露天煤矿防灭火管理制度
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护露天煤矿消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和神华集团公司、神宝能源公司有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于露天矿所属各段、部（室）、外委单位。露天矿领导全矿的消防工作，各段、部（室）、外委单位负责本辖区域内的消防工作。
露天矿所属各单位应当将消防工作纳入到日常工作中，保证消防工作与生产工作相结合。
第三条 露天矿防灭火组织机构对露天煤矿区域内的消防工作实施监督管理，并由各单位负责实施。
第二章 防灭火组织机构及职责
第四条 露天煤矿成立防灭火组织机构 组 长：矿 长
副组长：安全副矿长 生产副矿长 机电副矿长 总工程师
成 员：各段、部（室）主要负责人 外委单位项目经理
办公室设在安全管理部，主任：安全管理部主任(兼） 第五条 组织机构职责
（一）认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合本矿实际情况不定期召开会议，研究解
1 决消防安全工作中存在的问题。
（二）制定审议本矿消防管理制度和办法，布置消防安全工作，监督落实情况。
（三）每月组织开展消防安全检查、消防器材检查，开展好重大节日、重大防灭火季节的安全检查等消防安全工作。
（四）组织和领导矿消防队经常性开展工作，不断提高消防队队员防灭火技能。
（五）积极配合消防部门的检查及火灾原因的调查和火灾事故的处理。
第六条 安全管理部职责
（一）制定消防安全制度、防灭火安全责任制，消防操作规程，确定本单位岗位的消防安全责任人。
（二）组织防灭火检查，及时消除火灾隐患。
（三）对职工进行消防宣传和消防培训。
（四）制定火灾事故专项应急预案，定期组织消防演练。
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期对消防设施进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。
第七条 调度室职责
负责露天矿地面煤场及本管辖区域范围内的检查。 第八条 防排段职责
负责露天煤矿的日常防火工作，重点是煤层防火。 第九条 外委单位
各外委单位项目经理为本单位消防安全第一责任人，负
2 责日常消防工作及消防设施的管理，加强生活区内防火设施的检查和维护工作。
第十条 矿消防安全责任人（矿长）职责
（一）认真贯彻执行消防法律、法规，保障矿消防安全符合规定，掌握单位的消防安全情况。
（二）消防工作与生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
（三）为消防安全提供必要的经费和组织保障。
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程。
（五）组织防灭火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（六）根据《消防法》的规定建立消防队。 第十一条 段（科）长、项目经理职责
（一）负责本单位的消防工作。
（二）认真贯彻执行消防法律、法规、落实岗位消防安全责任制。
（三）落实防灭火检查制度，发现隐患及时上报整改。
（四）对本单位的消防设施和器材进行日常维护管理。
（五）组织本单位职工学习消防法律、法规和防灭火、灭火知识。
（六）发现火灾，按照灭火疏散预案进行疏散和扑救。 第十二条 班（队）长职责
（一）认真贯彻执行国家有关消防法规。
（二）做好本班（组）日常的消防安全检查工作，发现
3 火灾隐患及时进行整改，不能整改的及时上报单位负责人。
（三）每周检查本班（组）配置的消防器材、设施，确保本班（组）范围内的消防器材、设施完整好用。
（四）发现违章用火、用电现象，及时制止，并上报单位负责人。
（五）宣传消防知识，使本班（组）职工熟练掌握消防知识和灭火技能。
第十三条 消防队员职责（消防队员见附件）
（一）认真贯彻执行国家有关消防法律、法规和安全操作规程，熟悉、掌握本单位的各项消防安全管理制度。
