XX年抓党建工作述职评议会议讲话稿
同志们：
今天，我们听取了11位乡镇党委书记和5位xx直部门党委（党组）书记抓党建工作的述职汇报，几位领导作了很好的点评，尤其是国忠书记对基层党建的认识非常深刻，娜日斯部长对xx整体党建工作给予了充分肯定，也指出了党建工作存在的不足，这些问题需要我们下步认真研究，切实加以解决。
听了大家的发言和点评，总的感觉，各乡镇、各部门能够坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一工作理念，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，尤其在推动基层组织建设方面，这是xx多年下的功夫比较大、研究思考比较多的一个领域，取得了很多成效，比如说基层组织建设问题、领导班子建设问题、村党支部书记人选问题、村级活动场所建设问题、村干部待遇保障问题，包括基层组织建设与大引领、服务群众、路线教育的工作结合，都有很多新的探索和新的进步，各乡镇、各部门的特点亮点也比较多，主要体现在三个方面：一是重视程度高。各乡镇、各部门党（工）委书记能够切实履行好“第一责任人”职责，把党建工作摆在突出位置，与中心工作同研究、同部署、同推进，积极探索，大胆尝试，勇于创新，加强党建工作的思想更加统
一、氛围更加浓厚、措施更加得力，开创了大党建工作新局面。二是落实力度大。在推动以大引领为核心的大党建工作中，各乡镇、各部门的引领队员积极协助村级组织强班子、谋思路、引项目、促发展、解难题，切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题，有力推动了农村的繁荣发展。《xx：“大引领”工作机制畅通“最后一公里”》成功入选全国群众路线教育实践活动的优秀推广案例，此次评选全区仅有三例入选。三是特色亮点多。各乡镇、各部门党组织能够紧密结合实际、大胆实践，既能做到“规定动作”规范到位，又能做到“自选动作”特色鲜明。比如，那吉镇党委开展了“818”服务群众工作法，音河乡党委探索推行了“333”党建工作模式、“432”农村党员教育模式，复兴镇党委提出了“三省吾身四进农家”工作法，霍尔奇镇党委开展了“民情沟通日”活动。再比如，直属机关工委开展的机关党组织分组联建工作，xx交通运输局开展了党员出租车“亮证上岗”活动，农牧业局提出了“五个一”工作法，公安局建立了党费收取内网公示制度等。这些工作模式，既是我们密切联系群众、巩固党的执政基础的创新举措，也是加强党组织建设、促动党员作用发挥的有效手段。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，与新形势新任务的要求相比，我们工作中还存在一些问题和不足。从各级党组织来讲，一是部分党组织的管党意识和治党责任不强。重经济、轻党建的现象普遍存在；部分基层党组织不懂党、不抓党，部分党员不忧党、不爱党，部分群众不信党、不跟党走。二是基层基础建设保障不力。资金投入不足，基础设施薄弱，党务工作者待遇不高等问题不同程度存在，导致党员干部抓党建的积极性不高。三是部分基层党组织运行机制不完善。工作体系不完备、责任体系不健全、管理机制不规范，“3221”等工作法推行不到位，组织活动重形式轻内涵、活动场所重建设轻效能、党员管理重义务轻权利。四是部分党组织功能缺失。加强党的自身建设力度不够，领导功能、管理功能、服务功能不同程度缺失，导致基层党组织不知道干什么、怎么干，基层工作易出问题，而且出现问题不能及时有效解决。五是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强。在政策宣传、活动组织、任务落实等方面不到位，特别是后进村党组织班子不团结、制度不全、工作混乱，群众对基层党组织的满意度不高。六是党建工作开展不平衡，党建精品不够多。一方面各乡镇、各部门党建工作开展程度不平衡，另一方面一些突出问题没有办法有效解决，再者能够出精品、出典型的仍然是几个乡镇、部门，大部分乡镇、部门没有树立起“立得住、叫得响”的党建工作典型。
从党委书记个人来讲，一是不高，就是认识不高。没有把党建摆在最重要的位置，没有真正按照习近平总书记和上级党委的要求去强力推动。二是不清，就是责任不清。党的建设是一个地区工作的核心，其它重点工作最多是中心，没有理清核心与中心的关系，没有把党建放在核心位置上。三是不懂，就是不懂党建。没有系统学习党的基本理论，对党的理论形成发展，党的历史沿革，党建体系等方面钻研不深、理解不透。四是不抓，就是不抓主业。对党建工作投入精力不够，常以政务代替党务，没有主动上手、系统研究和全面部署。五是不足，就是能力不足。科学决策、宣传发动、组织推动、开拓创新、总结提升等方面的能力欠缺，在夯实基层基础、转变工作作风上措施不力。六是不多，就是办法不多。在加强党建工作中，缺乏务实管用的好办法、好载体，导致工作时常事倍功半、虎头蛇尾。以上这些问题，需要我们各级党委（党组）书记高度重视，认真思考，尽快提升抓好党建工作的能力和水平。
