湖南省爱国卫生运动委员会文件
湘爱卫„2009‟6号
湖南省爱国卫生运动委员会
关于印发《湖南省卫生镇标准》及《湖南省卫生镇考核
命名管理办法》的通知
各市、州、县（市、区）爱卫会：
为了在我省城乡广泛开展爱国卫生运动，改善农村环境卫生面貌，促进卫生防病工作，提高城乡居民健康水平，积极推动社会主义新农村建设, 省爱卫办在充分征求省爱卫会主要委员部门和各市州爱卫办意见的基础上，对1999年印发的《湖南省卫生镇考核标准（试行）》和《湖南省卫生镇考核命名办法（试行）》（湘爱卫[1999]6号）进行了修订，现将修订后的《湖南省卫生镇标准》、《湖南省卫生镇考核命名管理办法》印发给你们，供各地开展卫生镇创建活动使用。
附件：
1、湖南省卫生镇标准
2、湖南省卫生镇考核命名管理办法
二OO九年三月九日
抄送：全国爱卫办，省爱卫会正、副主任及主要委员单位。
附件1：
湖南省卫生镇标准
一、爱卫组织管理（10分）
（一）镇政府重视爱国卫生工作，建立了爱卫会组织，并由镇长担任负责人，记1.5分。
（二）镇政府配有1名爱卫专干，社区和各村委会确定了兼职负责爱卫工作的人员，记1.5分。
（三）爱卫经费列入财政预算，近两年爱卫工作经费每年不少于2万元，记2.0分。
（四）认真贯彻《湖南省爱国卫生条例》，结合实际出台了相应的规范性文件和规定，记1.0分。
（五）组织开展了单位或各村之间的卫生检查评比活动，记2.0分。
（六）配合新农村建设积极开展卫生村创建活动，且已有20%以上的村获得省或市级卫生村称号，记2.0分。
二、健康教育（10分）
（一）镇医院有专（兼）职人员负责健康教育（以下简称健教）工作，有健教档案资料，每年印制健教宣传资料2种以上发至各村和社区单位，记3.0分。
（二）镇辖区学校健教开课率100%，做到有教材，有教案，有教师，有课时，有测试，记1.0分。
（三）随机抽查中、小学生各1个班，学生健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%，记2.0分。
（四）主要街道设置固定的“创建”或卫生宣传标牌，记1.0分。
（五）社区和有独立院落的单位设有固定的卫生知识宣传栏，并每季更换内容一次，记2.0分。
（六）开展了控烟宣传活动，镇区内无烟草广告，医院门诊及病房、机关单位会议室及学校有禁烟标志，记1.0分。
三、镇政府驻地村卫生（10分）
（一）自来水和卫生厕所普及率达80%以上，其中无害化厕所普及率达40%（血吸虫疫区50％）以上，且有资料数据可查，记4.0分。
（二）村庄道路基本硬化、平坦整洁，有垃圾收集设施且定期清运，无乱倒垃圾现象，记2.0分。
（三）村内有专（兼）职卫生管理和清扫保洁人员，环境整洁，沟渠通畅无污物积存，集中居住区进行了绿化和美化，记2.0分。
（四）农家庭院物品摆放整齐，室内外环境清洁，村民有良好的卫生习惯，记1.0分。
（五）牲畜家禽实行圈养，圈舍内外清洁，与人居用房分开，记1.0分。
四、镇容环境卫生（24分）
（一）按镇区常住人口千分之三配足环卫专业人员，主次干道每天清扫保洁时间不少于14小时，背街小巷不少于10小时，记3.0分。
（二）配备了与工作任务相适应的环卫清运工具和车辆，垃圾日产日清，记2.0分。
（三）路面硬化率和人行道板铺装率均达90%以上，无坑洼积水，无暴露垃圾，记2.0分。
（四）主要街道两侧每50m—80m设一个果皮箱，行道树无缺株现象，记2.0分。
（五）垃圾收集点整洁且相对密闭，服务半径不超过100m，记2.0分。
（六）有较规范且符合卫生要求的垃圾填埋场，记3.0分。
（七）按每万人3座比例设置公共厕所，记2.0分。
（八）公厕有专（兼）职人员管理，地面和墙壁整洁，便池内无积粪，无尿碱，粪便达到无害化处理要求，记2.0分。
（九）建筑施工场地围档作业，档外无建筑材料堆放，档内无生活垃圾，记1.0分。
（十）镇容整洁，街道门店落实了“门前三包”制度，无占道
经营和乱摆摊担现象，记3.0分。
（十一）交通要道无马路市场，镇区设有专门赶集场所，集贸市场管理规范，商品交易划行归市，分摊经营，清洁卫生，秩序良好，记2.0分。
五、环境保护（6分）
（一）有环境保护规划和年度计划，镇政府有环保专（兼）职人员，记1.0分。
（二）乡镇企业及驻镇企业应严格执行环保审批“三同时”制度，废水、废气、废渣达标排放，汽车鸣笛、建筑工地和商业噪声等得到有效控制，并有环保部门的监测资料，记2.0分。
（三）镇政府制订了有关饮用水水源地保护的相关规定，并在水源地两侧设置警示牌，保护区域内无排污、挖沙、打草、放鸭、游泳、摆渡等违反国家饮用水水源区保护规定的现象，记2.0分。
（四）镇区河道、湖泊等水体水面清洁，岸坡无成堆垃圾和杂物，记1.0分。
六、单位及居民区卫生（8分）
（一）各机关单位和社区爱卫组织健全，有专（兼）职人员负责爱卫工作，有卫生管理制度，定期开展卫生检查评比，记1.0分。
