温州大学城市学院：“三定六岗”助推独立学院学生党员培养新模式
为了有效解决高校党员发展中普遍存在的入党积极分子入党动机不明、新党员理论基础不牢、老党员责任意识不强、党后教育手段匮乏等问题，切实提升党员质量，温州大学城市学院于2008年开始积极按照省委“五个基本”、“七个体系”的总体要求，不断创新工作思路，改进工作方法，从入党对象分阶段教育、党员义工服务、老党员素质提升等方面入手，大力推进基层党建培养模式创新，逐步推进全方位、全过程、全员参与的党员教育模式，并在“50小时义工制”基础上形成了“三定六岗”党员培养模式，2009年8月《中国共产党》党建专刊作了专题报道，成为独立学院党建工作的城院样本。
一、背景与起因
大学生党员是我党的新生力量，是未来中国社会主义现代化建设的中坚和骨干，因此大学生党员教育的成效是事关社会主义建设成败的大事，受到中央各级部门的高度重视，《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中对新时期大学生党员发展提出了具体要求：“切实加强大学生入党前、入党时和入党后教育，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，实现大学生党员组织入党和思想入党的统一”。
目前，独立学院高速发展，党员比例不断提升，在一般的独立学院中，学生党员的比例大多在8%左右，有的高达10%以上。但这种党员数量和比率的增加，与党员的培养教育现状有极大反差。独立学院出现部分大学生入党动机功利化，少数党员入党后缺乏“发展动力”，党后教育手段匮乏等问题，找出解决这些问题的具体办法，已成为当务之急。
城市学院现有在校生7300余人，其中入党申请人6600余人，入党积极分子1931人，预备党员490人，正式党员336人，学生入党情绪高涨，探索党员培养新模式，在学生党员教育中实施“三定六岗”制度，推进党员全过程，全方位教育，为独立学院学生党员的培养做了有益创新，取得了良好的效果。
二、主要做法与经过
（一）“三定六岗”的主要内容
“三定六岗”培养模式，就是根据学生党员发展各阶段的实际情况进行“定点、定岗、定责”教育，通过分阶段，分目标，全过程的教育强化过程引导，提升党员培养质量，促进学生成长成才。
“三定六岗”的“三定”为定点、定岗、定责，即“设定培养阶段，设定教育岗位，设定岗位职责”，“六岗”分别为理论学习岗、爱心公益岗、红色宣教岗、学风建设岗、基层实践岗、就业服务岗，让党员通过参与实践服务，奉献社会，锻炼自己。提升党性修养，实现教育目标。
（二）“三定六岗”的具体做法
1、分阶段，按需培养
（1）党员发展前期，理论学习促提升
针对低年级的入党对象强化党前理论学习，推进三个理论课堂一个实践岗的建设，一是实施“三级党校”，提升党校育人功能，所谓的“三级党校”制度是由初级、中级、高级党校三个部分组成。初级党校由党支部、团支部组织学生参加党章学习小组的活动，通过对党的基本知识的学习，启发入党愿望，这一阶段的工作一般在新生入学之后马上展开，以保证党组织在政治思想阵地的先入性和主导性，吸引更多的优秀学生；中级党校由分院党总支组织实施，主要针对已递交入党申请书并经过考察的同学进行，方法是举办定期的系统党课，重点宣讲党的性质与宗旨，端正学生入党动机，更重要的任务是在这过程中观察并确立重点培养对象，把准备发展入党的对象向高级党校输送；高极党校由学院党委举办，即对确定为发展对象的学生进行集中培训，强化党的基本知识、基本理论和基本路线教育、党性教育等。二是开设“学长讲坛”，聘请优秀学生党员做讲师，以身边的人，讲身边的事，通过讲座、讨论、录像、参观、社会实践等丰富多彩的活动进一步引领学生成长，学长讲坛自09年举办以来，先后已举办6期，共计8700人次参加了学长讲坛的学习，收到明显的成效，三是通过“邓读会”等红色社团促进理论知识的学习，提升党性修养。