目前，各级党组织面临的主要任务是从严治党、依法治国、深化改革和新常态发展，之所以把从严治党放在首位，因为这是有效巩固党的执政地位、推动中国特色社会主义事业始终沿着正确的发展方向不断前进的根本保证，已经成为各级党组织最大的政绩观。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，对全面推进从严治党作出系统阐述，分别从领导责任、思想教育制度建设、党内生活、干部管理、作风改进、人民监督、治党规律八个方面，对如何从严治党提出要求。八项要求内容丰富、思想深刻，是全面推进从严治党的基本遵循。全xx各级党组织和广大党员干部，特别是各级党委（党组）书记，一定要深刻认识党要管党的极端重要性和现实紧迫性，深刻认识从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记从严治党八项要求和上级党委的决策部署中来，深入研究，强化举措，强力推进，以党的建设新成效推动县域经济大发展。下面，我讲几点意见。
一、关于落实从严治党八项要求
第一，要认真履行“第一责任人”职责。抓好党建工作，书记是第一责任人，要坚守“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，把党建工作摆在核心位置，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。要自觉把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，既“挂帅”又“出征”，不搞权力下放、不当甩手掌柜，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，亲力亲为地做好工作。要突出压力传导，抓好党建工作双向述职、双向评议，完善考核评价体系，切实做到明责知责、履责尽责、考责问责。
第二，要强化思想理论武装和制度建设。一是全面推进党委理论中心组学习、基层大讲堂建设和学习型党组织创建工作，建立健全学习制度，明确学习计划，加强学习考核，进一步深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实《xx自治区党委关于加强宣传思想工作的意见》和市委的配套意见，加强对新闻媒体和网络舆论的引导、监督、管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是以培育和践行社会主义核心价值观为重点，切实加强公民思想道德建设，全力做好各类重点人群的思想政治工作，不断提高精神文明建设水平。四是开展党性教育。大力弘扬井冈山精神、长征精神和延安精神，完善经常学习、主题教育、专项调研、定期例会等制度，严格落实“三会一课”、中心组学习、每月读一本党建书籍等要求，着力抓好以提高党性修养为主的先进性教育，以强化党性锻炼为主的纯洁性教育，切实提高懂党水平。五是坚持把制度建设作为基础性、根本性工作来抓，建立健全思想政治工作、科学民主决策、科学选人用人等工作机制，以制度建设规范权力运行，以工作流程减少工作偏差，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
第三，要提高基层党建水平。一是大力实施“北疆基层党组织固本工程”，扎实推进服务型党组织创建，不断完善村干部“坐班制”和电话预约服务、代办服务等服务机制，推动村干部办公的制度化、常态化，实现基层党组织功能转型。二是以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，深入开展软弱涣散党组织整顿工作，切实提高基层党组织服务能力。三是发挥人民监督作用，要充分借鉴与吸收人民的智慧，虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。四是全面推行“3221”工作法，健全完善责任追究、党员和村民代表联系户等各项制度，狠抓民主管理，规范村级组织管理运行。以村“两委”换届为契机，加强村级干部队伍建设。五是创新开展党组织书记分类培训，将一类村党组织书记纳入全xx干部培训总体规划，组织新农村示范村书记赴域外开展培训，后进村、贫困村书记到xx内转化效果明显的村实地参观，推动基层党组织负责人开阔眼界、转变观念、加快发展。
第四，要巩固“四风”整治成果。一是严格执行中央八项规定、区市配套规定和xx十条规定，深入贯彻《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》精神，建立健全作风建设各项制度，巩固、拓展教育实践活动成果，实现作风建设常态化、长效化。二是全力抓好《xx切实解决群众切身利益问题专项整治具体措施及意见》落实，抓好立行立改并“回头看”、需要上级协调解决、xx委政府解决、xx直部门解决、正面答复和建立完善制度六大类问题整改，切实兑现对人民群众的承诺。
