区社工委关于2011年党风廉政建设和反腐败
工作责任分工的总结
今年以来，我委按照《2011年区委、区政府领导党风廉政建设和反腐败工作责任分工》（嘉委办[2011]6号）有关区社工委牵头工作的要求，有序开展“两新”组织反腐倡廉试点工作，不断强化社区党风廉政建设。现将主要工作汇报如下：
一、有序推进“两新”组织反腐倡廉试点工作
（一）健全机制，加大试点工作力度。一是健全组织领导机制。明确“两新”组织反腐倡廉建设的责任主体，形成工作合力。各街镇和相关部门以“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”为原则，加强对所属“两新”组织反腐倡廉建设的领导。各责任单位积极将组织覆盖与纪检工作相结合，认真落实“两新”党组织党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，形成良好的工作局面。二是健全工作机制。拟定《嘉定区推进“两新”组织反腐倡廉建设试点工作方案》，逐步形成“两新”组织反腐倡廉建设的宣传沟通、分类指导和队伍建设等机制。探索运用报纸杂志、广播电视、互联网、社区和企业宣传栏等载体，加强“两新”组织廉洁文化的宣传；积极为党建基础较好的规模以上非公有制企业提供党风廉政建设的指导和服务；进一步加大“两新”组织纪检干部培训力度，发挥基层党群工作者队伍的作用。三是建立健全“两新”组织人事行政、财务、招投标、采购、项目拓展等部门 1
规章制度，加大企业文化建设与廉政文化建设力度，加强企业经营活动中的自律与经营管理中的监督。四是建立考核督查机制。将推进“两新”组织反腐倡廉试点工作纳入年度考核目标，促进“两新”组织党风廉政建设向常态化、正规化、制度化发展，使反腐倡廉工作融入企业经营发展中，引导企业主自觉遵守劳动法、税法和反不正当竞争法等法律法规，维护市场经济秩序。
（二）强化教育，提高廉洁自律意识。围绕企业健康发展，加强企业管理，结合“六五”普法宣传，将反腐倡廉与企业文化建设相结合，大力倡导廉洁文化进企业，提倡“诚信廉洁、依法经营”的企业经营管理理念，着力营造崇尚法治、遵循公德的企业文化，形成以诚信廉洁经营为核心的企业道德。维护从业人员合法权益，增强从业人员廉洁意识、法制观念，有效监督从业人员遵纪守法，防止经济活动中的犯罪行为。一是举办“两新”组织党组织书记培训班，举办了《积极探索“两新”组织反腐倡廉建设》培训课程，进一步提高思想认识，明确工作重点。二是加强对企业采购、销售、财务等重点人员的教育。三是以组织生活为依托，加强“两新”组织党员队伍的廉洁教育，在党员队伍中筑起廉洁防线，促进企业健康发展。四是开展企业管理人员廉洁承诺、述廉评廉等活动，使企业领导人员常思贪欲之害，常怀律已之心。五是与开展创先争优及庆祝建党90周年系列活动相结合，通过争创“五好”、争当“三优”，“学党史、增信念”主题征文、“党在我心中”党史知识竞赛和廉政格言警句征集等活动，
激发“两新”组织党员反腐倡廉主体意识，大力营造廉洁氛围。
（三）挖掘特色，发挥典型引领作用。根据《嘉定区2011年“两新”组织党建工作要点》要求，各街镇在党建基础比较好的规模以上企业和有代表性的民营企业中，选取一家先行开展“两新”组织反腐倡廉试点工作。在试点工作过程中，针对试点单位的具体情况加强分类指导，培育了一批典型。如：徐行镇党委与所属63家“两新”党组织、华亭镇新经济组织党总支与下属37家“两新”党组织签订了廉政建设目标责任书；社工委直属协通集团党委与所属25家单位签订党风廉政建设目标责任书。凯泉泵业公司党委明确纪委工作职责，制定并执行员工廉洁自律管理规定；华特汽车配件有限公司党支部与168名干部职工签订了廉政协议；新时达公司党委在公司内部网站上开设《廉政窗口》栏目，加强反腐倡廉工作动态、先进典型事迹和廉洁文化的宣传，等等。
（四）加强考核，加大廉政建设力度。将“两新”组织党风廉政建设试点工作纳入“两新”组织党建工作年度考核内容，年中对试点单位工作推进情况进行检查，11月中下旬，我委将结合“两新”组织党建工作年度考核，针对“两新”组织党风廉政建设试点工作，重点开展调研，加强工作督查，不断完善“两新”组织党风廉政建设工作体系。
