“互联网+”与“异地托管” 激发流动党员新活力
——广丰区加强流动党员管理工作情况汇报
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，劳动力在产业间转移和地区之间流动日益广泛。广丰区作为一个劳务输出大区和开放型经济发展较快的区，流动党员数量多，流动范围广，流动时间长。截止2014年12月，全区外出6个月以上的流动党员共1875人，其中跨省流出党员人数1612人，省内跨区流动党员人数248人，流入党员15人，外出党员的主要流向到上海、杭州、广州、厦门、深圳、苏州等经济发达城市。针对“流动党员分布零散，思想观念多元，管理难度大、成本高”等，广丰区不断创新基层组织管理，实行传统模式和互联网模式创新并重，推出流动党员“异地托管”新模式，建立流动党员“微信党支部”，构建流动党员管理服务长效机制，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
一、主要做法
1、“互联网+”从“零散”到“集中”。主动把“互联网+”融入到流动党员管理中，以乡镇为单位，建立流动党员“微信党支部”，主要由“微信群”、“微站点”、“微党课”构成。“微信群”架起连心桥。由乡镇党委组织，建立流动党员微信群，镇村两级书记加入群聊，定期举行“微群聊”活动，主动倾听流动党员对家乡建设的意见建议，真正做到“拜访能人问计谋”。通过党委书记、支部书记与流动党员直接对话，了解一些流动党员的近况和思想动态，加
1 强沟通，增进感情，让流动党员更多了解和支持党支部的工作。积极对家乡党的建设和经济社会发展建言献策。 “微站点”提升工作效率。整合镇村资源，建立流动党员微信公众号和微网站，设有“微窗口、微风采、微资讯、给我们留言”等栏目，计生、财政、民政、农医、学校、派出所等乡级服务窗口业务人员全部入驻，针对流动党员提出的问题能当场解决的及时解决；不能及时解决的，做好解释工作并为他们提供政策性指导，尽量让在外党员少走弯路，提高办事效率。五都镇流动党员张丽英通过微信提出了“关爱母亲河、远离脏乱差”的微心愿，镇村干部主动认领心愿，次日就深入街头，揽下脏活、累活，带头给家园做“美容”，原来垃圾乱堆、沟坑脏臭的现象得到有效改善。嵩峰乡驻成都党支部流动党员叶茂海通过“嵩峰微讯”反映了“因户籍年龄登错而失去新农保养老保险资格”问题，嵩峰乡立刻指定相关工作人员，对全乡存在同样问题的情况进行梳理，同时指派相关人员一对一协调沟通，一并上报解决。“微课堂”传递好声音。定期举办“在线党课”，邀请党建专家开授党性教育、教育实践活动等主题的专题辅导，引导流动党员在线研讨交流，提高流动党员综合能力。同时，以微座谈、微党课、微宣讲等形式，创新“微课堂”学习模式，实现了“手把手”的学习，“点对点”的交流，为流动党员提供全天候、零距离参与的渠道。同时，在村（社区）“两委”换届工作中，我们还在毛村镇试点开通了手机微信选区，利用微信这一新兴媒介和当下流行的网络投票形式，使在外务工的广大党员
2 快捷、方便地参与到村（社区）两委换届工作中，为创新村“两委”换届选举工作进行了有益尝试。
2、“异地托管”变“无形”为“有形”。流动党员“微信党支部”是建立在互联网上的“无形组织”，如何变“无形”为“有形”？我们在外出党员相对集中的地方，采取“双联双建”（联系流入地党组织，联系外出流动党员，建立流动党员支部，建立流动党员之家）模式进行管理。在家乡，注重选好配强流动党员党组织班子。将那些党性观念强、思想素质好、工作作风正、具有奉献精神、在外出务工经商创业人员中具有一定影响力和号召力的流动党员选拔到流动党支部负责人的岗位上来。在流入地，注重加强流动党员党组织规范化建设，对照《流动党员党组织规范化建设参考标准》从组织设置、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、工作机制等六个方面对流动党员党组织加强规范化建设，建立健全各项规章制度和工作机制。同时，注重加强与流入地党组织的联系，比如，毛村镇驻杭州市江干区流动党支部成立后，全体流动党员直接参加采荷街道党工委组织开展的各项活动及党员先锋指数考核，让每一位流动党员在他们实际生活、工作的地方也能感受到党组织的温暖和关怀，并继续发展党员的先锋模范作用。