（二）积极参加消防宣传、培训、火灾事故专项应急演练等活动，会使用各种器材，会扑救初期火灾。
（三）发现火灾隐患立即整改消除，无法整改的，做好防灭火措施后，立即上报单位领导。
（四）熟悉本单位的消防器材分布情况，经常向职工进行防灭火和灭火的宣传教育，提高职工的防灭火意识和灭火技能。
（五）积极参加火灾的扑救、疏散和救援工作。
（六）消防队长要不定期组织消防队员进行防火演练。
（七）当发生火灾事故时，由消防队长统一调配人员组织灭火。
第十五条 焊接工职责
（一）焊接作业点，要与易燃、易爆车间、仓库、油罐、堆垛等火灾危险场所保持一定的安全距离。
（二）焊接作业地点的可燃物要清除干净，不能清除的
4 要用水浇湿，周围不能清除的可燃物要用铁板、石棉等阻燃物抵挡，防止火花飞溅引起火灾。
（三）盛装过易燃、易爆液体的容器在焊接前必须进行技术处理，确定无燃烧爆炸危险后方可作业，中途停止作业的应重新进行技术处理后才能作业。
（四）焊接时要严守操作规程，要合乎安全要求，经常检查焊具气瓶和乙炔发生器，防止发生事故。
第十六条 电工职责
（一）凡从事电业工作人员，必须经有关部门考试合格持有特殊作业证方可上岗操作。
（二）严格遵守电工的各项安全操作规程，按技术要求安装、使用、维修各种电气设备。
（三）未经有关部门审核的电气线路、设备和不符合规定的供电设备，电工人员应拒绝安装。
（四）变电站（室）应保持整洁卫生，室内不准存放杂物及化学危险品，保持通风良好，防止潮湿及小动物进入。
（五）经常检查和维修电气线路、设备、及时排除不安全隐患。
（六）值班人员要严格执行交接手续，认真监护，做好运行记录，工作时间内不准喝酒，操作间（台）内严禁吸烟和明火作业。
第三章 防灭火措施
第十七条 通则
（一）凡是在露天矿范围内动火作业的单位必须执行国家和矿有关防灭火规定，杜绝火灾事故发生。
（二）矿长为本单位防灭火第一责任人，基层各单位正职为各自责任区防灭火第一责任人，各单位要层层签定防灭火责任状。
（三）各段、调度室、外委单位应根据本制度健全防灭火制度和责任制，成立防火组织机构，确立防火责任人，设专（兼）职防灭火管理人员、消防队，名单报露天矿安全管理部备案。
（四）各单位、各施工工地要做到一年四季防灭火，春秋两季重点防灭火。
（五）凡用火设施，如：锅炉烟筒、防灭火坑、炉灶等通过或接近可燃物时，要用灰泥等不燃烧的材料涂抹隔温，禁止用易燃品代替烟筒。
（六）禁止在用火地点附近放置可燃、易燃、易爆物品。
（七）用火部位要设防灭火负责人，并做到有火有人、火灭人走。
（八）在消除灰渣时，必须洒水处理，防止死灰复燃，并将灰倒在指定的地点。
（九）禁止在电炉、火炉周围烘烤衣物及易燃品。
（十）焊工工作前要检查接地，有可燃、易燃的气体、液体及药品时，必须采取安全措施，防止燃烧、爆炸起火。
（十一）重要建筑物、油库、变电所、高压输电线路、配电柜等设施均应安设避雷装置。
（十二）严禁用明火烤车，停车场发现地面有油污时，应立即用土及沙子埋盖，以防发生火灾。
（十三）室外特别是草原禁止烟火，在重点防灭火部位
6 必须用火时，应采取可靠安全措施，经有关单位批准后方可进行，现场做好监护。
（十四）设备上和重点防灭火部位要配足消防器材、消防设备、设施，要有专人或兼职人员看管，严禁乱放或挪作他用。
（十五）风力超过5级以上，严禁野外动火作业。 第十八条 煤层防灭火
（一）在煤层上动火作业时，要执行动火工作票，采取有效的防范措施（如配备灭火器、洒水车，必要时要铺垫砂岩），安全管理人员要在现场进行监督。
（二）进入作业区的车辆要配好防灭火帽，生产车辆要包扎防灭火包布。
（三）生产现场严禁吸烟。
（四）防排段要派专人在煤层上进行巡视，并做好记录。如发现火情，立即向矿调度室报告，由调度室统一安排人员及设备进行灭火。当火情无法控制时，应向公司调度室汇报请求支援。
（五）任何人发现火情，都应向矿调度室报告。 第十九条 电气设备防灭火
（一）配电室应该通风良好，并严禁使用明火。
（二）箱变周围应该筑土堤维护，防止变压器油溢出。
（三）定期检查电缆和电器设备的绝缘情况，发现电缆破皮、漏电、短路或电线垂落、相互接触，或与其他物体接触等危险情况时，要立即进行修理。