二、着力加强社区党风廉政建设工作
（一）加强社区制度建设，进一步规范社区自治管理。从源
头入手，我区大力加强社区制度建设。一是完善社区“四项基本制度”，即《居民自治章程》、《居民会议制度》、《居务公开制度》、《居民公约》。二是从推进民主着手，进一步深化社区听证会、协调会、评议会“三会”制度，年内，各社区召开“三会”共计1100多次，有效地解决社区相关问题、协调社区矛盾。三是继续完善居委会内部管理制度，包括日常工作制度、岗位责任制度、例会制度、学习制度、印章使用管理制度、考勤制度、值班休假制度、档案管理制度等，实现社区居委会工作的规范化。
（二）强化社工教育培训，进一步提升社工队伍素质。以培训为抓手，不断夯实社区党风廉政建设的队伍基础。一是优化专职社工队伍结构。全区共招录专职社工136名，平均年龄30岁，均为大专以上学历。目前，全区767名专职社工，平均年龄38.5岁，大专以上学历占65%，取得社会工作者初级证书以上的占60%。二是开展多层次的教育培训。市、区、街镇分别组织举办居委会主任、“班长工程”以及社工培训班，约2000多人次。同时，积极创新培训模式，提高培训的有效性。如嘉定工业区、江桥镇组织社工分批到华阳街道和曲阳街道进行挂职锻炼；马陆镇针对年青社工开展“一屋学社”、“方言达人”等系列培训。三是完善社工激励机制。组织开展社区工作先进评选表彰活动，全区有10家先进社区居委会、10名“十佳”社区居委会主任（书记）、60名优秀社区工作者和120名优秀楼组长受到表彰。
（三）完善社区监督机制，进一步营造社区廉政氛围。深化
社区民主监督，推进社区民主自治，营造社区廉政氛围。一是实施居务公开规范化建设，定期公布社区工作计划、财务开支等事务，增强工作的透明度，居务公开规范化达100%。二是深入开展廉政文化进社区活动，通过板报、小区宣传栏等多种形式，营造良好的廉政氛围。三是通过召开社区代表会议、居民会议，建立社区网站、开辟社区议事园、道德评议台等渠道，大力拓展居民参政议政的平台，提高居务决策的民主化、科学化程度。
（四）注重社区资源整合，进一步完善社区工作网络。整合社区各方资源，进一步扩大社区党风廉政建设覆盖面。一是开展社区共驻共建活动。全区共有2970家单位与居委会签订了共建协议，社区共建签约率93.1%，驻区单位参与社区活动率93.37%。二是推进和谐邻里建设。大力推进睦邻点建设，年内，全区新增睦邻点110个，共计建立了睦邻点1432个。三是加强楼组长队伍建设。充分发挥全区10055名楼组长在社区管理中的积极作用，开展教育培训，提升参与社区管理的能力。
（五）改进工作督查考核，进一步增强廉政工作力度。年初，我办将社区党风廉政建设工作列入社会建设年度考核内容，年中对部分街镇进行了工作调研，同时召开了社区（社会）建设工作半年总结会，在总结上半年工作的基础上，重点部署下半年工作，加强社区自治工作，推进社区党风廉政建设。11月中旬，我办将结合社会建设年度考核，针对社区党风廉政建设工作，重点开展调研，加强工作督察，不断完善社区党风廉政建设工作体系。
三、明年工作思路
（一）“两新”组织反腐倡廉试点工作
1、深化廉洁文化宣传，使廉洁文化进一步深入人心，增强群众的监督意识。
2、建立健全党的纪检组织。2012年6月30日前，在党委建制的“两新”组织中建立起纪委，党总支和党支部建制的“两新”组织中设纪检委员或纪检员。
3、继续探索与“两新”组织内部管理机制相融合的反腐倡廉新制度，不断加强理论创新、制度创新和实践创新。
4、加强对“两新”组织党员遵纪守法情况的监督，制定对违纪党员的党纪处理办法。
（二）社区党风廉政建设工作
1、精心组织社区居委会换届选举，圆满完成换届选举工作。
2、健全完善居民自治制度，进一步强化社区居民自治。
3、探索推进居民自治家园建设，提高社区自治能力。
4、加强专职社工的教育培训，提升专职社工综合素质，社工大专以上学历达70%，取得社工专业职称达65%。
中共上海市嘉定区社会工作委员会
二〇一一年十一月三日