（二）环境整洁、有绿化美化，车辆停放整齐，无乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱摆、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等“六乱”现象，记2.0分。
（三）单位食堂符合卫生要求，有有效的卫生许可证和健康证，餐具消毒措施落实，记2.0分。
（四）单位院落有相对密闭的垃圾收集设施，公厕均为水冲式且符合卫生要求，记1.0分。
（五）镇区居民房前屋后卫生整洁，无乱堆杂物现象，居民户厕全部进行了无害化改造，改厕工作有数据资料可查，记2.0分。
七、公共场所与食品卫生（12分）
（一）各类公共场所和食品生产经营单位持有有效的卫生许可
证，有卫生管理制度，内部环境整洁，记3.0分。
（二）从业人员持有效的健康证，经培训上岗，并有良好的卫生习惯，“五病”患者调离率为100％，记2.0分。
（三）各经营单位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，记3.0分。
（四）旅店床上用品做到一客一换，长住客一周一换，无卫生间的客房所用脸盆、脚盆标志明显，一客一消毒，记1.0分。
（五）食品生产及经营单位做到食品储存生熟分开，工具售货，有“三防”设施；食品原材料采购索证并建立台帐，定型包装食品标识符合要求，记2.0分。
（六）不销售过期变质食品，两年内无群体食物中毒事件发生，记1.0分。
八、除害防病工作（16分）
（一）除“四害”经费落实（按镇区人口每万人0.8万元计），记2.0分。
（二）每年统一组织开展了两次以上除“四害”活动，四害孳生地得到有效治理，记2.0分。
（三）在专家指导下科学灭鼠，有工作方案和技术方案，各项技术措施合理，辖区内不使用和销售违禁鼠药，记2.0分。
（四）鼠密度达标（现场抽查重点行业房间50间、一般单位和居民户各25间、外环境1000延长米），防鼠设施基本达到要求，记5.0分。
（五）近两年无甲、乙类传染病暴发疫情或疫情得到及时处理，无二代病例发生，无医院内感染引起的暴发疫情和死亡事故，记2.0分。
（六）镇医院依法做好疫情报告工作，实行了网络直报，法定传染病报告漏报率低于2%，记1.0分。
（七）规划免疫疫苗全程合格接种率达90%以上，记2.0分。
九、民意测验（4分）
随机访问当地居民和外来人员30人，满意率达80%以上，记4.0分。
附件2：
湖南省卫生镇考核命名管理办法
为做好湖南省卫生镇的申报、考核、命名及管理工作，提高卫生镇创建质量，特制定本办法。
一、申报条件
（一）必须是县（市、区）政府驻地以外的其他建制镇。
（二）镇爱卫会组织健全，镇爱卫办有专职人员和适应工作的经费。
（三）镇区灭鼠工作基本达到全国爱卫会规定的标准，并通过市州除“四害”专家委员会的验收。
（四）镇政府驻地村自来水和卫生厕所普及率达80%以上，其中无害化厕所普及率达40%（血吸虫疫区50％）以上。
（五）镇区主次干道清扫保洁时间≥14 小时，背街小巷≥10小时。
（六）近两年辖区内无群体性食物中毒和重大违禁鼠药中毒事件发生。
（七）取得市、州卫生镇荣誉称号一年以上。
二、申报程序
（一）具备申报条件的建制镇，由镇政府向所在县（市）爱卫会提出书面申请，县（市）爱卫会确认达到《湖南省卫生镇标准》后，由市州爱卫会组织预考核。
（二）预考核合格后，由市州爱卫会向省爱卫会推荐，并提交如下申报材料。
1、镇政府的书面申请报告；
2、镇政府制定的创建省级卫生镇规划（决定）、实施方案以及有关创卫工作汇报；
3、镇辖村获得省或市州级卫生村荣誉称号的命名文件；
4、镇爱国卫生组织机构情况、灭鼠达标文件及环境卫生管理制度；
5、市州爱卫会的预考核材料（记分表及综合评价意见）。
三、暗访调研与考核
（一）省爱卫会接到市州推荐材料3个月内，组织有关专家进行暗访调研，如发现问题较多，则将情况反映到市州爱卫办，由市州爱卫办督促整改。
（二）对基本符合省级卫生镇标准要求的，适时组织专家考核验收。
（三）对照《湖南省卫生镇标准》，考核验收总分达到85分的即为考核合格。
四、命名与管理
（一）对考核验收合格的，实行两个月观察期制度，并在网上公示。在观察和公示期内，若无重大问题举报或举报的问题得到及时整改，省爱卫办将组织有关专家或委托市州爱卫办进行一次暗访，创建成果得到保持和巩固的，由省爱卫会命名为“湖南省卫生镇”称号。
（二）为加强社会监督，已命名的省级卫生镇必须在镇区醒目位置设立“湖南省卫生镇”标牌，并将所在市州爱卫办电话作为举报电话公示其上。
（三）省级卫生镇不是终身制荣誉，每年由县（市）爱卫会进行监督检查，每两年由市州爱卫会组织一次复查，并将复查结果报省爱卫办，省爱卫办除不定期暗访外，每四年组织专家进行一次省级复查，复查结果将在全省爱卫系统予以通报；对复查时发现问题较多的省级卫生镇，予以通报批评并限期半年整改，再次复查仍不合格的，撤销其“湖南省卫生镇”命名。
