严政[2010]18号
严桥乡开展农村混乱地区排查整治
活动方案
为贯彻全国排查整治农村混乱地区推进农村平安建设工作电视、电话会议精神，着力解决当前农村社会治安存在的突出问题，扎实推进农村平安建设，根据上级要求，结合我乡农村地区实际，特制定以下实施方案。
一、领导重视，思想明确。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进农村平安建设，维护和促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。摸清我乡农村治安混乱地区和影响治安的主要问题，制定出符合我乡实际的活动方案，实行地毯式排查，并对排查
出的问题集中整治，努力实现农村状况的全面好转，提高农民群众的安全感。
二、重点突出，措施有力。
（一）排查整治重点地区（部位）：如治安混乱的村；城乡结合部、边缘结合部；农村集镇、集贸市场、中小学校及周边地区；公路沿线、企业周边地区；出租房屋、发廊、网吧、游戏厅；小煤窑、砖窑场。
（二）排查整治重点问题：如负案在逃人员和称霸一方的农村黑恶势力及其“保护伞”；盗窃农村生产生活资料；制售假冒伪劣商品；涉毒、涉枪、涉爆违法犯罪活动；开设赌场赌局，聚众财博；强迫农民甚至未成年人劳动以及侵犯农村留守儿童合法权益、拐卖妇女儿童等突出治安问题；非法宗教和邪教活动；可能引发重大群体性事件的不安定因素和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷。
（三）成立排查整治领导小组。由乡综治办、公安派出所牵头，从相关部门抽调人员，成立排查整治领导小组，下设办公室（设在乡派出所），负责本辖区农村治安混乱地区排查整治的组织协调等工作。实行区域性排查与行业性排查相结合，逐村对治安混乱地区和突出治安问题开展拉网式排查，摸清突出治安问题以及各种不稳定因素。广泛宣传发动群众积极举报
违法犯罪线索，检举揭发违法犯罪活动，及时公布排查整治举报电话、设置投诉信箱，方便群众举报违法犯罪。
（四）重点整治，检查验收。对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和时限；对那些治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的地方，实行挂牌督办和领导包点整治，乡综治办将联合组织工作组驻点整治，限期整改；对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，由乡综治办组织督办组，驻地督促解决问题。在各村进行自查后，由乡排查整治领导小组实行统一督查，对照排查出的问题，检查是否落实了整治措施，问题是否得到有效解决，面貌是否得到改变。凡是问题没有得到有效解决、面貌没有明显改变的，限期整改。
三、治安状况好转，社会和谐稳定。
开展农村治安混乱地区排查整治活动后，我乡治安环境得到明显改善。在党委政府的坚强领导下，各村以“平安村”创建为载体，推动农村治安混乱地区排查整治工作在基层扎实有效的落实。重点突出抓好三个关键环节：一是抓好排查环节，增强整治的针对性；二是抓好环节，增强整治的实效性；三是抓好防范环节，增强整治的长效性。因地制宜地推广各类经济
适用、有效的物防设施。如我乡大力推广治安中心户长、邻里守望、联户联防等做法的同时，还在新农村建设示范点安东杨村民组安装了100多个设防报警系统，取得了很好的预期效果。在积极组建专职治安巡防队伍，健全村级群防群治组织，使农村治安防范走向社会化、专业化。
通过在农村开展治安混乱地区排查整治活动，推进了严桥乡农村平安建设，实际解决了影响农村稳定的问题，扭转农村地区治安混乱的局面，切实增强群众安全感，为推进我乡社会主义新农村建设创造良好而和谐的社会治安环境。
严桥乡人民政府
2010年3月21日
