某乡党委换届工作实施方案
根据《中共某县委关于做好全县乡镇党委换届工作的通知》（X发[2011]45号）和《某县乡镇党委换届试点工作方案》精神，为确保我乡党委换届顺利进行，特制定如下实施方案。
一、时间安排
按照省市县的总体安排部署，我乡党委换届工作于6月进行。
二、指导思想
这次乡党委换届，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全乡经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。
三、领导班子配备的原则要求
1、乡党的委员会的组成。乡党委委员按9人配备。除兼任政府正职的副书记外，另设1名副书记。党委委员与政
府副职交叉任职2名。由乡党委专职副书记兼任纪委书记。党委委员中要有1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50周岁，具有高中（中专）以上文化程度。党委委员选举的差额比例不低于20%。
2、优化班子结构。改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。乡党政领导班子配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。
3、领导职数设臵。本着精干高效的原则，乡领导职数按8职设臵，即：乡党委书记、人大主席、乡长（兼党委副书记）、党委副书记兼纪委书记、副乡长（3名）、武装部长。科技副乡长不占领导职数。
4、扩大选人视野。优秀村党支部书记、大学生村官、事业编制干部符合乡党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。
四、工作报告的基本要求
1、工作报告要实事求是地总结过去，肯定成绩，找出差距，规划未来。要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。
2、乡上由党委书记负责，亲自调研、亲自主持起草工作报告。党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员、群众的意见、建议。党员代表大会召开前，要征求乡本届党员代表和下一届党员代表对党委工作报告的意见。
3、乡上召开党员代表大会，至少要安排1天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，使之成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、推动落实的过程。
五、换届工作的程序步骤 总体分为三个阶段。 第一阶段：宣传动员阶段（5月31日前）
1、5月22日前，集中学省、市、县关于乡镇党委换届的相关政策、法规，传达市委、县委关于乡镇党委换届试点工作会议精神。
2、5月24-25日，乡党委抽调专人开展“组织找党员”工作，详细掌握党员底数、结构及流出情况。
3、5月26日前，召开乡党委会议，研究乡党委换届事宜，根据“党员人数在500名以上的乡镇，可以召开党员代表大会进行选举”的规定，研究通过召开党员代表大会的决议。成立乡党委换届领导机构，研究制定换届工作方案、工作流程、推进计划和相关操作性文件，呈报县委审定。
3、5月27日前，乡党委组织各党支部书记、“两代表一委员”、乡属各站所负责人、换届纪律监督员开展以换届纪律、换届工作程序为重点的业务培训。
5、5月28日，向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，组织起草党委工作报告。
党委工作报告于6月12日前完成初稿，初稿印发乡党委所属的17个党支部进行讨论；6月18日前在听取党支部和党员意见的基础上，完成修改稿； 6月22日前征求代表对报告的意见；6月24日前召开党委会定稿。
第二阶段：组织实施阶段（6月1日至6月25日）
（一）选举产生党员代表
1、6月2日前，报请县委批复后，乡党委召开换届选举工作会议，下发召开党员代表大会的通知，划分选举单位，安排代表推选工作，明确代表名额、条件和代表构成的指导性比例、代表推荐的程序和办法。
（1）代表名额。根据 “代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名，具体名额由乡党委确定”的意见精神，根据我乡党员结构、年龄、流出、居住等实际，确定我乡党员代表为113名，并报请县委审批。
（2）代表的条件要求。必须熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优。同时要改善代表结构，注重推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）。具体名额为：机关干部43名，一线代表70名。
（3）划分选举单位。根据我乡实际，全乡划分为13个选举单位，即：黄花滩村、马路滩村、白板滩村、麻黄台村、金滩村、旱石河台村、新西村（含荣昌养殖场）、四墩村、二墩村、中心小学、乡初级中学、山区（车路沟村、沿土沟村、中
岭村、夹山岭村）、乡机关。
（4）做好代表选举的准备工作。按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。
2、6月20日前，乡党委采取“两推一选”办法推选产生党员代表大会代表。
（1）6月8日前，由各选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。
（2）6月9日，由各选举单位与乡党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，并对代表候选人初步人选广泛征求党员、群众意见。
（3）6月12日前，由各选举单位召开支委会议，确定代表候选人预备人选名单，在一定范围内进行为期一周的公示，具体公示时间为6月12日-18日。
（4）6月18日，由各选举单位将代表候选人预备人选名单呈报乡党委审查。
（5）6月20日，由各选举单位召开党员大会，选举产生党员代表，呈报乡党委审批。
3、6月18日前，推荐确定乡党委领导班子人选
（1）6月8日前，按照县委的安排，组织召开由乡全体机关干部、村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人、“两代表一委员”等参加的干部大会，对现任乡党委领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届乡党委委员进行全额定向
推荐。
（2）6月18日前，根据县委反馈的乡党委委员候选人预备人选名单，乡党委正式上报党委委员候选人预备人选的请示，报请县委进行批复。
4、6月24日前，召开乡党委会议，审议党员代表大会的各项筹备工作。
5、6月26日，组织召开党员代表大会，听取审议党委工作报告，选举产生新一届党的委员会。
（1）召开大会预备会、代表团第一次会议等，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长、副秘书长名单，通过大会议程等。
（2）举行大会开幕式，做工作报告。
（3）召开各代表组会议，审议工作报告，酝酿委员候选人建议名单等。
（4）召开主席团第二次会议，通过选举办法草案，提出候选人建议名单。
（5）组织候选人预备人选与代表见面
（6）召开主席团第三次会议，听取酝酿情况汇报，确定党委委员候选人。
（7）大会选举产生党委委员。
（8）召开主席团第四次会议，听取选举计票结果汇报，确定委员名单。
（9）召开新一届党委第一次全体会议，选举产生书记、
副书记。
（10）举行大会闭幕式。
6、6月27日，乡党委向县委呈报召开党员代表大会总结报告及选举结果。
第三阶段：工作总结阶段（6月28日至6月30日） 乡党委对换届工作进行全面系统总结，写出专题报告，上报县委，同时做好会议资料立卷归档工作。
六、工作要求
1、做好换届前的准备部署工作。要全面了解乡党委班子成员、干部、党员、群众思想动态，重点排查可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患。各包村人员重点排查解决所包村难点、热点遗留问题，做到村不漏组、组不漏户。
2、加强组织领导。乡上成立以乡党委书记任组长的换届工作领导小组，换届工作领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。并抽调专人组成宣传、会务、秘书等工作小组，具体负责换届工作相关事宜。建立乡上领导干部联系选举单位制度，加强对选举工作的领导和指导。
3、严格政策要求和工作程序。乡党委要坚持依法办事，严格遵循换届程序，对每一个环节的工作都要制定具体的操作规范，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保换届工作制度化、规范化、科学化。
4、严肃换届纪律。要严格执行“5个严禁、17个不准
和5个一律”的纪律规定和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的，不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”的纪律要求，及时掌握工作动态，认真研究试点工作中可能出现的问题，提前做好工作预案。从“两代表一委员”和党员群众代表中选聘换届纪律监督员，对换届工作进行监督。要畅通群众举报渠道，设立举报电话和信箱（举报电话为534100
1、举报信箱设在乡政府大门左侧），积极做好换届舆情应对工作，做到严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处。
