节庆旅游作为一种重要的旅游形式在塑造旅游地形象、增强对游客的吸引力，改善旅游地产品结构，增加旅游收入等方面都具有十分重要的作用。近年来，汉中也推出了诸葛亮文化旅游节、牡丹节、油菜花节、梨花节、柑桔文化节等节庆旅游活动。但汉中节庆旅游起步较晚，在发展节庆旅游的过程中暴露出了一些亟待解决的问题。有鉴于此，本文在分析汉中节庆旅游活动发展过程中暴露出的问题及其产生的原因的基础上，提出了相应的解决对策，希望能够更好的指导汉中节庆旅游活动。
一、汉中节庆旅游概述
节庆旅游是指以某种具有鲜明主题的公众性庆典活动作为旅游吸引物而开发出来的一种现代新型旅游商品，是一种可以提高区域的知名度、传播区域文化、塑造区域旅游品牌、促进对外经济合作、带动区域经济发展的特殊旅游形式。通过塑造鲜明而且一致的主题节庆活动，往往能够稳定地在人们心目中构造一个积极的形象，可以使旅游地在人们心目中的形象变得更加清晰和独特，形成旅游区永久性、制度化的旅游识别标识，把旅游地变成一个令人向往的目的地。
汉中地处秦岭巴山之间，荆楚文化、巴蜀文化和甘陇文化在这里碰撞融合，稻作文明和麦粟文明在这里和谐共生，有汉、回、满、蒙、苗、白、土家等20多个民族，在民族融合的过程中，形成了具有鲜明的地方和民族特色的生活习惯和独特的饮食习俗，这为发展节庆旅游奠定了良好的基础。近年来，节庆旅游也搞得有声有色，先后推出了陕南菜花节、诸葛亮文化旅游节、陕西樱桃节、茶叶节、张良庙紫柏山登山节、张骞文化艺术节等一系列的节庆旅游活动。这些活动的推出，对于塑造汉中作为旅游目的地的形象、改善旅游产品结构不合理的现状，乃至吸引游客、增加旅游收入等都发挥出了巨大的促进作用。
二、汉中节庆旅游存在的主要问题及其原因
汉中节庆旅游始于2000年以后，发展时间不长。目前其产品开发仍然停留在较浅的层面上。概括起来讲，存在的问题主要表现在一下几个方面：
（一）节庆旅游开发依赖思想严重
目前，汉中几乎所有的节庆旅游活动从组织策划、确定主题、实施保障等各个环节都要依赖政府来完成。节庆旅游活动策划、成功举办固然离不开政府，但是我们在社会主义市场经济建立的过程中，要不断强化企业作为市场主体的功能。旅游节庆活动是一项系统工程，从根本上来说，它是一种经济现象，每举办一次节庆活动都要消耗巨大的人力、物力、财力，需要政府来协调各部门的工作。但是政府主导并不是政府包办，汉中的节庆活动在举办过程中，政府在其中所起的作用过于重要，管辖的范围过于宽泛，极大地限制了企业积极性和主观能动性的发挥。而且，政府主导的节庆活动大多缺乏对成本的严格控制，经济亏损的财政压力往往是旅游业难以长久。甚至有的旅游节庆已经给当地政府造成过重的负担，引起了市民的反感。
（二）基础设施不完善，接待能力弱
汉中盆地位于秦巴山地之间，长期以来，区位条件限制了汉中对外的联系和社会经济的发展。近些年以来，为了加强和其他地区之间的社会经济联系，改善汉中的通达性，汉中的基础设施建设速度很快，自2007年西汉高速开通之后，十天高速、八宝高速和西安到汉中的高铁等项目先后建成通车或正在建设施工。尤其是西汉高速开通以后，汉中旅游业迎来了“井喷”， 每一年3-4月份油菜花节期间举办，周边的西安、成都、甘肃来汉中旅游的团队和自驾游都非常的多，但是，每年的这个时候汉中的旅游接待压力很大，如在油菜花节举办会场、在南湖风景区游客普遍反映停车难、住宿难、吃饭难、上厕所。很多酒店的客房提前销售完毕，有的客人来汉中之后无法找到酒店，甚至半夜了还在街上四处找酒店，团队用餐的时候甚至还要排队，用餐环境也非常的拥挤、脏乱。
（三）产品同质化现象严重
旅游资源开发贵在特色，与众不同，旅游资源的趋于差异，意味着资源的可模仿性极差，它难以模仿或复制。因此，开发中做“文化”文章的基础是文化旅游资源的品质个性和价值个性，在开发过程中需要抓住最闪光的特性，加以提炼加工成为独特的销售点或形象推广立足点，才能满足市场需求，受到旅游者的欢迎。总体上讲，汉中的节庆活动缺乏创新，从内容到形式，从宣传到包装，每次举办都没有什么创新和变化，给游客一种“不可不来，不可再来”的感觉。有些节庆活动纯粹就是其他地方节庆活动的翻版，如汉中牡丹花节期间，游客寥寥无几，大部分属于汉中市民的周末郊游，经济效益和社会效益较差，目前汉中牡丹园基本上处于倒闭状态。
三、汉中节庆旅游开发的改进策略
（一）发挥政府主导作用，加大节庆活动的市场规范运作
因此，节庆活动的开展是一项非常复杂、系统的工作，涉及的行业、部门较多，彼此之间要想协调好就需要政府出面主导，以维护节庆活动举办期间的正常社会秩序。但是政府主导并不意味着政府主办，政府可以确定节庆活动的主题，制定相关政策，加强基础设施的建设和配套设施的完善、监督和协调各部门工作，做好宣传、促销和服务工作，但不能过分揽权，在开展节庆旅游活动的过程中，要遵循一定的市场规律，把企业作为市场活动的主体功能完全发挥出来，将节庆活动的创意、策划、宣传、组织、举办过程交给企业来运作。
（二）加强基础设施建设力度
完善的基础设施是节庆旅游发展的基本条件，这些工程大都是关系国计民生的项目，其建设需要大量的财力、人力及物资设备的支持，并且这类项目投资额大、回收期长，一般的旅游企业难以承担，因而需要政府提供相应的政策和资金，有时甚至需要政府直接接入这类基础设施的建设。目前，汉中在发展节庆旅游方面突出的问题是基础设施薄弱。因此，笔者认为。政府应当为地方旅游业的发展营造一个适宜的外界环境，这种外界环境不应当只包括配套服务、基础设施等硬件环境，还应包括各种优惠政策。
（三）实施品牌支撑战略
随着世界经济一体化进程的加快和信息技术的发展，同类旅游产品在质量、功能、价格等方面的差异越来越小，品牌作为一项无形资产成了旅游区竞争力的一个重要砝码。笔者认为，汉中的节庆旅游活动更应该注重品牌建设。汉中节庆旅游的开发应立足于自身独特的地域特色和民俗节庆，从品牌决策、品牌设计、服务提升和形象展示等方面打造独特的品牌形象。民俗文化旅游资源的本质在于其对旅游者的强烈吸引力，可以毫不夸张地说，特色是民俗节庆旅游的灵魂。因此，汉中节庆旅游应该在围绕节庆活动的主题，不断突出地方特色、民族特色方面大做文章，以此来刺激市场需求，为地方旅游业的发展带来生机与活力。