3、“微服务”使“梦想”照亮“现实”。建设服务型基层党组织是我们的不懈追求，如何让流动党员党组织向服务型转变？为此，我们以“党建+”理念为先导，积极引导 3 流动党员“微信党支部”把精准扶贫工作融入到党建工作中去。 “小平台”成就“大心愿”。在流动党员微信党支部上，借助微信语音信息、视频、图片和文字等功能，及时收集发布家乡村民的集体心愿和呼声，不断拓展“微服务”领域，帮助解决现实难题。目前，共解决流动党员留守儿童教育、农村基础设施建设、村务公开等领域实际难题20多个。“爱心接力”传递正能量。引导流动党员“微信党支部”建立流动党员 “爱心微友圈”，努力营造同舟共济、互助共进的良好氛围，不断迸发、传递社会正能量。如，2015年3月洋口镇严村小学生姜小露患白血病，“救助折翼天使姜小露”的消息在大学生村官微信群传开后，通过转发引起县乡干部微信群和各乡镇流动党员微信群的互动共振，此次募捐行动不仅得到广大本地党员的积极参与，还得到一大批流动党员的支持，共募捐到善款50多万元，其中流动党员捐款达10多万元。2015年 3月19日，一位流动党员在毛村镇流动党员微信党支部群中发了一条关于本镇杨坞村一位身患重病的乡友在杭州做骨髓移植手术需要大量的费用，寻求大家的帮助。镇党委经过证实后，立即做出回应，并在微信上发出倡议，号召大家行动起来为患者募捐。这一举动得到了区领导以及社会各界爱心人士的广泛关注，浙江日报于3月23日也刊登了这一感人事迹。“结对帮扶”同奔小康路。根据每个流动党员的不同情况，采取“1+1”或“1+2”的形
4 式，使他们与家乡的贫困党员结成对子，充分利用流动党员信息灵、有一定技术专长等优势，带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业。同时，进一步加强服务协调，建立外出务工党员联系档案，要求外出务工党员在外出期间加强联系沟通，互帮互助，尽可能为在家党员提供致富信息。如嵩峰乡流动党员王睦福通过微信群了解到老家农民盲目扩大绵芋种植规模，造成当地市场供大于求，大量绵芋积压滞销这个信息后。立即放下手头正火的批发生意，一边组织营销团队到上海、杭州等地为芋头找出路，一边自己动身回乡收购芋头。奔波了一个多月，积压在村民家里的70多万公斤芋头销售一空。之后，王睦福作出了一个大胆的决定：把自己经营多年、年收入超过百万元的冷冻食品连锁店转手，回家乡承包了1072亩土地种芋头。
二、取得的主要成效
1、建立了流动不流失的组织机构。针对流动党员的实际情况，通过流动党员微信党支部，强化了对流动党员的教育管理，建立了流动党员流而不散、流而不乱的组织机构。督促外出党员及时编入当地的党组织，实实在在地过上组织生活,构筑党组织和党员之间稳定的联络沟通渠道。
2、构筑了离乡不离党的管理机制。在抓好流动党员微信党支部建设的基础上，以管起为目标，用制度“牵挂”远航党员，通过互联网联系时刻掌握外出流动党员的工作动态、活动状况，切实加大了流动党员管理力度，让外出党员
5 时时处处都处于党组织的掌控之中。大批外出务工人员中的“隐性党员”亮出了身份，找到了“娘家”，增强了责任感,党员作用发挥明显,在流入地建功立业，成了当地经济建设中的生力军。
3、激发了流动党员离乡不忘本的热情。针对流动党员致富本领较强、信息灵通的优势，积极引导其发挥作用，收到了较好效果。一是发挥“领头雁”作用，带领家乡群众致富。许多党员致富不忘家乡，较好地发挥了党员的传、帮、带作用。二是发挥“桥梁”作用，提供致富信息，促进家乡发展。据不完全统计，近两年来，全区外出流动党员及时为家乡提供致富信息达2800多条，取得实际经济效益的有500多条。三是发挥“回流”作用，通过流动党员创业成功的示范带动作用，大批在外创业成功人士，回家创办实业，活跃了本地经济。
三、经验启示
1、一切从实际出发是我们做好党建工作的重要法宝。我们从流动党员的特点出发，打造个性化服务，结合互联网便捷的特点，推出流动党员微信党支部和“异地托管”模式，确保和便利了流动党员参加党组织活动，正常行使权利，履行义务，使流动党员管理在管理过程中重视服务，寓管理于服务之中。同时，要充分注重流动党员教育管理工作，通过提高党员干部的工作能动性和积极性，树立先锋模范作用，打造基层党建样板，创建基层党建的标志性工作，发挥出典 6 型的示范、带动、辐射作用，以创促建、以点促面，弘扬社会正能量。
2、“互联网+”和“党建+”是辨证统一的，两者可以相辅相成，相互促进。“世上无难事只怕有心人”，小小微信也可以破解工作难题，小小流动党员微信党支部也可作为精准扶贫工作的一个大平台。今后工作中，党员干部以工作实践为基础，继续解放思想，打破那些不合时宜的、制约党建创新的传统观念的束缚，以观念转变带动工作创新，以工作创新提升党建成效，不断激发基层党建新活力。
2015年8月10日
