中共太阳宫地区工委
关于在全地区范围内开展向“红芍社”学习的决定
芍药居二社区党员服务中心—“红芍社”不断创新基层党建服务体系，以党建引领社区各项事业发展，将基层党组织建设与社会服务管理创新和社区文化创新紧密结合，应对了基层党组织建设的新挑战，丰富了社会服务管理创新的新内涵，顺应了人民群众多元文化需求的新趋势，增强了党员群众的归属感，夯实了党在基层执政的思想基础和群众基础。现在，芍药居二社区成为了气氛祥和、秩序良好的文明社区。
近年来，芍药居二社区先后荣获北京市模范集体、北京市先进社区居委会、北京市基层妇女组织先进集体、首都绿色社区、奥运集体功勋奖、北京市工会工作先进集体、全国基层妇联组织示范社区等荣誉称号。期间，社区党委书记、居委会主任刘爱英也先后荣获朝阳区优秀党务工作者、感动朝阳“十大新闻人物”、北京市“三八”红旗奖章、北京市和朝阳区“群众心目中的好党员”、全国先进工作者、全国劳模等荣誉称号。“红芍社”的事迹也在社会各界和媒体中引起了强烈反响。市、区、甚至外省市，如河南、云南等地的32个党组织共计1000余人前来参观学习。中央、市、区主流媒体通过电视、广播、报纸、杂志、网络等渠道，多次报道“红芍社”和社区党委书记刘爱英的先进事迹。为进一步提升地区党建工作整体水平, 提高地区社会服务管理创新能力,促进地区和谐稳定,经地区工委研究决定，在全地区范围内广泛开展向“红芍社”学习的活动。
一、学习“红芍社”党建引领，突出党的建设在社区建设中发挥的核心作用。
按照区域党建一体化的要求，在地区工委的指导下，芍药居二社区党委一班人创造性、系统化地发挥“红芍社”联系各方的枢纽作用，融社区工作“三驾马车”（党委、居委会、工作站）于一体，聚社会单位、中介组织和社区团体为一家，着力打造理念先进、能力突出的工作力量，构建运转协调、执行到位的大党建格局。通过搭建 “金字塔”组织网络体系，推进工作机制网络化。按照“分级负责、密切联系、有机互动、包干到人”的思路，构建“社区党委—党支部—党小组—党员—群众”五级金字塔式网络体系，其中社区党委联系6个党支部，6个党支部联系22个党小组，每个党小组联系13名党员，每名党员联系两层楼群众，体系组织严密、分工明确，实现了“思想政治工作全覆盖、居民情况信息全掌握、社区党员群众全联系”。
二、学习“红芍社”资源共享，充分发挥辖区企业、社区党员、居民自治团体作用。
整合辖区社会资源，对接居民需求，建立社区资源库，开展“讲文明、树新风”等共建活动，为社会单位服务居民、奉献社会创造条件。对外经济贸易大学、太阳宫医院和平安保险公司等多家单位发挥资源优势，为社区发展贡献了人力、财力、智力、物力等多方面的力量，社会单位在融入社区大家庭的同时也提升了自身品牌形象。
“红芍社”从建立到运行，充分发挥党员群众的主体地位，
凝聚大家的智慧和力量。一是社区党委事务党员定。通过认真开展社区党内信息、党员发展等党务公开工作，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权与监督权。社区党委换届选举中，实行候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，充分保障党员选举权和被选举权。二是社区家园建设居民定。通过完善社区居民会议规则、创新居务公开形式，最大化实现社区政务、居务、事务的民主自治。定期召开社区居民会议，社区党委、居委会、工作站分别向居民报告工作，接受监督，重要事项集体讨论，民主集中进行决策。建立“红黄绿”服务评价制度，设置满意评价箱，让居民对社区工作人员的业务能力、服务态度进行综合评价，促进为民服务水平的改进和提升。如今，“社区成员是一家，共建不分你我他，尽心尽力齐参与，出策出力齐当家”已经成为芍药居二社区家喻户晓的口头禅，反映出高度的参与和民主。
三、学习“红芍社”文化融合，实现不同群体的相互守望、和谐共融。
通过开设“天天课堂”，推动学习工作一体化。以深入学习实践科学发展观、创先争优活动、全区党员作风建设年等活动为契机，以“天天课堂”为载体，为党员提供党的基本知识、党的理论、业务知识等30个领域的课程，不断丰富党员的政策法规、岗位技能、沟通协调等方面的知识储备，着力提升党员队伍的服务能力。通过建立一批“同好”组织，推行党建工作亲民化。引导发挥社区各类群体的优势特长，成立党员志愿服务站、“聊聊吧”、能人协
会等组织，开展各种党员志愿服务活动，将每月的21日定为“爱心奉献日”，广泛开展问民情、解民忧、聚民心的党员服务活动。充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利，联系辖区社会单位成立社会建设协调委员会，联系居民代表建立社区议事厅，联系老教授、老专家组成社区发展智囊团，使其各展所长、各施其能，实现了党员荣誉意识的回归，凝聚了社区里能人的智慧，赢得了社区居民的认同。
四、学习“红芍社”服务关怀，体现以人为本，发展成果真正惠及百姓。
依托“红芍社”，社区推出“10910”为民服务体系，即为民办理发放最低生活保障金、经济适用房和两限房申请人情况公示、为下岗失业人员提供就业信息、新生儿入户手续证明等“10”项服务；为民代办党组织关系接转、老年证、最低保障金初审、法律援助及法律事务咨询等“9”项服务；为残疾人、空巢老人提供“10”项专门服务，包括购物、取邮包信件、交水电燃气费、整理室内卫生、借阅图书、精神抚慰等。只需要一个电话，生活中所需的基本商品和服务就能免费送到家。依托“红芍社”，社区创办了“残疾人劳动康复中心”，满足了社区16位特殊居民活动和康复的需求。依托“红芍社”，社区创办了“青少年社区实践基地”，解决了寒暑假期社区孩子没人看管和大学生社会实践的难题。依托“红芍社”，社区创办了“免费就业超市”，使得90%的下岗失业人员重新有了工作。
各单位要切实加强组织领导，深入宣传发动，迅速掀起向“红芍社”学习的热潮。要把开展向“红芍社”学习活动，与贯彻落
实2011年2月19日中共中央总书记胡锦涛同志就加强和创新社会服务管理工作发表的重要讲话精神相结合，与深入推进新时期群众工作紧密结合起来，与践行北京精神、建设“新四区”结合起来，与弘扬太阳宫精神结合起来，与地区正在实施的“五大战略”和奋斗目标结合起来，在全地区迅速形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，激励和引导各社区党组织引领社会创新工作，将基层党建与社会管理创新紧密结合。丰富社会服务管理创新的新内涵，进一步夯实党在基层执政的思想基础和群众基础。深入贯彻党的十七届六中全会精神，立足本职、争创一流，为民服务、多作贡献，以科学发展的新成绩迎接党的十八大召开！
二〇一二年三月二十六日
