2、把武平打造成海西不锈钢下游产业基地的建议
2012-02-09 14:50 浏览 68 次 上一篇 下一篇
——在龙岩市政协四届一次会议上邓穗明委员代表武平委员小组的
发言
省第九次党代会上，孙春兰书记在报告中提出，今后五年福建要“打造东南沿海新兴钢铁基地和全国最大的不锈钢生产基地”的发展举措。作为正在寻求产业集聚突破的武平县，面对这个难得的历史性机遇，提出了立足产业基础、条件和潜在优势，找准定位，主动融入省、市产业发展重点，倾力发展不锈钢下游产业，打造全市乃至海西不锈钢下游产业重要基地的决策。
为此，我们从武平所具有的条件和优势出发，就龙岩以武平为重点，建设海西不锈钢下游产业基地，提出几点设想和建议。
一、武平打造不锈钢下游产业基地的基础和优势
首先，不锈钢从业大军已成为武平发展不锈钢产业的独特资源优势。目前武平县有500多人在省外办企业，3万多人从事不锈钢装潢业务，去年生产总值超过150亿元，并造就了一批农民企业家，其中资产在1000万元以上的有100多人，在2000万元以上的有50多人，5000万元以上的有20余人。他们所创办的不锈钢规模企业，先前主要集中在北京、沈阳、昆明、西安和佛山等地，后来布点珠三角、进军长三角，并延伸至全国各地，全国所有地级市以上城市都有武平人在从事不锈钢产业，形成了以广东佛山市20多家产值超亿元的企业为龙头的不锈钢产业集团，主要承接国防、电力、交通、电信、民用等行业工程项目。其中年产值超5亿元的广宝顺不锈钢有限公司，其产业已经向中东地区进军。经过10多年的发展，武平逐渐形成了一支在技术、资金、人才、信息等各方面具有明显优势的不锈钢产业队伍，为武平引导外出乡贤返乡创业，加快不锈钢产业聚集发展，提供了难得的资源条件和优势。 其次，不锈钢产业园的规划建设为武平不锈钢产业发展提供了良好平台。近年来，武平县把不锈钢产业作为重点培育的四大主导产业之一，专门出台了《促进不锈钢产业投资与发展的若干规定》，对投资3000万元以上的不锈钢产业项目，在基建、财税、争创品牌等方面给予扶持优惠。为促进不锈钢产业聚集，还在武平工业园规划建设占地1000亩的不锈钢产业园，主要承接武平在外的不锈钢产业回归以及广东佛山等沿海地区不锈钢产业转移，建设从原料、辅料供应，到热轧、冷轧、制管、带材、制成品完整的不锈钢产业链，不锈钢产业园达一定规模后，预计可实现产值30亿元，税收近亿元。目前不锈钢产业园已经完成选址、征地、报批工作，“三通一平”等基础设施建设正有序推进。2010年9月，由外出乡贤回乡投资创办的福航不锈钢有限公司落户武平工业园区，年产不锈钢管材1.2万吨以上，产品畅销各地市场；今年4月，外出乡贤创办的厦门市钢泓不锈钢公司落户武平不锈钢产业园，投资3亿元建设表面处理加工生产企业，投产后年加工不锈钢产品6万吨，产值达5亿元以上。目前另有8个不锈钢项目正在洽淡，有望近期签约落户。武平不锈钢产业园正日益成为武平外出乡贤回乡创业和承接珠三角不锈钢产业转移的理想之地，成为推进产业集聚的良好平台。
第三，独特的交通区位条件为武平不锈钢产业发展提供了强有力的支撑。武平地处闽粤交界，东融厦漳泉，南接珠三角，区位独特，交通日益通畅，连接梅州直下珠三角的永武高速已全线通车，漳武高速全线也已列入近期建设项目，给不锈钢下游产业发展带来了特天独厚的条件。从海西来看，宝钢与德盛镍业联合重组后落地的福州罗源湾，以及有着首钢凯西钢铁有限公司和总投资约18亿美元的福欣不锈钢项目落地的漳州龙海市，成为了福建打造全国最大的不锈钢生产基地的龙头基地，能为武平发展不锈钢下游产业就近提供充足的不锈钢上游原产品。从珠三角来看，广东是国内不锈钢制品产业的三大龙头之一，是目前国内新兴的不锈钢制品制造中心，具有区域集中、品种齐全、国内国际分工明晰的特点，主要产区包括佛山、江门新会、肇庆新兴、阳江、南海等地。珠三角不锈钢制品产业的龙头地位，为武平承接其产业转移和有利不锈钢产品销售创造了优势和条件。
二、打造海西不锈钢下游产业基地的几点建议
围绕省、市的决策部署以及武平的不锈钢产业基础和优势，我们建议市委、市政府以及市直有关部门，尽快出台促进不锈钢产业发展的政策措施，通过市里的主导、支持和推动，通过武平全县上下的努力，把龙岩、武平的不锈钢下游产业发展好，把产业基地建设好，带动县域经济跨越发展。
（一）进一步明确发展定位