（四）不要使用不合规格的保险或开关。
（五）当电缆穿过墙壁、地板、芦苇或与其他物体接触时，应当在电缆上套有瓷管等加以隔绝。
（六）安装和修理电气设备，必须由电工人员进行。新设、增设的电气设备，应当经主管单位或人员检查合格后，才可以通电使用。
（七）电气设备和线路应当经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。
（八）电气设备在工作结束时应切断电源。
（九）在高压线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。
（十）配电室禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。 第二十条 电焊、气焊防灭火
（一）氧气和乙炔气瓶应该分别放置，并要保持一定的间距，在气瓶和橡胶管未安装牢固前，不要进行焊接或切割工作。
（二）测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应该用肥皂水，不要用明火。
（三）进行气焊和气割工作时，应该用乙炔将导管内的空气排出后，才可以点燃喷咀。
（四）在地面进行焊接或切割工作时，应该与可燃物和可燃结构保持适当的距离，或者用非燃烧材料隔开；在高空进行焊接或切割工作时，下面的脚手架要用铁丝绑扎，并要事先将下面的可燃物移走或者采用非燃烧材料的隔板遮盖，在操作部位的下方设置火星接收盘和喷水等措施，必要时还要派人看守。
（五）在制作、加工或存储易燃易爆物品的房间内，不能进行焊接和切割工作。
（六）储存过易燃、可燃液体及其他易燃物品的容器，在危险状态没有消除以前，不能进行焊接和切割工作。
（七）炽热的喷咀、电焊把手及焊条头等，严禁放在可燃物上。
第二十一条 易燃、易爆物品防灭火
（一）保管和使用化学易燃易爆物品，必须建立严格的收发、登记、回收和检查制度，切实做到限额领料、活完料净。
（二）收发、储存、运输和使用爆炸物品，必须由懂得爆炸物品常识的人进行，并要有专门技术人员负责组织和指导安全操作；装卸爆炸物品，要轻拿轻放；运输爆炸物品要包装严密放置稳定。
（三）禁止在爆炸物品库内或库外附近地方点火和吸烟；不要把容易引起爆炸的物品带入库内，无关人员禁止进入爆炸物品库。
（四）运输、储存和使用气瓶时，防止冲撞、敲击和强烈震动。
（五）气瓶不要在阳光下曝晒，在有明火的地点不要排除出瓶内气体。
（六）气瓶内的气体没有放尽以前或者瓶内具有爆炸危险的混合气体时，不应当修理活门。
（七）防止油类落在氧气瓶上，带有油类的物品不要接触氧气瓶及其零件。
（八）易燃和可燃液体的仓库，应该设置在地势较高和干燥的地方。
（九）储存有自燃危险的物品库房，要有良好的通风；废油、棉纱、油手套、沾油工作服等物品，应当及时进行处理或者妥善管理。
第二十二条 车辆防灭火
（一）严格执行车辆清洗制度，确保车辆整洁、卫生，防止油污遇热起火。
（二）要经常检查配线是否合理、有无老化，以免配线短路起火。
（三）检修人员要按规程规定，按时更换液压油管及其附件，防止液压油系统损坏，液压油喷出，发生火灾。
（四）车辆发生火灾后，司机要马上关闭发动机，防止事故扩大，然后，一边按火灾报警的四要点向矿调汇报，一边在保证人身安全的情况下，使用灭火器进行积极地扑救。
（五）在用的洒水车应经常贮满水，以备应急用，洒水车司机应时刻处于戒备状态，监听火情讯息，一旦发生火情，应立即出动，按照要求，积极组织灭火。
（六）车上的灭火器应经常检查，如有损坏、过期、失效、用完应立即更换，使其始终处于完好备用状态。
（七）加强防灭火包布的检查，有破损和油污大的及时更换，并注意死角部位的包扎。
（八）液压胶管的检查和包扎，在加强高压胶管检查的同时，应重视低压胶管的检查。特别是排烟箱（管）附近油管的检查，发现同一根油管多次漏油或接头多次松扣，要及
10 时查找原因，消除隐患，更换新油管。
第二十三条 仓库防灭火
（一）库房周围不准堆放柴草及其他易燃物品。
（二）库房内物品要分堆储存，堆与堆之间应当留出必要的通道；每一个库房要规定贮存限额和标准。
（三）凡是性质互相抵触或者火灾扑救方法不同的物品，要分开贮存。
