2011年“五联五帮五送”活动工作小结
当前，我市正在开展以联村、联社区、联企业、联农户、联居民，送政策、送项目、送技术、送信息、送资金，帮助基层推动发展、促进和谐、加强党建和帮助群众创业致富、排忧解难为内容的“五联五送五帮”活动。市人大机关干部积极行动，在做好本职工作的同时，积极努力发挥模范带头作用，做到亲民、爱民、为民、助民。为了促进活动的有效开展，我们按照“置方案、分步走、抓人心、打基础、强举措、求实效”的原则，取得了一定成效。
一、前期工作
在市委办公室发出通知后，市人大机关及时制定了实施方案，将“五联五帮五送”活动与“千名机关干部下基层”活动、“城乡互联、结对共建”新农村建设活动、“双联双推”和谐社区建设活动和“三万”活动结合起来，分两组开展，分驻刘仁八镇大庄村、保安镇团结社区，机关干部工作组以“五联五帮五送”为载体，密切联系群众、发动群众、依靠群众、造福群众，力求活动见实效、出成效。
一是组织联建，帮提升队伍。机关干部、工作组成员与村两委干部“1+1”结对，实行“一岗双人”制，负责政策指导、法律帮扶，指导党员创先争优，帮助建立“村两委+村民理事会+村落社区服务队”为模式的村民自主管理模式，增强村级党组织凝聚力、战斗力。
二是村情联诊，帮拓宽思路。机关干部邀请村民代表、五老人员、致富带头人等广泛代表，集思广益，准确把握村情，找准当地对接“十二五”的着力点。通过联诊，大庄村提出了“整村
连片推进，资源立体开发”的新农村建设思路，团结社区提出了“以党建促区建”的发展思路。
三是民情联访，帮扶贫解困。由村两委成员先行分片区摸排，统计困难户，调查产业户，经筛查后，确定每名机关干部结对帮扶最困难、最需要扶持的1户农户。目前，通过初步走访，已经收集到干部作风、产业发展、水利兴修、交通改善、环境保护等方面的意见建议25条，解决了部分村民的过冬粮食和衣物。
四是决策联议，帮转型发展。机关干部工作组在收集意见建议的基础上，帮助大庄村、团结社区确立了建设目标，制定了有关帮扶政策，切实带动农民增产增收。
五是工作联推，帮化解难题。在工作中，结合社区的工作实际，切实为居民送去他们的所想和所需，不仅拉近了干部与居民的距离，更密切了党群干群的关系，使居民更加依赖干部，更加亲近机关干部。
二、主要存在的问题
一是村级（社区）组织建设的硬件设施不到位。在团结社区服务小区建设过程中，依靠自身力量难以完成社区服务中心建设，而在争取市级项目建设中，由于资金有限，难以争取到手，硬件建设任务仍然很重。
二是软件部分亟需加以规范。突出表现在配套设施不完善，只有一张桌子、几把椅子，还多是一些旧桌子、旧凳子，办公设施也比较落后，报纸图书、电教设备、音响教材等尚未配套。
三是功能发挥不够充分。重视村级活动场所的房屋和配套设施建设，却不善于利用阵地开展工作，使村级活动场所中看不中用，“功能”很多只是体现在牌子和制度上。村级活动场所“一室多用”的综合功能和效益没有得到充分发挥，仅仅作为村干部
办公、组织党员学习的专用场所，没有建成广大农民群众接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的综合性场所。
三、下一步工作打算
“五联五帮五送”活动是解决好党在农村基层组织建设中出现的许多新情况、新问题的有力实践，可有力提升机关干部的工作能力，团结党群干群关系，帮助群众解决村（社区）的一些实际问题，下一步，我们将进一步强化机关干部的“公仆”意识，努力提升村（社区）的发展能力。
一、加强农村基层领导班子建设。机关干部要充分发挥自身优势，结合工作实际，帮助村（社区）解决建设难题。组织认真贯彻《村民委员会组织法》严格依法办事，形成一定的人才创新机制，充分发挥村民自治，调动群众、参政意识，增加公开性、透明性。把政治素质好，科技致富能力强，群众基础好，公道、正派、有知识水平、有魄力的优秀青年干部调动起来，为发展献策，为提升出力。
二、大力推行村级班子中民主集中制原则，充分调动村级班子成员的积极性。建立激励机制，讲实干精神，防止虚报、浮夸，形成基层组织合力，定期坐谈，定期解决问题。
三、加强协调发展能力。一要理清村级经济发展路子，围绕产业结构调整，以科技为先导，市场为向导，效益为中心，打破区域，确立主导产业，优化组合各种产业要素，对农业和农村经济实行区化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、农科教于一体的格局，大力发展民用工业以农副产品深加工为主的非公有制经济，使其形成村级优势。二要加大实事实
办力度。在机关干部中大力宣扬此次活动的意义，并把最广大人民群众的利益作为自己的人生追求和衡量人生价值的标准，突出抓好以退耕还林、道路建设、水利建设、规模养殖等为主的实事实办力度。三要建立健全农村文化阵地。依托乡村阵地建设，积极开展健康向上的文化活动，宣传党和国家的政策及法律法规，机关党员干部带头传播文明，为发展村（社区）建设做出积极的贡献。
