永源镇关于农村妇女儿童生存发展状况调研报告
随着农业产业结构调整和城镇建设步伐的加快，农村经济社会呈现出了新的发展趋势，社会分工逐步细化，大批村民脱离土地从事
二、三产业，推进了城镇经济的发展，增加了农民收入，但流动人口骤然增多，给城镇基础设施建设加大了压力，教育教学条件滞后，迫使许多外出务工农民的孩子不能随地就学，由此产生了大量的留守妇女和儿童，留守儿童能否健康成长已成为社会关注的问题。为此，永源镇妇联对全镇留守妇女儿童进行了摸底调查，发放调查问卷12份，在此基础上，积极探索解决问题的具体措施，形成以下报告：
一、基本情况
永源镇位于阿城区北45公里处，距哈尔滨市三棵树火车站仅二十公里，与哈尔滨的香坊区接壤，交通便利，国道同三公路和哈同附线从镇内东西穿过，区级公路阿巨路由南向北延伸经过我镇。全镇辖区面积159万平方公里，全镇有11个行政村，87个自然屯，3个居民委，人口总数41715人，全镇有耕地面积20万亩，以玉米、大豆为主，瓜菜等经济作物，水稻和退耕还林为辅。永源镇现有农村妇女14764人，育龄妇女9623人，已婚育龄妇女7431人。据不完全统计，我镇共有留守妇女572人，0—18岁留守儿童355人。根据调查，留守妇女的主要特征：一是年龄偏大，31-40岁左右的妇女因上有年迈的父母、下有未成年的子女而留守在家，这个年龄段的占60%，45岁以上的占20%。二是文化偏低，在572名留守妇女中，小学以下文化程度的250名，占43.8%；初中文化的298名，占52.1%；高中以上文化的24名，占4.1%。三是劳动强度大，留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大。留守儿童的主要特征：一是留守时间长。在留守儿童中，6岁以下的105人，占29.6%；6—14岁的182人，占51.3%；14—18岁的68人，占19.2%，从中可以看出，他们在很小的时候父母就已经外出打工。二是联系沟通难。留守儿童与父母每周联系一次的占41%，每月联系一次的占59%，与父母分别时间全部在一年以上，有的一年甚至几年才能和父母见上一面。三是学习成绩不理想。在留守儿童中就读小学的239人，初中的58人，高中的28人，据调查显示，学习优秀的仅占15%，中等的占70%，较差的占15%。
二、留守妇女生存现状及存在问题:
1、劳动强度大，健康意识较差。家庭中男劳力外出务工后，留守妇女成为农业生产的主力军，在抓好生产劳动的同时，她们还要教育子女、照顾老人，有限的精力与超负荷的劳动之间矛盾日益突出，严重影响了她们的身心健康。调查显示，大部分留守妇女需要独立承担农业生产，喂2头以上的牲畜。50%左右的留守妇女没有坚持体检，有的明知有病也拖着不看。
2、精神压力大，防范力量减弱。丈夫长期不在身边，留守妇女们承受着身体和心理的双重负担，据调查，丈夫外出打工时间最长的已经有2年之久，最短的也有一两个月，其中，38%的务工者每月回家两次以上，55%的每月回家一次，7%的一年及以上回家一次。部分留守妇女担心与丈夫失去联系，担心丈夫有外遇及在外的安全，同时，男性劳动力外出后，农村治安防范力量减弱，留守妇女还担心家庭遭遇偷盗，担心被异性骚扰，安全感大大降低，68%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。
3、文化生活少，综合素质偏低。虽然很多村委会建立了农家书屋、农民活动场地，健全了各种体育设施，但由于受地域和时间的限制，大部分留守妇女在农闲时节的娱乐活动主要是带小孩、看电视、串门子、打麻将，极少读书看报、学习知识。由于社会交际圈狭窄、思想观念落后、知识更新慢，导致部分留守妇女无力对子女进行有效的教育与监管，与丈夫之间的差距越来越大，直接影响到婚姻质量和家庭稳定。
三、留守儿童
1、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要由亲戚或祖辈进行隔代抚养，受到自身文化水平的限制，不能在学习给予帮助和指导，不知道从心理上关心孩子、照顾孩子。多数留守儿童每年和父母生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于亲情缺失，监护不力，导致留守儿童与父母之间的亲情关系淡漠，性格大多存在孤僻、任性、冷漠、自卑等现象。
2、行为习惯较差。隔代教育“重养轻教”，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养，放任自流，导致留守儿童出现心理、行为上的偏差，有的不听教导、不服管理，甚至出现打架斗殴、抽烟喝酒、迷恋网络等不良行为。
3、安全缺乏保障。留守儿童年龄小、力量弱，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易遭受伤害或侵害他人，加上不少留守儿童上学路途较远，尤其是女孩，人身安全令人担忧。
四、对策及建议
1、针对留守妇女：一是建立活动阵地。充分发挥“妇女之家”作用，组织留守妇女开展文娱活动，举办各类知识讲座，开展有益身心健康的系列活动。二是开展技能培训。把留守妇女教育培训纳入农村劳动力培训的整体规划，开展科技知识、创业技能、法律咨询、家庭教育等方面的学习和培训，提升留守妇女基本素质和致富能力。三是加强政策扶持。要加大政策倾斜力度，出台有利于留守妇女的创业政策，实施农村妇女小额担保贷款项目，帮助留守妇女创业致富。四是做好维权工作。充分发挥妇女儿童维权服务站等阵地作用，开展农村民间矛盾纠纷集中排查调处工作，组织留守妇女参与平安村庄创建和平安家庭创建活动，营造安定团结的农村社会治安环境。五是加强人文关怀。农忙时节，各村要合理安排和协调人财物，通过生产互助、换工、义工等形式，帮助留守妇女搞好农业生产。要深入基层，深入留守妇女家庭，给留守妇女做好事、办实事、解难事。
2、针对留守儿童：一是净化社会环境。深入开展“扫黄打非”、清理网吧、校园环境整治活动，加强对学校周边环境的监督管理力度。二是健全留守儿童档案。学校应及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，加大价值观念引导、亲子之间沟通交流、家庭教育与心理疏导的工作力度，形成学校、家庭共同教育的局面。三是提高家庭教育水平。通过举办家庭教育知识讲座，强化责任意识，倡导科学监护；规范家长学校和留守儿童爱心服务站管理，为留守儿童提供学习、生活、心理、安全、娱乐等方面的服务，帮助留守儿童健康成长。四是实施关爱工程。开展“爱心妈妈”牵手“留守儿童”活动，动员社会各界与农村留守儿童结成帮扶对子，爱心妈妈重点开展“双互”“双访”“双联”活动，即互认互知，访班主任、访委托监护人，“爱心妈妈”每月定期以电话、见面、书信等形式与孩子和委托监护人联系，指导孩子给父母写信或通话，每月定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童，每年陪孩子过一次节日，使留守儿童真切感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”。
但是，要从根本上解决留守妇女儿童的生存发展问题，单靠这些措施还远远不够，还有赖于社会教育保障机制的完善和健全，有赖于教育基础建设和教学水平的不断提高，有赖于经济社会的全面发展和进步。
永源镇妇联 2011年6月29日
