2010年度济南市历城二职专职业技能鉴定基地
职业技能鉴定统计分析报告
一、基本情况
1、我基地职业技能鉴定工作业绩情况
2010年，我基地共组织鉴定884取证办结842人次，同比分别增长9％和14％，分别完成年度预期目标任务的100.2％和112％。
2、职业(工种)鉴定实施情况
2010年，我基地鉴定职业(工种)10个，鉴定的职业(工种)为计算机操作员、保育员、维修电工、电焊工、钳工、车工、数控车工、汽车维修工。
表1：2010年鉴定人数表
3、获取职业资格证书人员等级结构情况
取证办结人员中，获国家职业资格四级证书的202人次，同比增长55％；获国家职业资格三
二、运行特点
2010年，我基地鉴定事业运行主要呈现以下几个特点：
1、鉴定规模再上新台阶。由于校经济快速增长的带动和职业技能鉴定事业发展政策的强有力支撑，加之广泛开展职业技能竞赛、展播电视专题宣传片、发放宣传手册等举措，为
我校职业技能鉴定事业发展营造了良好的社会氛围。
2、技能人才等级结构进一步优化。一方面我校高技能人才政策逐步落实到位，推动高技能人才认证步伐加快。另一方面我校严把鉴定申报关，凡不符合申报条件的坚决不予越级申报等质量监控措施初见成效。
3、鉴定认证覆盖面进一步拓宽。我校鉴定职业(工种)达10个，比去年有所增加。对完善职业资格认证体系进行了有效补充。
三、存在的问题与困难
一年来，我校职业技能鉴定工作在快速发展的同时，仍面临一些困难和亟待解决的问题。主要表现为：一是由于我基地高度重视鉴定质量，严格控制鉴定申报资格条件，加之，在试点推行定期鉴定，规范考务组织实施的同时，工作中讲求质量意识和政策执行力，造成了部分生源流失，致使省本级鉴定增长速度趋缓，同比增长仅0.5个百分点。二是由于与职业资格等级挂钩的激励机制在用人单位尚未得到全面落实，劳动者参加职业技能鉴定的优惠受益不明显。三是由于观念仍未转变，学校和学生参加鉴定的覆盖面还不够广阔。
四、形势分析及调控措施
2010年是我校实施职业技能鉴定事业“十二五”规划关键之年，机遇和挑战并存。从有利因素看，—是鉴定服务空间十分广阔。我省从业人数逐年上升，鉴定规模虽然也逐年扩大。二是政策环境不断优化。《劳动合同法》的正式实施，对企业用工行为进行了进一步规范，必将进一步增强企业和劳动者参加职业技能鉴定的积极性。《就业促进法》的正式出台，其中部分条款明确了职业技能鉴定工作在促进就业方面的重要作用，并把职业技能鉴定列为就业专项资金补贴项目，将有辣推动职业技能鉴定事业健康持续发展。此外，我省一系列有关经济发展、社会进步及民生问题的就业再就业、职业教育培训、农村劳动力转移就业、劳动预备制等方面政策的实施，也为职业技能鉴定工作营造了良好的政策环境。三是新型工业化和城镇化进程进一步加快，新农村建设稳步推进，必将给我省职业技能鉴定事业发展带来巨大机遇。四是各级职业技能鉴定工作机构的服务质量、宣传引导能力、协调能力、管理机制、保障措施都有不同程度的改善和提高，为我省职业技能鉴定事业发展奠定了良好的基础。从不利因素看，一是职业资格认证市场良莠不齐，认证秩序混乱现象依然存在，急需整顿治理。特别是一些行业鉴定所(站)在具体操作中，没有按照授权的行业特有职业(工种)进行鉴定，而是超行业、超职业(工种)进行社会通用职业(工种)鉴定，严重影响了认证秩序。二是鉴定题库配置、鉴定教材开发、信息化建设等技术服务保障仍需在与时俱进上下功夫。三是鉴定服务机构定位不明，鉴定收费政策调整不及时等因素也影响着鉴定事业健康持续发展。
为实现上述目标任务，新的一年必须把握好以下几个方面：
1、创新服务，挖掘潜力，不断扩大职业技能鉴定覆盖面
一是创新服务。重点做好以农村劳动力和失业人员为主体的特殊群体人员的技能鉴定服务。对综合素质较强、文化水平较高的特殊群体人员和就业准入职业(工种)，以开展职业技能鉴定核发国家职业资格证书为主；开展专项职业能力认证试点，对掌握的职业技能还比较单
一、短期内难以取得国家职业资格证书的特殊群体人员进行专项职业能力认证。认真落实鉴定经费补贴政策，完善鉴定补贴办法，加大推动力度，全面推进农村劳动力和失业人员等特殊群体的职业技能鉴定。二是推进企业技能人才评价。通过政策激励、检查考核、上门服务等举措，引导和推动企业发挥主体作用，总结推广企业将职业资格等级与待遇紧密挂钩的经验与办法，激发企业职工参加职业技能鉴定的积极性。三是在做好学生职业资格认证服务的基础上，将学校鉴定工作重心向中专(职)学校和普通高校转移。四是总结定期鉴定和统一鉴定经验，进一步健全定期鉴定和统一鉴定实施方案，完善组织模式和运行机制，突出统考的规范性和示范性，打造职业资格证书品牌。五是优化计算机信息高新技术考试站布局，以AutoCAD、办公软件应用等七个新模块为重要内容，积极推动计算机信息高新技术考试，实现计算机信息高新技术考试从职业(技工)院校向社会领域拓展，从计算机专业人士向非计算机专业人士拓展，进一步扩大计算机信息高新技术考试规模。六是总结新职业开发经验，加大新职业开发和试验性鉴定力度，扩大新职业影响力和覆盖面，建立新职业开发和试验性鉴定长效机制。
2、落实政策，拓宽渠道，切实加强高技能人才评价工作落实省委省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，畅通渠道，切实加强高技能人才评价工作。一是按照《关于进一步完善企业技能人才体系，加强企业职业技能鉴定工作的实施意见》的具体要求，探索企业内部认定高技能人才转评办法，健全企业高技能人才评价细则，创新企业高技能人才评价方法，重点做好企业高技能人才评价工作。二是开展预备技师考核试点，探索总结预备技师考核规律，建立健全预备技师考核制度。
3、完善机制，强化监督’，稳步提升职工技能鉴定质量一是完善质量管理机制。进一步细化目标管理考核内容，规范考核程序，将日常监管和年度考评相结合，强化目标管理责任制，引导鉴定机构依法开展鉴定。认真落实职业技能鉴定所(站)
4、扩大宣传，加强沟通，着力优化职业技能鉴定工作环境一是加大宣传力度。采取开展现场咨询、专家讲课、循环播放电视宣传片、发放宣传资料等形式，通过报纸、电视、网络等渠道，多角度、多形式、多层面加强职业资格证书制度、高技能人才队伍建设、企业职工鉴定、新职业推介等重点内容的宣传。
二是加强部门沟通。积极与组织、财政、教育、科技等相关部门沟通协调，建立支持配合、渠道通畅、合作的长效机制。。三是加强行业部门协调。总结推广与建设系统、行业合作的经验与做法，积极与行业部门协调沟通，探索搭建互利互动、合作共赢的长效合作机制，推动鉴定事业健康持续发展。