（四）易燃和可燃品露天堆垛要与烟囱、明火作业场所、高压架空电线等保持一定的安全距离。
（五）贮存有物品的库房不要住人和设置火炉。
（六）贮存易燃物品的区域内禁止吸烟，并要有禁止吸烟的标志。
（七）能自燃的化学易燃物品，应当贮存在温度较低、通风良好的库房内；在热天要采取降温措施。其它能自燃的物品的堆垛（棉花、油布、煤炭等），应定期进行测温，如果发现温度升高，就应该采取预防措施。
第二十四条 大车库防灭火
为了加强我矿的安全防灭火工作，避免作业区火灾、设备火灾、设备损坏的发生，要求各单位要加强值班、值宿工作，并将责任落实到人，做到厂房有人看，设备有人管。具体要求如下：
（一）责任区划分
段、外委单位和班组的作业区和工作场所即是单位、班组的防灭火区域，所使用、维修的设备也归属本单位、班组负责管理，落实防灭火责任制。
（二）具体要求
1.车库夜间由夜班值班人员负责，每天要落实1名人员具体负责，该人如因工作出外作业，可交付给另一名人员负责。如果所有的夜班人员都需要出外作业时，先检查一遍负责的场所，认为无隐患，将维修间大门用明锁锁上后，方可离开。工作完毕回维修保养间后，要马上检查一遍自己所负责的场所。
2.夜间负责防灭火人员要每2小时巡视一次，并做好《巡视记录》。遇有险情要及时处理，并汇报调度室，以便组织抢救。
3.车库大门的钥匙要有两套，一套由本班组值班、值宿人员保管，一套由调度室保管，以备应急使用。
4.所有的车库不允许停放待修车辆，所放车辆必须是处于完好备用状态，车门和发动机钥匙要放在车上。长时间备用的车辆，电工要将电瓶卡子摘开，但要每台车保证电瓶经常有充足的电量，以便能随时启动设备。
5.下班后入库的车辆，司机必须关闭车上的总电源开关，并仔细检查后方可离开。
6.夜间无人看管的办公室、更衣室等，下班后要关闭照明及所有用电设备的开关。
7.露天矿所有场所一律不许设有电炉子。
8.各单位每班要将车库、设备临时停放点设备的明细报调度室一份，以后如有变动需及时通知调度室，以便调度室能组织应急救险。
9.车库内的消防器材要定点存放、定期检查，保证处于
12 完好备用状态。
第四章 考评与奖惩
第二十五条 处罚
（一）有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位1000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人200元以下罚款：
1.擅自挪动消防器材或将消防器材挪作它用的。 2.违反禁令，在厂区、库区内吸烟的。 3.损坏消防设施和防灭火标志的。
（二）有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位5000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人300元以下罚款：
1.在工作场所、办公室等处违章使用电炉子、电暖器等大功率电热器具的。
2.在禁止烟火部位吸烟或违章使用明火的。 3.违章存放易燃易爆危险物品的。
4.违反消防安全规定、占用防灭火间距、堵塞消防通道的。
5.乱拉、乱接电线或擅自使用电器设备的。
6.消防重点部位的工作人员违反岗位职责和消防安全管理制度的。
（三）有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位10000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人500元以下罚款，并给予相应的行政处分，情节严重的移交公安司法部门追究其刑事责任：
13 1.接到火灾隐患整改通知书，在限期内未按要求整改或消防措施落实不当的。
2.重点部位未办理动火手续擅自动火作业的。 3.过失引起火灾，尚未造成严重后果的。
4.未落实消防安全管理责任制，未遵守消防规程而造成火灾事故的。
第二十六条 奖励
有以下突出表现的，经矿研究批准后，给予精神或物质奖励：
1.检查发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的。 2.在灭火救援中积极勇敢，表现突出的。 3.在消防工作表现突出的。
第五章 附则
第二十七条 本制度自之日起施行。
