根据中共武汉市委、武汉市人民政府《关于加强青少年社会教育工作的意见》精神，充分发挥红霞社区青教、权益、预防组织作用，进一步夯实工作基础，创新工作载体，推动各项工作深入开展。树立大青教、大预防观，加强社区青教组织与其他社区组织的协调合作，整合各方力量，不断创新工作理念、运行机制和工作方式，突出重点，条块结合，齐抓共管，形成合力，保证实效。现结合红霞社区实际，特制定以下具体实施方案：
一、社区青少年工作服务的对象和内容
1、工作对象：在社区居住的年满14周岁至25周岁的闲散（无学无业）、流动（进城务工青年、流浪儿童）、罪错（归正）、边缘等特殊青少年群体。
2、工作内容：围绕青少年教育、就业、劳动和社交等成长成才、生产生活的基本需求和社区青少年群体生存与发展的特殊状况，各居民小组、各单位依法行使教育、监督、管理、保护和发展等职能。
二、健全工作机制，为社区青少年工作开展提供保障
1、加强领导、完善组织机构。成立社区青少年工作领导小组，主要任务：每半年召开一次社区青少年工作联系会议，全面总结社区青少年工作进展情况，安排部署下一阶段工作；定期开展督促检查，及时反馈检查结果，并督促责任单位整改落实。
组
长：万建平
红霞社区党委会书记 副组长：吴益友
红霞社区居委会主任
吴桂明
红霞社区纪委会书记
邓大枝
红霞社区居委会委员
成
员：谭志秀
红霞社区老年协会副主席
邵仁秀 红霞社区一组居民女组长 李兰梅 红霞社区二组居民女组长 朱又荣 红霞社区三组居民女组长 吴艺辉 红霞社区四组居民女组长 魏敬香 红霞社区五组居民女组长 邵芬秀 红霞社区六组居民女组长 高 翎 红霞联合团总支书记 吴灵静 红霞社区信访专干 许 莹 红霞社区残联专干
领导小组办公室设在红霞社区党员群众服务中心，邓大枝同志兼任办公室主任。主要任务：负责社区青少年联系会议的组织和日常工作的安排部署及对社区青少年事务管理服务站进行业务指导、绩效考核。
2、责任和分工。
（1）社区：社区青少年工作具体由社区团支部书记负责。主要任务：一是对掌握的辖区社区青少年及时进行排查摸底，并建立成长档案；二是每季度对社区青少年进行回访，并于每季度当月28日前向所属街道上报本季度社区青少年工作信息和报表；三是实施社区青少年数据库的动态管理。每年3月、9月集中开展排查登记活动，特别注意加强对应届毕业生的登记，掌握其趋向。对“人户分离”的社区青少年进行“转介”，对“已经就业、就学”的进行“销档”，对“新增失管、失业”的进行“建档”。
（2）派出所：李晓东警官为红霞社区联络员，协助街道开展社区青少年工作。主任任务：一是每月28日前对辖区内有治安违法记录的社区青少年进行统计并书面告知
1 关于进一步推进社区青少年工作实施方案 所属街道；二是对辖区内发生的青少年违法犯罪案件，及时告知所属街道。
（3）中、小学校：青菱中学团委，红霞小学少先队，具体负责社区青少年工作的联络与信息上报工作。主要任务：统计上报学校毕业未升学或辍学的学生名单及相关信息。
（4）街道：街道团工委书记负责红霞社区青少年工作。主要任务：一是每月30日前以电子版形式上报社区青少年工作信息和各种工作报表；二是及时传达、督促落实上级对社区青少年工作领导小组的工作安排；三是组织所属社区定期进行摸底调查，开展包括学校、派出所在内的走访活动，及时掌握、汇总社区青少年情况，并对重点关注和有不良记录的社区青少年分类建档；四是依托各部门实施的工作项目开展分类服务，建立健全工作机构和队伍，督促并指导开展“一对一”结对帮扶、“技能培训”、“上岗就业”以及各类文体活动。