在此阶段的入党对象必须参加理论学习岗40学时的学习和爱心公益岗20个小时的实践服务，考核合格后才能吸收为预备党员。
（2）党员发展中期，社会服务促提升
在预备党员阶段，学生已经基本完成了党建的理论学习，此时党员的教育管理往往容易出现懈怠，城市学院为克服这种现象的出现，积极强化实践教育，推进“党员50”小时义工制，即每名预备党员必须参加社会义工服务到达50小时方可转正，为配合义工实践活动，城市学院各总支纷纷推进载体和制度建设，比如国贸分院推出“党员服务超市”活动， 信息工程分院党总支的“电脑医院”等活动，以实践锻炼能力，以奉献促进党性修养，感悟自身价值和使命，做合格党员。学生预备党员充分发挥自身优势，参与和谐校园建设和社会主义精神文明建设，4年来先后有1900余人预备党员参加了此阶段的实践教育，同时也催生出了“党员转正答辩”、“50小时义工”等社会影响力实践品牌，其中“党建义工银行”被评为“2011年温州市义工先进集体”，“爱心专列号”被评为温州大学十佳校园品牌。
此阶段的预备党员需参加爱心公益岗、学风建设岗等4岗50小时的义工服务实践，方能转为正式党员。
（3）党后教育阶段，传帮带扶促发展
高校党员发展后期手段匮乏，成为制约党员教育质量提升的瓶颈，因此党员后继教育的研究为社会各界所关注，城市学院在此阶段总结出了一套行之有效的方法，一是推行“先锋计划”，吸纳优秀正式党员参与先锋模范活动，比如城市学院“学长讲坛”，作为一所面向全
校开设的学生讲坛，在学生中拥有巨大的影响力，学生党员对于申报讲坛讲师拥有极大的热情，通过树立榜样的方式，有效的促进了学生党员参与党员后期教育的热情，充分发挥了正式党员的表率作用，二是推行“驻岗实践”，即鼓励基层服务和奉献，让党员在参与实践奉献的同时，能为自身的就业提供能力积累，实现一举两得的效果，为配合“驻岗实践”，城市学院党委先后与温州多个县市和乡镇达成村务助理协议，推出了“村务助理员”活动，该活动积极的响应了团中央的精神文件，也获得了党员的极大认可，在学生中反响强烈，多年来有50余名党员到乡镇进行村务实践，其中10人成为正式的村官，为新农村建设做出了自己的贡献，三是实施基层实践，要求每年正式党员必须参与社会服务的基层实践，每年完成50小时的义务服务时间，学院也积极推动义工宣传教育，营造良好的党员义工文化的氛围，收到了良好的教育效果，09年以来，98.72%的正式党员完成了这一计划，教育受到了社会的高度赞许，其中723动车事故自愿者活动受到中央电视台等国家媒体的重点关注和报道，即是党后教育成果的一个鲜明例子。
2、分岗位，多岗锻炼
由于党员在发展的各个阶段，对党的认识有着不同的特点，教育也应该有不同的方式手段，城市学院为了有效提高党员各阶段的教育成效，将党员的教育进行了岗位划分，每个党员在各个阶段必须参与到相应的岗位实践中去，取得规定的学时和义工时间后，才能进一步的发展。城市学院将党员教育分为六个岗位，按照培养的顺序分别为理论学习岗、爱心公益岗、学风建设岗、红色宣教岗、基层实践岗、就业服务岗。
（1）理论学习岗：主要开展党建理论知识的学习，每名递交入党申请书的对象和入党积极分子都必须参与到理论学习岗的实践中去，通过业余党校、学长讲坛、邓读会等课堂和载体取得40学时的理论课时和10个义工小时的服务时间，为了适应学生学习需要，城市学院在党课方面进行了大幅度的改革创新，实施了“三级党校”制度，同时在分党校（中级党校）中试行了“开放式党校”制度，党校不限期数，只要所在分院的学生申请入读党校人数超过50人，党校即被激活，这有效适应了学生接受党史教育的需求，促进了学生培养，同时入党对象也可以申请参加“学长讲坛”的报告，通过报告会和邓读会等活动获得相应的党建理论学时，入党对象在获得足够的学时和义工时间后，方能取得党员发展的资格，既给学生设定了目标，也让学生学会了感恩。
