领导干部 论 文
建设学习型机关党组织 增强党的执政能力
XXX党委书记 XXX
基层党组织是构成我们党统一整体的基础和细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗的基础，基层机关党组织水平如何，不仅关系到党的意志能否在基层得到有效落实，而且直接决定党的整体水平和生命力、战斗力。而如何通过强化机关党组织的学习、组织、引导和管理功能，提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力，有效应对国际金融危机、不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，能够在实现保增长、保民生、保稳定方面发挥积极作用，这是加强党的执政能力建设的主要任务。这些能力的提高，归根结底要靠锲而不舍的学习。因此，我们必须把增强学习作为提高执政能力建设的一项十分重要的而紧迫的任务，切实抓紧抓好。
充分认识建设学习型机关党组织，增强党的执政能力的重要性、必要性和紧迫性
首先，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是树立和落实科学发展观的重要基础。
进入新世纪以来，党中央着眼于世情、国情、党情对党的建设提出新要求，着眼于当面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，适时提出了建设学习型社会的战略思想，并把这一思想写入党的十六大报告，之后又提出了建设学习型政党的要求，这一重要战略举措反映了我们党对学习问题的认识正进一步提高和深化，凸显了我们党与时俱进、锐意进取、居安思危的可贵品格。学习型组织所倡导的以人为本理念，反映了科学发展观的核心内容，科学发展观要求“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”加强党政机关学习型党组织建设的过程，也是党政机关树立和落实科学发展观的过程。只有加强学习才能深刻领会科学发展观的内涵，才能在实践中贯彻和落实。
其次，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是创建学习型社会的要求。建设学习型社会既是全党、全国人民的重要奋斗目标，也是实施党和国家“科教兴国”、“人才强国”，建立创新国家的举措。建设马克思主意学习型政党，是增强党的执政能力的重要组成部分，其基础在各基层党组织。同时，党的执政能力增强与否最终是要党的基层组织活动来体现。基层机关党员干部的思想、组织、作风方面建设
的好坏，直接关系到党执政能力、执政水平的强弱。建立学习型机关党组织是提高基层党组织整体素质的重要举措。而要不断提高基层党组织的素质和能力，就必须通过建设学习型机关组织进一步统一思想，明确党组织的目标和任务，凝聚广大党员的智慧和力量，共同研究解决面临的问题和困难，不断探索规律、开拓创新。
建设学习型机关党组织是引导党员加强学习、提高自设素质的有效形式，建设学习型机关党组织需要党员来实现。做学习型党员，一方面需要党员养成爱学习、勤于学习的良好习惯，另一方面，组织作用尤为重要，通过组织推动引导，不仅是学习更有目的性、方向性、系统性，而且可以克服一些党员在学习中存在的惰性、盲目性，通过组织制度化来推进学习活动的持续性，进而有利于学习习惯的养成。同时，有组织地集中学习可以产生集合效应、竞争效应，有助于提高学习效率和效果。
第三，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是构建和谐社会的关键。我们的党是以组织的形式存在和发展的，各级党组织是贯彻党的理论路线方针政策的组织者、推动者和实践者，建设学习型社会是建设社会主义和谐社会的重要途径，而机关干部带头学习对于建设学习型社会具有指导和推动作用。
建设学习型机关党组织，切实增强党的科学执政、民主
执政和依法执政的能力
一是建立党员干部学习激励制度。一方面通过定时间、定内容、定形式保障集中学习有效进行。另一方面要建立评学激励制度。
二是创新学习方式，保障学习取得成效。主要采取自主学习、行动学习、团队学习等方式灵活进行运用。机关党员要结合自己的思想实际、工作实际选择学习内容，灵活安排学习时间和学习方式。
三是领导干部发挥模范带头作用是关键。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，干好任何一项工作都离不开领导的模范带头作用，建设学习型机关党组织，领导干部的作用更加关键。
总之，在建设学习型机关党组织的不断实践探索过程中，只有充分发挥主观能动性积极探索行之有效的学习方法，及时总结成功的经验，抓住理论武装在前头，制度建设为保障，持之以恒做基础，深入推进学习型机关党组织建设，切实增强党的执政能力。