3、加强督查，完善考核机制。红霞社区党委会、红霞社区居委会将社区青少年工作与经济社会发展目标一并考核、督查。红霞社区建立监督考核机制如下：
（1）按照“党建带团建”的要求，切实将红霞社区团建纳入党建工作总体目标，严格落实“团建不合格，党建不评优”的一票否决制。
（2）将社区青少年工作纳入街道年度考核范围。
三、建立科学体系，确保社区青少年工作扎实有效开展
1、建立技能培训和红霞集团创业体系。按照“团委组织，政府补贴，岗前培训”的工作模式，不断完善社区青少年技能培训工作，促进社区青少年就业创业。一是街道劳动服务公司和区社会保障局要将社区青少年就业、创业培训列入全年培训计划，培训要结合社区青少年特点、就业形势、企业用工需求，设定技能培训项目，为社区青少年培训切实提供人力、财力支持；二是街道注重与劳保所、职介所建立“岗位信息通报制度”，及时将用工信息印发给社区青少年，并帮助青少年选择适合的岗位；三是注重发掘辖区内优秀青年创业者企业的资源优势，将这些企业发展成为青年就业工作的 “主要阵地”。四是挖掘辖区内被推荐、表彰的优秀青年企业家的资源优势，对失业青年进行观念引导、资金支持、创业辅导、结对帮扶、技能培训、岗位见习、推荐就业等方面的工作。
2、建立宽严相济的校园管理体系。对义务教育阶段有严重违纪、屡教不改或品行偏常或有违法、轻微犯罪行为等在普通学校不能达到预期效果的学生，实行特殊的管理和教育。先由青菱中学向区教育局提出申请，经批准后转入特长学校，由学校结合学生特点进行针对性的教育和管理，使其健康成长，全面发展。
3、以兴趣为依托建立特色文化活动体系。一是发挥社区优势，以“大家唱、大家演、大家跳、大家写、大家画、大家读、大家讲、大家做”等喜闻乐见的形式，丰富社区青少年的精神文化生活。通过组织开展社区青少年文化节、三人篮球赛、文艺社团、书画协会和社区俱乐部等活动，使社区青少年逐渐向社区团组织靠近，形成以兴趣动员的方式管理社区青少年。二是通过建立社区青少年活动组，采取定时、免费为社区青少年开放的方式，吸纳社区青少年成为活动组的骨干，参与活动组管理。同时，在活动组引入、创建文体社团、轮滑俱乐部，团组织选派优秀团员青年指导社团发展，使有各种爱好和特长的社区青少年得到有效凝聚。
4、建立维权服务体系。一是加强与教育部门的沟通，切实维护他们的受教育权；与劳动就业部门加强合作，维护他们的就业和劳动保障权；尽可能多的吸纳社区青少年加入青年志愿服务组织，维护他们社会公益活动的参与权。二是成立志愿者服务站和各类兴趣社团，邀请社区青少年加入和管理，维护他们在组织中的民主权和管理权。三是针对辍学青少年重点排查辍学原因，为家庭贫困的青少年提供“日常节约献爱心”
2 助学资助。红霞社区党委会、居委会和董事会要加大对社区困难家庭青少年在就学、就医、生活等方面的救助力度。四是以社区关心下一代委员会为载体，广泛开展社区青少年维权工作。吸收专业人员组建心理和法律志愿服务队，深入社区，提供“一对一”法律维权和心理援助服务，鼓励青少年参与社区事务，增强社区意识和公民意识。
5、建立治安保护体系。由社区党团、综治、妇联、警官负责，组织开展各种有效保护社区青少年的专项整治，从严查处教唆、拉拢、诱骗青少年违法犯罪和残害青少年身心健康案件，坚决摧毁公共、娱乐场所黄赌毒活动，严厉打击针对青少年的网络违法活动，净化社区青少年成长环境。充分发挥职能优势，联合街道社区青少年工作人员对辖区内有不良行为习惯的社区青少年开展“一对一”帮教活动，切实做好预防和保护工作。