（2）爱心公益岗：入党对象在发展前和发展后都必须参与到爱心公益岗的实践中去，积极参加各项志愿者活动和社会公益活动，通过义工活动让学生感悟自身使命，感恩社会，领悟教育的真谛，为配套爱心公益岗的建设，城市学院积极推进了爱心公益载体的设计，一是精心培育品牌，通过品牌的影响力带动学生的义工热情，创设与2006年的“爱心专列号”即是一个比较典型的例子，“爱心专列号”是一列虚拟的列车，由城市学院董事会出资100万元作为启动资金，并通过各种方式争取社会赞助成立，目标是每年寻找100名穷苦孩子或者孤寡老人予以爱心帮扶，活动至今已经开出第一百二十三站，帮扶500余人，它满载的是城院师生和社会各界的浓浓爱心，为社会送去了真情，也为实践了学生党员的价值和意义。二是加强志愿者组织的建设，列拨专项资金支持学生公益社团的发展，“烛光社”、“蓝拇指”、“绿叶”等公益组织在学院的良好政策的支持下迅速发展起来，现各级公益组织拥有社员400人，志愿者3000余人，三是建立实践基地，学院现有实践基地23个，服务点62个，其中多个均为温州市，温州大学等优秀实践基地。多年来，学生入党对象参与爱心公益岗服务的比率高达97.79%，通过公益实践既实现了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，又实
现了党员教育的目标。
（3）红色宣教岗：鼓励入党对象积极参与社会价值观建设，通过自身优势和特长弘扬社会主义精神文化，国际贸易分院举办“红色会客厅”，通过茶歇形式推进党员教育和交流，每周均有优秀教师、优秀学长、社会企事业单位的同志来会客厅进行交流，与师生互动。金融分院举办“红色书友会”，让党员尤其是预备党员积极参与到书友会的导读和研讨中去，在红色文化的宣讲中提升党建水平，信息工程分院在教学区开辟“红色长廊”，营造红色文化，选拔党员担任红色导游，宣传党建知识，推动学生身边的党史教育，灵活的形式受到学生喜爱。在红色宣教岗的实践服务中，各级党组织和学生党员积极开拓思维，踊跃参与党建工作和党建宣传，先后开通党建网站14个，红色微博
23、QQ群36个，通过各种载体宣传红色文化，传播红色精神。
（4）学风建设岗:学风建设是高校学生教育的重要一环，是学生教育质量的评价之一，城市学院的预备党员和党员必须参与到学风建设岗的活动中，通过学风建设促进班集体的共同发展，一是在学院举办“党员督学团”，实行党员随堂听课制度，进行班级的学风管理，每次课程选派两名党员随堂听课，进行班级学风考核和教师考核工作，有效提升学风管理，二是强化制度建设，推出入党积极分子，预备党员和党员管理的一票否决制的党委16号文件，入党对象一次学风违纪需延迟三个月发展，预备党员延迟三个月转正，正式党员评议不合格，实行16号文件一年来，学院学风建设面貌得到较大提升，党员学风合格率达到99,37%（同期非党员合格率为87%），学生党员以身作则，通过参与学风建设，开展优良学风班级等活动营造了良好的校园氛围。
（5）基层实践岗：在党员的发展第二阶段，即预备党员阶段，党员已经基本完成理论基础的学习，此时需提升党员的实践教育，城市学院党委积极强化组织学生预备党员通过多种渠道、采取多种形式开展社区实践活动，发挥大学生知识与技能优势，通过实践教育提升预备党员教育质量。一是通过“三下乡”活动，体验农村生活，宣传医疗卫生知识、宣传科技知识、支教等活动，发挥党员的先进性，二是通过“驻岗计划”实践社会价值，该计划有效将党员的先锋模范作用与社会需求进行了结合，深受学生喜爱，活动载体丰富，“团建助理员”、“村务助理员”、“电脑医院”即是其中比较特出的例子，其中以实施“建设新农村--大学生村务助理计划”为平台的“村务助理员”计划，每年选派优秀学生党员到村里担任村委会助理员，投身于农村建设红潮，既达到了党员实践的教育目的，又收获了社会意义，多年来有50余名党员到乡镇进行村务实践，其中10人成为正式的村官，为新农村建设做出了自己的贡献，活动在社会上引起极大反响，2008年被评为浙江省高校支部建设创新奖。