按照科学发展观和转变发展方式的要求，在现有产业框架的基础上，将不锈钢产业打造成为具有个性特色的经济板块，以产业集群化为主要发展方向，发挥产业基础优势，促进武平不锈钢产业集聚升级，打造与全国最大不锈钢生产基地相配套的“不锈钢下游生产基地”。一是推进产业聚集化。通过5年时间努力，形成由龙头企业、优势企业带动的社会化分工、专业化协作的产业发展模式。形成既有10亿以上领军企业，也有一批2000万元以上规模企业和销售网络。二是推进结构合理化。增长方式由粗放型向集约型转变，将产品由标准件主导转向非标件、终端产品占主导地位，提高产品利润率。三是推进产品特色化。重视培育产品的竞争优势，促进企业和产品形成“差异化竞争、特色化生存”的新格局。同时，扎实做好产品开发和创优工作，争取更多省优和国家专利产品。
（二）加快构筑不锈钢下游产业基地平台 加强对不锈钢产业发展的领导。建议请市委、市政府安排一位市领导牵头协调全市不锈钢产业发展的重大问题和重大事项，指定一个市直部门牵头负责、相关市直部门配合，指导和推动武平不锈钢产业发展的具体工作。同时，武平县也要尽快成立不锈钢产业发展委员会，由县主要领导担任主任，相关部门和园区管委会等部门，以及桃溪、永平、大禾、湘店等镇负责人组成，具体做好不锈钢下游产业发展的规划、产业园的建设、产业项目的推进、企业的服务等工作，为不锈钢下游产业发展提供必要的组织保障。
打造不锈钢产业园。把武平不锈钢产业园升级为市级或省级重点打造的专业产业园，省、市在用地、用林、项目、资金等方面予以倾斜支持，在目前武平规划建设的1000亩不锈钢产业园基础上，根据需要逐步扩大规模，作为海西不锈钢下游产业基地来建设，以满足不锈钢制品生产、销售、装璜等项目入园发展的需求。具体由武平县负责做好不锈钢产业园扩园升级后的园区选址、规划、“三通一平”等基础设施建设，为不锈钢产业项目落户园区，实现产业集群化发展提供良好平台。
建设完善的商贸物流配套。建设不锈钢产业基地，需要较为发达的商贸物流业作为支撑。目前，武平县围绕构建以省道309线十方至城关为主轴的商贸物流长廊、建设闽粤赣边商贸物流基地的目标，已经开工建设了客运中心、闽粤赣边商贸城等大型专业市场，启动了龙洲物流中心，正加快推进十方、岩前工贸新城建设。武平县规划在十方镇建设一个上规模、上档次的海西不锈钢制品销售批发中心，用现代服务业管理办法建立全国不锈钢生产销售信息网络平台，及时提供市场价格和产品供求信息。建议市里在打造海西商贸物流基地方面，把武平的商贸物流发展列入相关规划，支持推动加快发展。
（三）大力引进不锈钢下游产品生产企业 出台不锈钢产业招商优惠政策。武平县已于去年制订出台了《关于鼓励和促进不锈钢产业投资与发展的若干规定》，在基础设施建设、科技创新和管理创新等方面给予不锈钢项目优惠扶持。建议由省、市站在更高层面，研究出台相关优惠政策，吸引央企、国企和大型民营企业到福建、到龙岩投资不锈钢产业。武平也要进一步修订完善相关优惠政策，提升含金量，增强吸引力，让更多有实力的不锈钢企业进驻武平。
深化不锈钢下游产业招商。建议市里利用11.8海峡机械博览会或专场举办市一级的不锈钢下游产业项目推介会，把推介会融入海西和省、市相关对接洽谈会当中，扩大龙岩（武平）不锈钢下游产业的知名度和影响力，引进大企业、大项目落户龙岩，落户武平。武平县也要继续加大产业招商力度，组织人员前往广东佛山等不锈钢产业发达地区、从业乡贤密集地区，开展小分队招商或举办不锈钢产业专场推介会，引进外地不锈钢企业落户武平不锈钢产业园。要千方百计积极引进不锈钢加工的领军企业，在入园的用地和税费征收等政策给予大力支持，要特别做好武平籍在外地发展很好的不锈钢加工和销售大企业回归龙岩加快发展。
（四）健全优化不锈钢下游产业服务体系
推动成立不锈钢产业协会。建议在市工商联的指导下，先由武平县工商联牵头组织成立武平县不锈钢产业协会，待条件成熟时，成立龙岩市不锈钢产业协会。通过成立协会，发挥其桥梁纽带作用，为企业提供市场信息、引进资金、项目、技术、人才；同时组织开展人员培训、举办讲座，组织开展产品展览会；制定行业自律条例，促进企业有序竞争，依法维护会员合法权益，及时为政府制订规划提供建议等工作，分析、研究、解决不锈钢产业发展中突出的矛盾和问题，推动不锈钢下游产业基地的做大、做强。 完善不锈钢企业服务平台。一是提供人才培训平台。利用龙岩现有的职业技术教育培训资源，开办不锈钢制品加工技术专业培训班，为企业培养技术专业人才。二是引导企业技术创新。鼓励企业积极开展有关现代不锈钢厨具、不锈钢医疗器械、模具钢、汽车零配件等新型产品的开发，推动不锈钢产业创新能力的发展，对通过科技成果鉴定的项目给予鼓励和奖励。三是持续完善服务体系。建立健全不锈钢商贸、物流和会展体系，探索建立不锈钢期货市场，不断增强不锈钢公共服务平台的功能和作用，为产业优化升级提供优质服务。四是加大政策扶持力度。在用地、用电、金融服务、对外交流与合作、科技成果对接、进入资本市场等方面出台相应的优惠政策，促进不锈钢延伸产业链条、提升聚集水平，把不锈钢产业打造成为我市又一重点产业。
