立精准脱贫激励机制的实施意见的通知》（鄂办发[2015]39号）文件第三条有关规定：实行扶贫对象动态管理。贫困村、贫困县脱贫销号后，不得再次列入扶贫对象名单。因重大自然灾害、市场剧烈波动、重大疾病等不可抗力产生的农村贫困人口，依据统一的动态调整程序纳入扶持范围。
2、湖北省扶贫攻坚领导小组文件《关于印发湖北省贫困人口精准识别专题审计整改工作方案的通知》（鄂扶组发[2016]13号）文件第三条整改的基本原则：对2016年因特大洪涝灾害导致的返贫和致贫情况，各地应及时开展调查统计，对确认为因灾致贫、因灾返贫的，经严格的程序认定，补录入建档立卡的数据库中。
二、2016年预脱贫和新纳入替补到20
14、2015年的贫困户 脱贫公示时间填什么时候？
答：以现在整改的时间为准。
三、如果贫困户整户户口迁出的，是把他们剔除还是用人口自然变更的方法减少，影响总人数吗？还用不用补空缺呢？
1 答：要看户口迁出的原因和脱贫属性。导致总规模人数减少的，需要补缺。一是脱贫属性已经变更为已脱贫的，可以保留；未脱贫的要删除，并且补空缺。二是参照湖北省扶贫攻坚领导小组文件《关于印发湖北省贫困人口精准识别专题审计整改工作方案的通知》（鄂扶组发[2016]13号）文件的附件2中第四条有关内容处理。
四、帮扶责任人换届调走的要不要改，还没调来的怎么填；帮扶责任人在哪个年度录入，总不会两个年度都要录吧？
答：帮扶责任人换届调走的肯定要修改，还没调来的这次必须整改到位、帮扶到户。帮扶责任人在何年度录入，以帮扶文件下达时间为准，在系统内可自动转换到下年度。
五、问“一家四个人，原来全部录入登记了，老两口都有癌症，一个儿子未成家，审计发现其城市有房，原因是另一个儿子已做上门女婿，确实有房。村里通过评议，这一户保留，所以只有把这个儿子删掉了。”
答：必须分户或迁移上门女婿的户口。
六、要剔除的人 ,在哪个年度删除，是不是同步的？
答：在回头看中操作，可同步到下年度。
七、贫困户为农业户口，在原来社区无农村低保的情况下特批申领了城市低保，家庭情况确实比较困难，自身无劳动能力，能不能保留？
答：由村、乡镇会议集体研究决定，如保留，执行全过程签字制。
九、集中供养的农村五保户能纳入贫困户吗？
答：可以。
十、审计整改花名册填报说明
2 答：可分类填写：一是整户剔除的放在一张表格上；二是整户保留的放在一张表格上；三是家庭成员有变动放在一张表格上，在后面备注减少几人或新增几人。
十一、关于死亡人员的问题，如1户5人，死亡1人，按照脱贫处理，系统里怎么标识？
答：不能按照脱贫处理。在自然变更栏中操作减少，减少原因是死亡。
十二、关于系统中各县少人问题。
据国务院扶贫办王文明处长回复：问清楚有问题的市县，系统现在查询功能已经调整，哪年脱贫就在哪年才能查到，跨年已经在查询功能中查不到了，并不代表数据丢了。 系统前段时间将两年数据中脱贫和未脱贫逻辑上错误的数据进行了调整，也可能导致数据变化。系统中还有一些逻辑错误，后面将继续调整，请各省持续关注！查不到是上一年的，不是当年的，有可能在计算已脱贫时，把上一年的计算了，所以我们将查询功能调整了一下，只能查当年已脱贫的。 还有一个各省都存在的情况，上一年的人，在下一年就没了（不是自然减少），量还特别大，将在监管评价系统中增加查找两年数据不一致的功能。
解铃人还须系铃人！最终靠你们自查自纠解决。系统数据由各地操作，各县市最好分乡镇核查，但需要防止上一年人还在，下一年就换了其他人的情况，要不2015年帮扶了项目，2016年人不是脱贫而是在系统中找不到人，那就麻烦了，资金落实到不存在的人身上。 十
三、20
14、2015年多脱贫的怎么处理? 答：分年度改为未脱贫。
十四、查询与统计数据不一致，是什么原因？
3
答：人数不一致是存在错误数据：属性错误、属性为空、逻辑关系矛盾等。
十五、家庭成员没有录入完整的如何操作？补录后超出规模数怎么办？
答：在人口自然变更中操作。不能超出规模数，如超出要整户剔除。
一十
六、人口自然变更中死亡人口需要补录吗？
答：不需要。人口自然变更中已统计。
十七、什么是建档立卡家庭经济困难学生？
建档立卡家庭经济困难学生是指符合《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，在全国扶贫开发信息系统中建立电子信息档案，持有《扶贫手册》的普通高中学生。 十
八、服刑人员是否要做人口自然变更？
答：以贫困户的户口簿为主，有则保留，否则不予保留。
十九、关于贫困户收入问题，文件说不完全看其家庭收入情况，要突出一有两不愁四保障。如家庭人均收入超同期国家贫困标准达4000-5000元，但是有就学和病人等情况，在系统录入中，家庭收入栏写5000为未脱贫，可以么？
答：不可以。在系统操作时未脱贫贫困户收入严格按同期国家贫困线以下填写（低保户、五保户收入据实填写）。 二
十、返贫规模如何控制？
以县为单位，据实填报。增加的返贫人口应在下年度脱贫规模中体现。
二十一、如果死亡比新生多怎么办？
答：现在统计里有人口自然变更统计，差额写出说明。二十
二、系统内目前查询出来的数据与5月份导出的数据有差距，以哪个数据为准？
4 答：以现系统数据为准。
二十三、自然变更的人口是否计入脱贫人口？
答：未计入脱贫人口数，在人口自然变更中统计。
二十四、审计问题户应该在哪一年里面进行删除、新增操作，20
14、2015年脱贫户在哪里新增，因灾致贫的新贫困户在哪里增加？
答：分年度操作；如果当年基数不够就在当年增加。
二十五、今年新评上的低保户可以加入吗？还是等年底动态管理的时候在加？加入后存量贫困人口超了可以吗？
答：可以加，但总人口不能超出规模数。无论怎么增减，都只能控制在贫困人口规模数内。
二十六、如何上报整改工作方案中的承诺书和表格？
答：各县在承诺书和表格第一页加盖公章（上传电子版），送市（州）审核备案后，由市（州）报省。 二十
七、项目资金采集表有统一模版吗？
答：根据培训视频中的各项指标自行制订采集表，国务院扶贫办暂没提供制式表格。
二十八、数据整改（删除）以哪年度为准？
答：如果整户删除，在2015年度删除；出生和死亡，在实际发生年度中人口自然变更进行。
二十九、关于分户的问题，五保户一家夫妻2口人，系统里由2户合为1户，怎么操作？
答：一户做人口自然增加操作，另一户删除。 备注：各县市可对以上问题提出建议意见，我们修改完善后将下发各地参照执行。各县市如还有其他需作解答的问题，可继续反映。
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