（6）就业服务岗：鼓励大学生党员参与就业实践和服务，通过就业服务岗的实践，提升就业能力，带动身边同学的就业意识，在就业服务岗中，学院开设“校企合作”项目，成立“浙商服孵化园”，推出“就业服务车”平台，学生党员积极参加企业党支部的组织生活，并对创业就业工作不断学习与实践，率先掌握就业知识，熟悉就业技能，带头创就业，最终带动周边同学参与实践和创就业。学院以就业服务教育为抓手，提升党后教育的质量与成效收到了良好的效果，原2010届毕业生党员在我院设立360万元的创业基金，即是教育成果的一例体现，
3、全过程，学时考核
实行岗位学时制，“三定六岗”中的入党对象在递交申请书后，需向所在总支申报参加三定六岗”实践，经过社会义工专业培训后，由总支发放“上岗证”后“持证上岗”，入党对象在各个教育阶段需要完成相应的规定学时：
（1）在新生入学递交入党申请书后，需要完成第一阶段，“六岗”中的“理论学习岗”的实践计划，取得10个理论学时的实践要求；
（2）在入党积极分子阶段，入党对象需要参加“理论学习岗”和“爱心公益岗”的40个党建理论学时和50个小时的义工时间，考核合格后，才能吸收为预备党员；
（3）在预备党员阶段，入党对象需要参加“爱心公益岗”、“红色宣教岗”、“学风建设岗”、“基层实践岗”四个岗位50小时的义工实践，并参与党员转正答辩；
（4）在党后教育阶段，正式党员必须全程参与“三定六岗”的过程教育，每年完成50小时的义工服务。
在“三定六岗”中，不同阶段的培养对象只有在完成相应岗位的服务实践后，方能进入下一阶段的培养，这样有效的提高了党员的过程监控，实现了全过程教育的目标设定，避免了党后教育党员积极性匮乏的问题。
三、成效与反响
“三定六岗”实施4年来，各级基层党组织和学生党员在外发展实践基地（社区）23个，服务点62个，参与实践服务学生9100人次，累计服务时间9万余小时，培养党员1890人，有效杜绝了学生党员发展中存在的“入党前拼命干，入党后减一半”的现象，实现了党员全过程教育，切实提高了党员教育质量，为学院的发展事业提供了有力的保障，学生党员教育成果赢得了社会的各界的高度认可。
1、所获荣誉
4年来，通过“三定六岗”，学院党建氛围日渐浓郁，党建创新和成果不断显现，四年来各级基层党组织获得校级以上荣誉20余项，其中“村务助理员”被评为浙江省高校支部创新奖、外国语分院教工第二党支部被评为温州大学创新党支部和温州大学先进基层党组织，“英语加油站”被评为浙江省第四批“支部建设创新活动优秀奖”，城市学院党委被评为温州大学基层党建示范点和温州市学习型党组织创建示范点，同年获得温州市先进学习型党组织荣誉称号，在“三定六岗”建设中，产生和建设校园文化品牌10个，其中“烛光社”被评为浙江省优秀慈善组织，“党建义工银行”被评为温州市优秀义工组织，“爱心专列号”被评为温州大学十佳校园品牌。
2、媒体关注
“三定六岗”活动开展以来，营造了浓烈的党建文化氛围，各基层组织的先进经验和做法受到了社会各界的高度关注，活动先后受到了中央电视台、中国共产党新闻网、人民网、钱江晚报、浙江在线、《温州日报》、《温州商报》、温州电视台等电台和媒体的关注，其中仅
2010年一年在市级以上媒体报道189篇，其中国家级13篇，省级59篇，在社会上引起了强烈的反响。
四、探讨与启示
1、完善岗位设定，提升岗位的覆盖面
城市学院“三定六岗”实施4年来已经逐步建立了从入党申请人到正式党员教育的全过程管理，有效的克服了党员教育后期手段缺乏，成效不足的问题，但是在岗位的设定中依然存在结构不够合理，覆盖面不全的局限，下一步将进一步促进岗位设定的研讨和科学化管理。
2、提高实践培养的过程监督和实效评价
学生党员在“三定六岗”中，对“50小时义工制”的实践培养的有着较高的认可，积极性高涨，但是个别党员为了能够入党，将义工作为一种暂时性手段，在参与党员义工过程中出现消极应付的现象，如何进一步提升学生党员参与义工实践的自觉性，充分挖掘喜闻乐见的学生活动载体上进行研讨和突破，实现岗位实践过程的有效监督，进一步完善岗位学时制的各项政策。