第五，要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”理念，抓好党委主体责任和纪委监督责任落实，督促xx、乡两级党委严格落实“一岗双责”，支持纪委突出主业主责。二是全面落实党风廉政建设责任制，建立健全“惩治和预防腐败体系建设工作联席会议”制度和科学决策、审计、招投标等廉政建设各项制度，强化对权力运行的制约和监督。三是充分发挥乡镇社会管理服务中心职能，巩固农村集体“三资”监管长效机制，大力推行“村级重大事项村民实名表决制”，健全“村级纪检工作协作区制度”，不断巩固党在农村的执政基础。四是坚决查处各类违纪违法案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
第六，要落实治党管党任务。一是严肃党内政治生活。进一步完善和落实党内政治生活的各项规定，开好常规民主生活会、组织生活会，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策报告制度，提高决策质量。二是严明党的纪律。坚持严格执纪，违纪必究，严肃查办、严厉惩处各种违规违纪行为，维护党的纪律的严肃性、权威性，决不允许有不受纪律约束的特殊党员。三是从严管理干部。严格执行干部管理各项规定，落实诫勉谈话、函询等制度，健全干部日常管理监督机制。树立正确用人导向，严格程序，推行民主，不讲人情关系，真正做到选人用人公开、公平、公正。严格整改超职数配备干部问题，逐步规范职数管理工作纪律。四是把握从严治党规律。深入基层、大胆实践，深入研究总结管党治党经验，培树典型，推动工作，不断开创大党建工作新局面。
二、关于党建工作基本内容
党建工作内容丰富，各乡镇、各部门党（工）委书记要结合实际，系统学习，认真思考，全面把握党建工作内容，切实做到懂党知党。党的建设归纳起来就是五方面建设，即思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。一是思想建设，是党的建设的首要任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。党委书记、组织部长和纪委书记应通过会议、个别谈话等方式，经常给党员干部做思想政治工作。二是组织建设，是指党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。三是作风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。要认真贯彻中央八项规定，区、市配套规定和xx十条规定等内容，努力实现群众路线教育实践活动提出的为民务实清廉目标。我xx探索开展的大引领工作就是作风建设在机制建设方面的很好体现。四是制度建设，是把长期以来党的领导工作和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。习近平总书记明确指出，要以制度建设保证我们党组织的纯洁性。五是反腐倡廉建设，是以预防和惩治权力滥用为中心内容，以防止和反对腐败、保持执政党的各级组织廉洁为主要目标的党的建设实践活动。
三、关于如何抓好党建工作
真正抓好党建，需要在以下几个方面狠下功夫：一是要经常学习，深入思考。把党的基本理论、党史、党报党刊作为经常性学习内容，系统学习、深入思考，领会精髓、把握规律，努力做党建工作的行家里手。二是要深入调研，广泛研究。深入基层、深入实际，注重从基层党建工作中汲取智慧和营养，及时掌握基层党建中存在的问题，及时研究解决，同时要切实提高党建工作水平。三是要组织推动，狠抓落实。加大组织推动力度，将党建工作目标任务层层分解量化，层层落实责任，明确时限进度，确保责任落实到位、目标实现到位。四是要总结提升，推广典型。深入发掘、总结、宣传和选树党建工作先进典型，以点带面，推动全局，让广大党员干部学有方向、赶有目标。五是要加大投入，解决制约。在基层党组织硬件建设、活动经费、改善村“两委”待遇等方面加大资金投入力度，切实解决基础设施薄弱、党务干部积极性不高等制约瓶颈。六是要双向述职，强化考核。严格执行党建工作双向述职制度，健全完善考核评价体系，明确职责，落实责任，确保党员领导干部把思想和精力集中在抓党建工作上。
四、关于今后工作要求
最近一段时期，全xx部分党员干部精神状态有懈怠、松劲现象，大家依然用老套路、老思维、老定式应对新形势、新变化，这样抓工作是容易出问题的，所以在这里对今后工作提几点要求：一是要认清形势，增强政治敏感性。当前，全xx面临经济下行、反腐倡廉压力、债务危机、基层矛盾积压等诸多制约因素，大家要对新时期、新形势有一个清醒认识，切实增强政治敏感性，科学谋划，主动作为，努力开创工作新局面。二是要坚定信心，克服困难。越是在工作压力不断增大的情况下，越是需要坚定信心、振奋精神，努力克服工作懈怠、思想混乱、信念减弱等问题，只有面对困难群策群力、各尽所能，遇到挫折逆势而上、团结奋斗，我们才能够攻坚克难、不断前行。三是要尽职尽责，严格操守。各级领导干部要各负其责、安分守己，多谋事、少谋人，多研究工作、少计较得失，切实把自己应承担的工作抓实抓好。要以身作则，严格操守，带头做到不传谣、不赌博、不酒驾，模范执行《xx加强作风建设的十条规定》。四是强化风险意识。各乡镇、各部门要细致梳理近年来各项工作，主动查找问题，及时调整纠正，确保各项工作规范有序。
