孙吴县安全生产突发事件应对
工作总结
县应急办：
2011年，我县安全生产应急管理工作在县政府的正确领导下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以预防生产安全事故为中心，以排查治理隐患为主线，加大了监管力度，深化了专项整治，加强了应急队伍建设，不断提高生产安全事故的应对和处置能力,坚决遏止了重、特大事故的发生。
一、事故情况
全县全年共发生一般性安全生产责任事故4起，死亡4人，直接经济损失144万元，未发生重、特大安全生产事故。其中：四季屯粮库“3·31”生产安全责任事故，死亡1人，直接经济损失15万元；盛泰煤矿“5·7”生产安全责任事故，死亡1人，直接经济损失65万元；海峰热电公司“5·23”生产安全责任事故，死亡1人，直接经济损失35万元；中铁13局集团有限公司北黑高速公路A6合同段“5·24”安全生产责任事故，死亡1人，直接经济损失29万元。未发生重、特大安全生产事故。
二、应急管理工作基本情况
1、机构建设情况
1 为规范和加强全县安全生产事故应急管理工作，建立和完善应急救援体系，减少人员伤亡和财产损失，2007年在县政府成立县应急救援指挥中心办公室后，安监局也相应成立了安全生产应急救援指挥中心办公室，安排了主管副局长专门负责，安排了1名正股级主任，配备了2台计算机，用于日常办公。2011年，为加强应急管理工作，又增加了1名编制，现已到位。
2、预案管理情况
为体现应急预案在应急工作中的重要作用，我局切实加强了对应急预案的管理、备案和网上申报工作。认真指导和积极协调有关部门认真做好应急预案编制工作，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。目前，各安委会成员单位、各生产经营企业和部分公众聚集场所都制定了各自的应急预案。共制定并进行了网上申报的预案43个，其中：政府综合预案1个，安委会综合预案1个，安监局专项预案4个，各成员单位预案6个，乡（镇）政府预案8个，企业专项预案23个。
3、重大危险源情况
2011年，在县政府的研究决定下，确立了3家重大事故隐患企业为我县重大危险源，并对其进行了台账登记，明确责任人、隐患分类、隐患等级、治理办法及治理时限等，使安全生产应急工作更进一步细化。3家企业分别是枫叶歌厅、宏大家具城和新世纪商城。其中：枫叶歌厅和宏大家具城所
2 在建筑已经拆迁完毕，并已销案；新世纪商城的消防系统、消防水池、消防水泵、高压水罐、烟感器、水冷镀锌管、喷淋成套设备等现已安装完毕，等待消防验收。
4、应急演练情况
2011年，我局以科学发展观为指导，牢固树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的中心理念，积极组织开展各类事故应急演练工作。在年初时，结合全县实际情况，制定了专项的《孙吴县2011年度安全生产应急演练工作计划》，把事故应急演练工作作为全县2011年度应急工作的一个重点，并将严格按照工作计划的统一安排进行工作。目前为止，协同县消防大队、县医院、商物粮食局、县教育体育局、住房和城乡建设局等部门，在民族中学、第二小学校、第三小学校、誉福宾馆、百货大楼、奔腾网吧、文苑工地、逸诚小区工地、昌乐园小区工地、东升液化汽站等高危重点行业、领域组织开展了演练，共计开展演练18次，参加人数3780余人，投入装备、设备335件、共计投入演练资金1.92万元。通过演练，检验了我县应急预案的科学性、实用性，推动了我县形成覆盖各部门、各企业“横向到边、纵向到底”的安全生产应急体系建设，建立了统一指挥、反应灵敏、协调有序、动转高效的安全生产应急管理机制，进一步提高了我县防范和处置安全生产突发事件的能力。特别是7月14日，组织开展了新世纪商城灭火救援演练。这次应急演练，不仅
3 是我县首次多部门联合、地企联动的综合性演练，而且还是我县历史上规模最大的一次演练，共出动消防官兵28名、公安干警19名、交警18名、边防战士10名、医护人员9人，电业、自来水等专业人员6名，各部门、企业参演人员160余名，出动消防水车、救护车、警车、维修车等车辆42台，动用灭火、警戒、救护设备30余套，1000多名群众观看了演练过程。演练共用时42分钟，电视台分四个机位对演练进行了全程录制，并以专题片的形式播放。
5、宣教活动情况
今年，按照县政府和上级主管部门的要求，结合我县实际，重点开展了冬防、春防、元旦、春季宣传教育活动，组织相关部门，先后对全县各乡镇和部分村屯集中进行安全生产宣传教育活动。把今年的6月10日定为安全生产月活动宣传日，到县政府、广场、街道等多个地方进行安全生产工作的宣传，当场解答群众的问题，播放安全生产及事故应急救援知识，聘请老年秧歌队沿主要街道演出，而且，通过广播电台全程跟踪录制。日前为止，孙吴县共计开展宣传16次，其中志愿者参与12次，深入农村开展宣传5次，共计发放传单5000余份，法律法规200余本，挂图60套，悬挂条幅20余副，摆放图板36块，发送短线10000余条，在县电视台播发节目5次。更好的营造了“安全第
一、预防为主、综合治理”的氛围，突出了“安全责任、重在落实”的主题。
四、存在不足
2011年，虽然做了一些工作，但也存在着一定的不足。一是应急管理工作还有待进一步提高。部分企业负责人对安全生产工作认识不足，重效益，轻安全的思想根深蒂固，缺乏防患意识和危机意识，在完善应急救援体系，提高应对灾难的能力方面还有待于加强。二是应急预案内容可行性差，缺乏必要的演练。各企业建立了应急预案。但在实际操作中个别企业担心影响生产经营或增加经营成本，不认真组织预案演练，走过场，搞形式，针对性不强，达不到演练的目的，也不根据演练情况，及时修订、完善应急预案，预案的实用性、可操作性不强。三是机构建设不完善。我县应急救援体系建设尚不完善，没有专业应急队伍，无应急专项资金，应急救援力量和装备不足。四是企业投入不足。企业出于追求更多的效益，降低成本的目的，大多数企业在应急救援方面没有专项投入，既不建应急救援队伍，也不准备应急救援装备，不加强安全知识和应急处置能力的培训，使企业自救能力严重不足。远不能适应安全生产急救援工作的实际需要。
五、下一步工作思路和打算
在今后的工作中，我局将进一步深化安全生产专项整治，加大现场监管力度，强化隐患排查和整改措施，特别是对重大隐患要政府挂牌督办，切实消除各类隐患，避免和减少生产安全事故的发生。首先要强化事故灾难的预警、预防
5 和救援机制，完善安全生产应急救援指挥中心成员单位协调机制，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。其次要认真贯彻落实《黑龙江省安全生产事故应急预案管理办法》的有关规定，加强应急预案的审查和备案工作，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。进一步规范应急演练工作，组织开展多种形式的应急演练活动，及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订和完善应急预案。最后要进一步加强安全生产应急管理宣传教育工作。充分利用各种媒体和各种形式的宣传活动开展应急管理宣传，普及应急救援知识。加大安全生产法律法规的宣传和教育力度，在全县营造良好的安全舆论氛围，为打造平安孙吴、和谐孙吴做出应有贡献。
孙吴县安全生产应急救援指挥中心
二Ｏ一一年十一月二十三日
